Советская политическая система.

Советская политическая система формировалась в 1917-1921 гг.

Успех большевиков в октябре 1917 года и их приход к власти объясняется тем, что только они были готовы решить вопросы о мире и земле (завершить войну и провести реформу).

На 2 съезде советов были приняты декреты о мире, земле и власти. При этом два первых декрета были формальными. Третий, в свою очередь, образовал временное революционное правительство: совет народных комиссаров.

Большевики надеялись на Учредительное Собрание, но они заняли там лишь 4-е место. УС носило антибольшевистский характер, так как отказалось рассматривать итоги 2 съезда. 6 января УС было распущено.

 

Существует несколько этапов развития советской власти (связаны в первую очередь с конституциями).

 

1. С 1918 года (первая советская конституция) и 1924 года (общесоюзная конституция).

В рамках данного этапа реализовывалась съездовская модель организации власти.

Существовало верховенство всесоюзных съездов, затем шли областные, районные и городские съезды.

Исполнительными комитетами съездов были советы рабочих, красноармейцев, казаков, крестьян-трудящихся. Остальные группы носили внесистемный характер.

В это же время происходит отказ от всеобщего избирательного права, вводятся социальные цензы.

Данный этап характеризуется неразграниченностью полномочий различных советских органов власти: съезды решают любые вопросы, СНК и ВЦИК имеют право принимать декреты. Но данная модель не закладывалась как долгосрочная.

 

2. Начинается с принятия конституции 1936 года.

На данном этапе советским руководством признаётся провал Мировой революции и необходимость построения социализма в одной стране. Различными процессами происходит формирование более однородной социальной сферы.

Конституция 1936 года отменяет съездовскую модель организации власти. В это же время шло противоборство двух идей: Сталин выступал за введение пункта о руководящей роли партии, а Бухарин за введение поста президента СССР, но ни та ни другая идея не были реализованы до 1977 и 1990 годов соответственно.

Создавался институт, напоминающий парламент – Верховный совет, состоящий из совета союза и совета национальностей. Возглавлялся президиумом, первый председатель которого – Калинин.

Также изменился адрес социальной базы и социальной политики. Все группы стали трудящимися. Формируется идея социального равенства и равенства политических прав. Возвращается институт всеобщих выборов.

В марте 1937 года проводились первые всеобщие выборы СССР, которые были неконкурентными – с единым кандидатом.

Основные отличия Верховного совета от парламента:

- Непостоянно действующий орган (1-2 сессии в год по 7-10 дней).

- Многочисленность.

- Депутаты не занимались законотворческой деятельностью на профессиональной основе: нет вознаграждения за деятельность.

- решения принимались заранее, Верховный совет зачастую их одобрял.

Реформа органов исполнительной власти советов:

СНК в 1946 году заменён на совет министров СССР.

 

3. Данный этап делится на два подэтапа.

1) 1977- конец 1988 гг. (1 декабря 1988 года – начало Конституционной реформы).

Конституция 1977 года сохраняет Верховный совет, как высший орган государственной власти.

Советы трудящихся теперь именуются как советы народных депутатов.

В середине 1970-х формируются следующие идеи:

- Теория развитого социализма: тезис о новом качестве социализма.

- Советское общество достигло новой стадии однородности – советский народ.

В принципе, данная конституция оставила структуру органов власти прежней. Следует отметить лишь 6-ю статью о руководящей роли КПСС и положение о повышении роли трудовых коллективов в государственном управлении.

2) 1988-1993 гг.

Кризис советской политической системы.

Вопрос №14.

 

13) Советский тоталитаризм: сущность, этапы эволюции.

Тоталитаризм – это тип политического режима, для которого характерен контроль государства-партии над всеми сферами жизни общества, включая частную жизнь людей.

Характеристики:

- Однопартийная система или наличие доминирующей массовой политической партии.

- Господство одной идеологии.

- Партийный идеологический контроль над СМИ.

- Признание насилия приемлемым средством государственного управления.

- Централизованный характер управления экономикой.

- Наличие харизматичного вождя (на начальных этапах становления).

 

Два подхода к определению хронологических рамок тоталитаризма в СССР

1) Короткий (конец 1920-х – середина 1950-х).

Связан с периодом правления Сталина.

2) Широкий (революция 1917-1921 гг. – рубеж 1980-1990-х годов).

 

Разбирается второй подход.

Периодизация (этапы).

1. Становление тоталитарного режима.

Революция 1917-1921 гг. – середина 1930-х годов.

- Однопартийная система с 1918 года.

- Применение насилия со времён революции.

- Индустриализация, коллективизация – контроль над экономикой.

- Использование СМИ в качестве контроля над обществом.

 

2. Середина 1930-х – рубеж 1980-1990-х годов.

Тоталитарный политический режим.

В свою очередь делится на два периода.

1) Середина 1930-х годов – середина 1950-х годов.

Тоталитаризм с механизмом личной власти.

2) Середина 1950-х годов – рубеж 1980-1990-х годов.

Тоталитаризм с элементами бюрократического управления или «Коллегиальное руководство».

Под контролем оказывается и первое лицо государства.

Но на данном этапе происходит размытие системы контроля, которое заключается в следующем:

- Всеобщее среднее образование.

- В начале 1960-х создано бюро туризма «Спутник», некоторые люди получили возможность ездить за границу.

- Широкомасштабное жилищное строительство. Люди стали жить в отдельных квартирах, зародились частная жизнь, феномен «городских кухонь». Появились радиоприёмники, видеомагнитофоны.

- Сама номенклатура устала от постоянного контроля, отказ от репрессий, применение психологического террора.