Финансовая политика

1) Финансовая политика – это совокупность принципов, форм, методов, инструментов, на основе которых обеспечивается формирование фондов финансовых ресурсов и их расходование для реализации социально-экономической политики государства (для обеспечения воспроизводства государства).

2) Финансовая политика разрабатывается и осуществляется органами законодательной и исполнительной власти.

3) Цель финансовой политики – определить способы рациональной организации деятельности (функционирования) финансового механизма для достижения выбранных параметров социально-экономического развития.

Социально-

Экономическая политика:

1) Социальная политика

a. Занятость

b. Образование

c. Здравоохранение

d. Культура

e. Жильё

f. Политика доходов и заработной платы (финансовая политика)

2) Экономическая политика

a. Отраслевая (промышленная, аграрная и др.)

b. Региональная

c. Инновационная

d. Внешнеэкономическая

e. Политика доходов и заработной платы (финансовая политика)

Финансовая политика включается в социально-экономическую политику

Финансовая политика разрабатывается по своим особым правилам, поскольку имеет свой специфический объект – финансы, который характеризуется своими закономерностями.

Приоритет в разработке финансовой политики в РФ принадлежит президенту РФ, который ежегодно обращается с посланием к федеральному собранию, в которых определяются основные направления развития государства. Правительство РФ должно обеспечивать реализацию основных задач, сформулированных в послании президента.

Структура финансовой политики представлена:

Финансовая политика:

1) Бюджетная политика (один из мощнейших инструментов финансовой политики)

a. Налоговая политика

b. Акцизная политика

c. Таможенная политика

2) Денежно-кредитная политика

a. Денежная политика

i. Эмиссионная

ii. Валютная

b. Кредитная политика

i. Процентная

ii. Инвестиционная

3) Ценовая политика

Бюджетная политика – совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами государственной власти, а также мер, связанных с определением основных направлений развития бюджетных отношений и выработкой конкретных путей их использования в интересах государства и общества. В рамках бюджетной политики разрабатываются основные мероприятия:

1) В области доходов

2) В области расходов

3) В области межбюджетных отношений

4) В области управления государственным долгом

5) В области совершенствования казначейских технологий

Налоговая политика – система мероприятий, проводимых государством в области налогов

Акцизная политика – совокупность мер косвенного налогообложения с целью регулирования потребления отдельных видов товаров; получение дополнительных доходов бюджета.

Таможенная политика – совокупность мероприятий по взиманию государством косвенных налогов с товаров, провозимых через национальную таможенную границу.

Денежная политика – совокупность мероприятий по обеспечению экономического роста страны.

Эмиссионная политика – часть денежной политики, совокупность мероприятий, направленных на регулирование объемов денежной массы в экономике с целью обеспечения её оптимальным количеством денежных средств для устойчивого социально-экономического развития.

Валютная политика - совокупность мероприятий, совершаемых в сфере международных валютных отношений с целью обеспечения устойчивого экономического роста и экономической безопасности

Кредитная политика – совокупность мероприятий по управлению объемами кредитов и уровнем процентных ставок.

Процентная политика – совокупность мероприятий, направленная на оптимизацию процентных ставок (по кредитам, по депозитам, по ценным бумагам и другим финансовым инструментам) с целью активизации регулирования и перераспределения финансовых ресурсов в экономике

Инвестиционная политика – совокупность мероприятий по формированию финансовых ресурсов для обеспечения процессов простого и расширенного воспроизводства.

Ценовая политика – совокупность мероприятий по регулированию цен и установлению ценовых пропорций в экономике с целью обеспечения социально-экономической стабильности и роста.

Фиансовое планирование и прогноизрование

Финансовое прогнозирование – вид управленческой деятельности, связанный с определением желательных параметров развития финансовой системы и возможных траекторий (способов, споследовательной деятельности) их достижения.

Финансирование планирование – вид управленческой деятельности, научно обоснованный процесс определения:

• Потребности в финансовых ресурсах
• Источников финансовых ресурсов
• Методов их мобилизации
• Объемов аккумулируемых финансовых ресурсов
• Способов и условий их использования

Финансовое планирование основывается на:

• Использовании финансовых долгосрочных нормативов (ставки налогов и других обязательств платежей, ставки рефинансирования, рентабельности, доходности и др.)
• Выборе оптимального варианта финансового развития
• Использовании балансового метода (взаимоувязка доходов и расходов)

Финансовое планирвоание основывается:

• Использовании экономико-математических методов для оптимизации выбранных параметров и принимаемых решений
• Выборе периода планирования, позволяющего получить оценки высокой степени вероятности.

Финансовое прогнозирования отличается от финансового планирования:

· Горизонтом (прогнозирования – 10-20 лет. Планирование до 10 лет)

· Степенью детализации

· Преобладанием экспертных оценок

· Много вариантностью разработок (пессимистический вариант, оптимистический вариант, реальный вариант)

Финансовое программирование – метод финансового планирования, предпологающий программно-целевой подход, в основу которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения

При выборе варианта программы учитываются:

• Ресурсы
• Масштабы
• Сложность
• Значение достижения цели
• Ожидаемый суммарный эффект
• Возможные потери от не достижения цели