За страховой деятельностью

 

Государственное регулирование страхового рынка представляет собой упорядочение государством деятельности на рынке всех его участников и операций между ними.

Законодательную базу страховой деятельности России составляют:

· Конституция РФ;

· Гражданский кодекс РФ (гл.48);

· Налоговый кодекс РФ;

· Закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015­ – 1 «Об организации страхового дела в РФ»;

· Указ Президента РФ от 06 апреля 1994 г. №667 «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования»;

· Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №128 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

· Указ Президента РФ от 04 марта 2011 г. №270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации»;

· Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2011 г. №326 «О некоторых вопросах деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере финансовых рынков».

Цель государственного регулирования – обеспечение формирования и развития эффективно функционирующего рынка страховых услуг, создание необходимых условий для деятельности страховщиков различных организационно-правовых форм, а также защита интересов страхователей.

К органам, осуществляющим государственное регулирование деятельности субъектов страховых отношений, относятся:

1. Министерство финансов РФ, в структуре которого ранее выделялась Федеральная служба страхового надзора, осуществляющая функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности;

2. Министерство РФ по антимонопольной политике – осуществляет деятельность в области предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на страховом рынке;

3. Министерство РФ по налогам и сборам – контролирует своевременность и правильность начисления и уплаты налогов страховыми организациями;

4. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг – регулирует особенности деятельности страховых организаций на рынке ценных бумаг;

5. Центральный банк РФ – регулирует особенности деятельности страховых организаций на рынке банковских услуг.

В Российской Федерации надзор за страховой деятельностью до 2011 года был возложен на Федеральную службу страхового надзора Министерства финансов РФ. Указом Президента РФ от 04 марта 2011 г. №270 «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» в целях обеспечения эффективного регулирования, контроля и надзора в сфере финансового рынка Российской Федерации было постановлено:

– присоединить Федеральную службу страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам;

– передать Федеральной службе по финансовым рынкам функции присоединяемой Федеральной службы страхового надзора по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела);

– передать Федеральной службе по финансовым рынкам территориальные органы присоединенной Федеральной службы страхового надзора.

Основными функциями Федеральной службы по финансовым рынкам в сфере страховой деятельности (страхового дела) являются:

1) контроль и надзор за:

– соблюдением страхового законодательства;

– достоверностью представляемой субъектами страхового дела отчетности;

– обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности;

2) принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий (аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении действия и отзыве лицензий);

3) проведение аттестации страховых актуариев;

4) ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела;

5) выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации предписаний субъектам страхового дела при выявлении нарушений ими страхового законодательства;

6) обращение в случаях, предусмотренных законом, в суд с исками о ликвидации субъекта страхового дела;

7) принятие решения о проведении выездной проверки деятельности страховой организации;

8) подача заявления о признании страховой организации банкротом;

9) направление в страховую организацию своих представителей в целях осуществления контроля за деятельностью страховой организации.

Право выдачи лицензии предоставлено только федеральному органу исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Территориальные органы страхового надзора таким правом не обладают.