Социальные внебюджетные фонды.

Государственные внебюджетные социальные фонды предназначены для формирования и использования целевых денежных средств на удовлетворении разнообразных социальных потребностей. Их состав, направленность, определяются проводимой социальной политикой государства, ее целями на данном этапе развития общества, а также возможностями экономики. В Казахстане накоплен опыт применения данной формы организации финансовых отношений. В течение 1995-1998 гг. действовали следующие социальные внебюджетные фонды:

· Государственный накопительный пенсионный фонд;

· Фонд государственного социального страхования;

· Фонд обязательного медицинского страхования;

· Фонд содействия занятости.

Их функционирование регулировалось Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», «Об обязательном социальном страховании», «О медицинском страховании граждан», в которых было установлено, что средства обязательного социального страхования формируются за счет страховых взносов работодателей и других посту­плений Размер взносов устанавливался и распределялся между фондами в ежегодно утверждаемом Законе «О республиканском бюджете». Эти нормы были стабильными до 1998 г и составляли 30% от фонда оплаты труда для юридических лиц.

Специфические особенности госбюджета.

Государственному бюджету как определенной совокупности финансовых отношений присущи те же черты, которые отличают категорию финансов в целом:

- б юджетные отношения имеют распределительный характер. - б юджетные отношения осуществляются всегда в денежной форме. - и меют целевое направление.

Черты государственного бюджета: 1) Представляет особую экономическую форму распределительных отношений, связанную с обособлением части стоимости валового общественного продукта у государства и ее использованием на удовлетворение общественных потребностей. 2) Предназначены для перераспределения стоимости между отраслями национального хозяйства, секторами экономики. 3) Выражает такую стадию стоимостного распределения, которая непосредственно не связана с движением общественного товара в его товарной форме. 4) Непосредственная подвластность государству5) единство и высокая степень централизации.

 

Структура государственного бюджета.

Структура бюджета строится на основе бюджетной классификации и состоит из следующих разделов: 1) доходы

-налоговые поступления

- неналоговые поступления

-поступления от продажи основного капитала

- поступления официальных трансфертов

Расходы

Операционное сальдо

Чистое бюджетное кредитование

-бюджетные кредиты

-погашение бюджетных кредитов

5) сальдо по операциям с финансовыми активами - приобретение финансовых активов

- поступления от продажи финансовых активов государства

Дефицит (профицит) бюджета

7) финансирование дефицита (использование профицита) Операционное сальдо - разница между доходами и затратами бюджета.

Чистое бюджетное кредитование – разница между бюджетными кредитами и их погашением. Погашение бюджетных кредитов- поступления от денежных средств со стороны заемщиков. Бюджетные кредиты –денежные средства, выделенные из бюджета на условиях платности, срочности и возвратности. Сальдо по операциям с финансовыми активами – разница между суммами приобретения финансовых активов и поступлений от продажи финансовых активов государства. Дефицит бюджета - отрицательная разница между доходами и расходами государственного бюджета. Профицит – положительная разница между доходами и расходами государственного бюджета.

Финансирование дефицита ( использование профицита) имеет двойное значение:

1) в случае дефицита –привлечение средств за счет заимствования из внутренних и внешних источников 2) при профиците – использование сверхплановых поступлений.