Преобразования в налогово-бюджетной и денежно-кредитной системе

 

Кардинально изменились взаимоотношения основных субъектов экономики. Особенно ярко новые отношения проявились в налогово-бюджетной и денежно-кредитной сферах. Основными налогоплательщиками советской экономики были государственные предприятия. Сейчас значительная доля налогов приходится на физических лиц, коммерческие организации. В связи с необходимостью уплаты возросших налогов многие физические и юридические лица пережили своеобразный "налоговый шок", от которого страна не оправилась до сих пор. Стала насущной проблема балансирования бюджета по доходом и расходам, соблюдение интересов различных секторов экономики и регионов. Одно из ключевых мест заняла социальная проблематика – политика занятости, препятствующая массовой безработице, регулирование оплаты труда и доходов через определение минимального размера оплаты труда, потребительской корзины, пенсионное обслуживание (равно как и социальное обеспечение в целом). Источником средств на все эти нужды в условиях переходной экономики стала не перераспределяемая государством прибыль от хозяйственной деятельности государственных предприятий, а налоги на коммерческие структуры и граждан. В сочетании с проблемами реорганизации армии, государственного аппарата и силовых структур указанные бюджетные задачи порождают естественные трудности, усугубляемые экономическим спадом, неблагоприятными экономическими и финансовыми показателями огромного количества хозяйствующих образований и страны в целом.

Усилились противоречия в денежно-кредитной сфере. Нехватка долгосрочных инвестиций, в которых не заинтересованы коммерческие банки, необходимость глобальной реконструкции устаревших отраслей – в том числе добывающего комплекса, где нормы износа основного капитала приобрели угрожающие значения. Серьезно проявляются разногласия между ведомствами, регулирующими денежный оборот и валютный курс. Слабая дифференциация налогов в сочетании с расслоением населения по доходам и свободный оборот на территории страны зарубежных валют создают не только экономические проблемы, но и социальное напряжение.

 

Политика реформ и экономическая безопасность России

 

Завершающий, пятый вопрос касается общего направления и содержания рыночных преобразований в России. Главными целями рыночных изменений являются: создание устойчивых, стабильно развивающихся микро- и макроэкономических систем вплоть до уровня народного хозяйства; обеспечение экономического роста, сопровождающегося повышением уровня жизни населения; преодоление негативных последствий и сокращение темпов инфляции; создание социально-ориентированной экономики. Подобная стратегия предполагает решение массы отдельных проблем: достижение мирового и европейского стандартов качества продукции, новые возможности использования ресурса, капитала, продукции, повышение производительности труда, изменение структуры внешней торговли – от преобладания вывоза сырья к производству и экспорту конечной продукции. Решение указанных и многих других экономических проблем переходной экономики России позволит нашей стране обеспечить в будущем свою экономическую безопасность, то есть независимость от источников капитала, технологий, качественных зарубежных товаров. Реализация стратегии реформирования экономики должна позволить России сохранить свое сельскохозяйственное производство (продовольственная независимость), войти в число развитых правовых государств, обеспечивающих баланс прав и свобод всех экономических агентов.

 

Основные понятия и категории

 

Реформационная модель, многообразие форм собственности, разгосударствление собственности, приватизация, эффективный собственник, сертификация собственности, структурная перестройка народного хозяйства, гражданское общество, правовое государство.