Коррупция и власть
Крупномасштабными деформациями следует считать распространение коррупции в управленческих эшелонах и срастание политической элиты с преступными структурами.
К чему власть, если ею нельзя злоупотреблять
Дагомер, король франков
| К сожалению, до сих пор в России нет надлежащих норм в законе о государственной службе, нет закона о борьбе с коррупцией, нет закона о легализации неправомерно нажитых средств, нет независимых структур борьбы с коррупцией, а самое главное нет политической воли в различных ветвях власти для организации этой борьбы на уровне мировых стандартов.
У каждого региона России своя мера коррупции, хотя среднее количество взяток на человека в год колеблется не очень сильно: от одной до 3,5. Реже на бытовом уровне их дают в Кемеровской, Тульской областях, а чаще - в Воронежской, Тверской, Пермской, Псковской областях. А вот по дороговизне взяток лидируют Петербург, Тюменская, Челябинская области, Хабаровский край. Самые дешевые взятки - в Воронежской, Рязанской, Ярославской областях. В деловой коррупции ситуация несколько иная. Здесь разница между самой маленькой и самой большой взяткой получается не в шесть раз, как в бытовой, а много больше. Она колеблется от нескольких тысяч рублей (Омская, Псковская, Тверская области) до 300 тысяч рублей (Тульская, Нижегородская области, Москва, Хабаровский край).
Таблица
Уровень коррупции по городам России
Регионы
| Бытовая коррупция
| Деловая коррупция
| Ср. число взяток в год (на 1 чел.).
| Ср. размер взятки (рубли)
| Ср. число взяток в год (на 1 фирму)
| Ср. размер взятки (тыс. руб.)
| Алтайский край
| 1,875
|
| 1,550
| 11,55
| Амурская область
| 1,758
|
| 0,850
| 17,45
| Архангельская область
| 1,697
|
| 1,210
| 20,58
| Башкортостан
| 1,760
|
| 1,820
| 22,25
| Белгородская область
| 2,124
|
| 1,590
| 14,26
| Волгоградская область
| 2,076
|
| 2,140
| 32,64
| Воронежская область
| 3,256
|
| 2,420
| 29,86
| Карелия
| 1,212
|
| 1,160
| 15,95
| Кемеровская область
| 0,992
|
| 2,850
| 142,69
| Краснодарский край
| 1,882
|
| 2,430
| 11,39
| Красноярский край
| 0,945
|
| 1,410
| 22,11
| Курганская область
| 1,169
|
| 1,570
| 29,60
| Ленинградская область
| 1,836
|
| 1,800
| 64,81
| Москва
| 1,752
|
| 1,680
| 155,81
| Московская область
| 1,549
|
| 2,050
| 142,34
| Нижегородская область
| 1,608
|
| 2,300
| 187,12
| Новгородская область
| 1,310
|
| 1,280
| 75,50
| Новосибирская область
| 1,476
|
| 1,370
| 26,84
| Омская область
| 1,808
|
| 1,430
| 1,16
| Пермская область
| 2,317
|
| 0,860
| 25,74
| Приморский край
| 1,131
|
| 1,520
| 7,10
| Псковская область
| 2,214
|
| 1,090
| 2,11
| Ростовская область
| 2,261
|
| 1,460
| 6,57
| Рязанская область
| 1,535
|
| 2,110
| 62,65
| Самарская область
| 1,353
|
| 0,920
| 47,66
| Санкт-Петербург
| 1,254
|
| 1,880
| 49,78
| Саратовская область
| 1,552
|
| 3,190
| 58,81
| Свердловская область
| 2,068
|
| 1,450
| 36,88
| Ставропольский край
| 1,798
|
| 2,060
| 21,23
| Тамбовская область
| 2,155
|
| 2,520
| 12,92
| Татарстан
| 2,201
|
| 1,450
| 27,66
| Тверская область
| 2,364
|
| 1,540
| 2,58
| Томская область
| 1,646
|
| 1,220
| 86,60
| Тульская область
| 1,064
|
| 0,940
| 254,63
| Тюменская область
| 1,270
|
| 2,430
| 10,06
| Удмуртия
| 1,468
|
| 1,320
| 127,88
| Ульяновская область
| 1,114
|
| 1,770
| 130,58
| Хабаровский край
| 1,859
|
| 0,870
| 179,30
| Челябинская область
| 1,941
|
| 2,730
| 19,06
| Ярославская область
| 1,365
|
| 1,850
| 11,90
| Данные исследования Фонда ИНДЕМ и TI-Russia (август 2002 г.)[425]
Одним из индикаторов возможности наличия коррупции может служить продолжительность нахождения правительства у власти. Более того, "правительственный срок" - первое, на что следует обращать внимание. По мнению экспертов, перекосы в функционировании государства почти без исключения начинаются после нахождения одного правительства у власти более двух последовательных сроков, т.е. 8-10 лет. Наименьший риск в этом смысле присущ западным странам, где правительство у власти находится менее 5 лет, средний - там, где "правительственный срок" - более 10 лет и большинство чиновников скорее назначается, чем выбирается. Самые высокие оценки риска присваиваются обычно странам с однопартийной системой и автаркией[426].
Распространено мнение, будто коррупцию можно победить с помощью сильного государства или даже диктатуры. Но это не так. Большинство исследователей считает, что одной из причин распространения коррупции является чрезмерное вмешательство государства. Согласно Р. Клигарду, "уравнение коррупции" выглядит как коррупция=монополия + свобода действий - подотчетность. Яркий пример - гитлеровская Германия, где коррупция процветала как нигде. Взятки давали за освобождение от военной повинности, доступ к государственным деньгам многое что еще. Руководители Третьего рейха постоянно использовали служебное положение для личного обогащения, причем Гитлер относился к этому очень снисходительно.
Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...
|
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при которых тело находится под действием заданной системы сил...
|
Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...
|
Логические цифровые микросхемы Более сложные элементы цифровой схемотехники (триггеры, мультиплексоры, декодеры и т.д.) не имеют...
|
|
Прием и регистрация больных Пути госпитализации больных в стационар могут быть различны. В центральное приемное отделение больные могут быть доставлены:
1) машиной скорой медицинской помощи в случае возникновения острого или обострения хронического заболевания...
ПУНКЦИЯ И КАТЕТЕРИЗАЦИЯ ПОДКЛЮЧИЧНОЙ ВЕНЫ
Пункцию и катетеризацию подключичной вены обычно производит хирург или анестезиолог, иногда — специально обученный терапевт...
Ситуация 26. ПРОВЕРЕНО МИНЗДРАВОМ
Станислав Свердлов закончил российско-американский факультет менеджмента Томского государственного университета...
|
|
Почему важны муниципальные выборы? Туристическая фирма оставляет за собой право, в случае причин непреодолимого характера, вносить некоторые изменения в программу тура без уменьшения общего объема и качества услуг, в том числе предоставлять замену отеля на равнозначный...
Тема 2: Анатомо-топографическое строение полостей зубов верхней и нижней челюстей. Полость зуба — это сложная система разветвлений, имеющая разнообразную конфигурацию...
Виды и жанры театрализованных представлений
Проживание бронируется и оплачивается слушателями самостоятельно...
|
|