Сущность государственного бюджета

 

Государственный бюджет представляет собой централизованное звено финансовой системы. Именно с момента, когда государство начинает регулярно составлять бюджет, модно считать, что финансы приобретают всеобщий характер.

Через государственный бюджет образуется и используется общегосударственный централизованный фонд денежных средств. Именно через государственный бюджет государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства.

Таким образом, совокупность отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны составляет понятие государственного бюджета.

По экономической сущности государственный бюджет -– это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода (частично – и национального богатства) в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития.

Бюджет – это совокупность экономических отношений, в процессе которых формируются и используются централизованные и региональные денежные фонды для выполнения функций органов государственной власти и управления.

Бюджет – это форма образования и расходования фондов денежных средств, для выполнения функций органов государственной власти.

С практической точки зрения, бюджет – это роспись доходов и расходов, основной финансовый план страны, республики, края, области, района, города, села, состоящий из доходной и расходной части.

Категория бюджет, являясь частью финансов, характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам в целом; но одновременно имеет особенности, отличающие ее от других сфер и звеньев финансовых отношений.

Значение и роль государственного бюджета. Бюджет играет важную экономическую, социальную и политическую роль в воспроизводственном процессе:

1) средства бюджетного фонда используются на финансирование наиболее прогрессивных, приоритетных отраслей народного хозяйства;

2) бюджет играет большую роль в перераспределении национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей перераспределяются в отрасли с низкой рентабельностью (например, из промышленности в сельское хозяйство);

3) за счет бюджетного фонда содержатся учреждения и организации непроизводственной сферы – просвещение, здравоохранение, культуру, науку;

4) через бюджет перераспределяются доходы между административными территориями (субъектами Федерации);

5) различные хозяйствующие субъекты могут получить бюджетное финансирование. Через бюджет перераспределяется до 30-40% национального дохода;

6) за счет средств бюджета поддерживается обороноспособность страны, финансирование органов управления;

7) через бюджеты достигается социальная защита малообеспеченных слоев населения;

8) в процессе составления и исполнения бюджета осуществляется контроль за деятельностью предприятий и организаций, за правильным и экономным расходованием бюджетных средств.

Таким образом, через бюджет происходит перераспределение национального дохода страны между сферой материального производства и непроизводственной сферой, между регионами страны; между акционерными обществами, частными предприятиями и государством; между работниками и государством и т.д.

Бюджетное финансирование, субсидирование предоставляют дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей в соответствии с потребностями общества. Субвенции, трансферты играют большую роль в перераспределении валового национального продукта между территориями, способствуют выравниванию уровней их экономического и социального развития.