II этап– Определение состава участников размещения заказа, из числа которых будет выбираться победитель размещения заказа.
Каждое действие при реализации второго и третьего этапов размещения заказа имеют строго лимитированную продолжительность. Закон ограничивает сроки проведения следующих действий: - сроки подача заявок на участие в торгах и котировочных заявок; - сроки рассмотрение заявок на участие в торгах; - сроки оценки конкурсных заявок, сроки сопоставления по цене котировочных заявок; - сроки заключения государственного или муниципального контракта. Действие 1. Размещение извещения и документации в соответствии с выбранным способом размещения заказа на официальном сайте. В целях обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в целях обеспечения равного доступа всех желающих к размещению заказов, Закон обязывает заказчика (уполномоченный орган) размещать подробную информацию о ходе размещении заказа (вне зависимости от способа) в сети «Интернет» на «Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» (www.zakupki.gov.ru). На официальном сайте размещается следующая информация:
Документация должна быть размещена на сайте в следующие сроки: - При размещении заказа способом торгов в форме конкурса – не менее, чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронного документа. - При размещении заказа способом торгов в форме аукциона – не менее, чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. - При размещении заказа без проведения торгов путем запроса котировок цен - не менее, чем за 7 суток (или 4 суток, если цена контракта не превышает 250 000 руб.) до дня истечения срока представления котировочных заявок. При реализации дальнейших действий по размещению заказа, заказчик (уполномоченный орган) в обязательном порядке размещают на официальном сайте следующую информацию: - разъяснения положений конкурсной или аукционной документации, которые даются Заказчиком в ответ на запрос любого из участников размещения заказа. - копии всех протоколов, которые ведутся соответствующими комиссиями на каждом этапе размещения заказа.
Действие 2. Подача заявок на участие в торгах, котировочных заявок. В заявке на участие в торгах должны содержаться предусмотренные в документации об аукционе или конкурсе сведения и прилагаться документы об участнике размещения заказа. В котировочных заявках должны содержаться сведения, указанные в запросе котировок. Закон разрешает подавать заявки на участие в торгах и котировочные заявки в форме электронного документа. В соответствии с законодательством, электронные документы должны иметь электронную цифровую подпись. Электронная цифровая подпись – это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. Днем начала подачи заявок на участие считается день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении торгов или запроса котировок. Прием заявок на участие в торгах прекращается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или в день рассмотрения заявок на участие в аукционе. Прием котировочных заявок прекращается в день их рассмотрения. Точные сроки окончания подачи заявок на участие указываются в соответствующей документации. К оформлению заявки на участие в торгах (аукционе или конкурсе) предъявляются следующие требования: 1) все листы заявки на участие в торгах, все листы тома заявки на участие в торгах должны быть прошиты и пронумерованы; 2) заявка на участие в торгах и том заявки на участие в торгах должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа; 3) все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в торгах и тома заявки на участие в торгах, подаются от имени участника размещения заказа (иначе говоря, все такие документы подписываются, а копии ‒ заверяются участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа); 4) подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в торгах и тома заявки на участие в торгах документов и сведений должны быть подтверждены соответствующими записями, сделанными участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Принятые заявки на участие в торгах и котировочные заявки в бумажном и электронном виде регистрируются соответствующей комиссией. Участник размещения заказа вправе потребовать подтверждения их приема в письменном виде с указанием даты и времени приема. Эти данные могут стать решающими в случае возникновения спорных ситуаций при определении победителя.
Действие 3. Рассмотрение заявок на участие в торгах. Данное действие не выполняется при запросе котировок цен. Конкурсная или аукционная комиссия рассматривает заявки на участие соответственно в конкурсе или аукционе на соответствие требованиям, установленным конкурсной или аукционной документацией, и соответствие участников размещения заказа установленным требованиям. Вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах производится публично. При осуществлении данных действий вправе присутствовать не только участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители, но и иные любые заинтересованные лица, в том числе участники размещения заказа, не подавшие заявки на участие в конкурсе. В рамках обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов закон: - возлагает на заказчика (уполномоченный орган, специализированную организацию) обязанность осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; - предоставляет участникам размещения заказа, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками и открытии доступа к заявкам, поданным в электронной форме, право осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам. По результатам рассмотрения заявок на участие, соответствующая комиссия обязана принять в отношении каждого из участников размещения заказа, одно из двух возможных решений: - о допуске к участию в конкурсе (аукционе) участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе (аукционе), участником конкурса (аукциона); - об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе (аукционе). Данное решение оформляется протоколом, в котором обосновывается данное решение: - при проведении конкурса - протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов; - при проведении аукциона ‒ протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол размещается на официальном сайте. Рассмотрение заявок и вынесение решения должно завершиться в следующие сроки: - при рассмотрении заявок на участие в конкурсе ‒ не более 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие; - при рассмотрении заявок на участие в аукционе – не более 10 дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
|
