Создание благоприятных условий нововведений

1. Государственное регулирование инновационной деятельно­сти осуществляется в целях обеспечения прогрессивных пре­образований в сфере материального производства, повыше­ния конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке, улучшения экологической ситуации, укреп­ления безопасности и обороноспособности страны.

2. Основой государственной политики в сфере науки и техно­логий служит реализация важнейших инновационных про­ектов государственного значения. Их главными целями вы­ступают: усиление позиций отечественных производителей на рынках товаров и услуг; снижение издержек производства за счет ресурсосбережения; увеличение доли продукции высо­кой степени переработки и др.

3. В современных условиях сохраняется необходимость в госу­дарственном регулировании инновационной деятельности не только на федеральном, но и на региональном уровне. При этом органы власти субъектов Федерации наделены широкими полномочиями в области формирования и реализации само­стоятельной региональной научно-технической и инноваци­онной политики.

4. Основными задачами этой политики являются: формирова­ние нормативно-правовой и нормативно-методической базы инновационной деятельности и политики, создание рыночноориентированной инфраструктуры и других условий для ак­тивизации научных поисков, формирование территориального
заказа на инновационную продукцию, стимулирование твор­ческой деятельности, обеспечение полноценной информации
о научно-техническом потенциале региона и его использо­вании.

5. Источники финансирования инновационной деятельности можно подразделить на внутренние и внешние. К внутрен­нему финансированию относятся: часть прибыли организа­ции, предприятия, часть амортизационных отчислений, ак­ционерный капитал.

Внешнее финансирование предполага­ет привлечение средств государства, финансово-кредитных организаций, отдельных граждан и нефинансовых организа­ций.

6. Кредитование организаций, предприятий осуществляется на основе принципов возвратности, срочности, целевого харак­тера, материальной обеспеченности.

7. Эффективной формой финансирования вложений на приоб­ретение основных средств для инновационной деятельности служит лизинг. Различают финансовый и оперативный ли­зинг.

РЕСПУБЛИКА КОМИ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

2 ноября 2006 года (в ред. Законов РК от 15.06.2007 N 51-РЗ, от 29.09.2008 N 100-РЗ, от 16.04.2009 N 29-РЗ, от 30.06.2010 N 65-РЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением органами государственной власти Республики Коми мер государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми.

Статья 1. Правовая основа государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

Государственная поддержка инновационной деятельности на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормами международного права и соглашениями Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Коми.

Статья 2. Цель и задачи государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

 

1. Основной целью государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми являются устойчивое экономическое развитие Республики Коми на основе использования ее инновационного потенциала и повышение качественных показателей уровня жизни населения Республики Коми.

2. Основными задачами государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми являются обеспечение рационального сочетания механизмов государственного стимулирования субъектов инновационной деятельности и рыночных механизмов, реализация институциональной, ресурсно-кредитной, налогово-бюджетной политики, направленной на:

1) освоение производства принципиально новых для Республики Коми видов продукции и технологий;

2) повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории Республики Коми;

3) формирование условий, направленных на создание, развитие и эффективное использование инновационного потенциала Республики Коми;

4) содействие переходу организаций реального сектора экономики на режим устойчивой инновационной активности;

5) увеличение поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

6) развитие инновационной инфраструктуры, в том числе создание условий для осуществления экспертного, правового и иного обеспечения инновационной деятельности;

7) вовлечение в экономический и гражданский оборот объектов интеллектуальной собственности и результатов интеллектуальной деятельности;

8) расширение системы кадрового обеспечения инновационной деятельности.

 

Статья 3. Субъекты инновационной деятельности

 

1. Субъектами инновационной деятельности являются физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Республики Коми и (или) содействующие ее осуществлению на территории Республики Коми, в том числе:

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

1) организации и физические лица, осуществляющие создание и использование инноваций;

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

2) технопарки, технологические инкубаторы, информационные и инновационные центры, центры трансфера технологий, иные специализированные субъекты инновационной деятельности, содействующие созданию и распространению инноваций;

3) инвесторы, направляющие средства на финансирование инновационной деятельности;

4) собственники (правообладатели) и создатели (авторы) объектов интеллектуальной собственности, разрабатываемых, реализуемых и используемых в процессе инновационной деятельности;

5) организации, оказывающие субъектам инновационной деятельности услуги в сфере консалтинга, маркетинга, образования, информационного и кадрового обеспечения, сертификации, инжиниринга, финансового лизинга.

2. Физические и юридические лица являются субъектами инновационной деятельности только на период фактической реализации ими указанной деятельности.

3. Государственная поддержка инновационной деятельности предоставляется субъектам инновационной деятельности, состоящим на налоговом учете на территории Республики Коми.

(в ред. Закона РК от 15.06.2007 N 51-РЗ)

 

Статья 4. Полномочия Государственного Совета Республики Коми в сфере государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

 

К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в сфере государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми в области инновационной деятельности на территории Республики Коми и осуществление контроля за их исполнением;

2) исключен. - Закон РК от 16.04.2009 N 29-РЗ;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством.

 

Статья 5. Полномочия Правительства Республики Коми в сфере государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

 

К полномочиям Правительства Республики Коми в сфере государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми относятся:

1) утверждение и реализация долгосрочных республиканских целевых программ, а также иных мероприятий в области инновационной деятельности на территории Республики Коми;

(п. 1 в ред. Закона РК от 16.04.2009 N 29-РЗ)

2) осуществление контроля за исполнением субъектами инновационной деятельности принятых на себя обязательств в рамках государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми;

3) формирование в установленном законодательством порядке государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг субъектами инновационной деятельности для государственных нужд Республики Коми, включая закупку инновационной продукции;

(п. 3 в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

4) содействие субъектам инновационной деятельности в получении грантов;

5) содействие формированию инновационной инфраструктуры на территории Республики Коми;

6) содействие привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в инновационных проектах;

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

7) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам заключения в установленном порядке соглашений в сфере стимулирования инновационной деятельности;

8) обеспечение создания и развития республиканских информационных систем в сфере инновационной деятельности;

9) содействие привлечению талантливой молодежи в области разработки инновационных программ и проектов;

10) представление положительного опыта работы в сфере инновационной деятельности в средствах массовой информации;

10(1)) организация проведения экспертиз инновационных проектов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

(п. 10(1) введен Законом РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

11) иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области инновационной деятельности.

 

Статья 6. Формы и меры государственной поддержки инновационной деятельности на территории Республики Коми

 

1. С целью стимулирования и развития инновационной деятельности в Республике Коми субъектам инновационной деятельности предоставляется государственная поддержка в следующих формах:

1) предоставление из республиканского бюджета Республики Коми субсидий, направляемых на:

а) компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами инновационной деятельности для реализации инновационных проектов, а также на компенсацию части лизинговых платежей;

б) компенсацию части затрат по обслуживанию облигационных займов, привлеченных субъектами инновационной деятельности для реализации инновационных проектов;

в) компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на государственную регистрацию и (или) правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации и (или) разработку средств индивидуализации, созданных субъектом инновационной деятельности;

г) компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности на участие и представление инновационных проектов на выставках, ярмарках, конференциях и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

д) компенсацию части затрат на разработку и реализацию субъектами инновационной деятельности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности;

е) компенсацию части затрат на реализацию мероприятий по созданию и развитию инновационной инфраструктуры;

ж) компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с оказанием на безвозмездной основе услуг для субъектов инновационной деятельности, в том числе по разработке бизнес-планов инновационных проектов;

(пп. "ж" введен Законом РК от 30.06.2010 N 65-РЗ)

з) компенсацию части затрат субъектов инновационной деятельности, связанных с началом предпринимательской деятельности в сфере инноваций (гранты);

(пп. "з" введен Законом РК от 30.06.2010 N 65-РЗ)

(п. 1 в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

2) предоставление налоговых льгот субъектам инновационной деятельности, инновационные проекты которых включены в перечень инновационных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Республики Коми, формируемый в целях предоставления налоговых льгот, в порядке, установленном законодательством;

(п. 2 в ред. Закона РК от 30.06.2010 N 65-РЗ)

3) участие в установленном законодательством порядке в создании юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность;

4) предоставление средств республиканского бюджета Республики Коми на развитие инновационной инфраструктуры на территории Республики Коми в рамках целевых республиканских программ;

5) предоставление субъектам инновационной деятельности бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

6) финансирование в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета Республики Коми инновационных проектов, отобранных на конкурсной основе;

7) предоставление на конкурсной основе субъектам инновационной деятельности государственных гарантий Республики Коми;

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

8) содействие созданию инфраструктуры инновационной деятельности;

9) разработка механизмов поддержки инновационной деятельности в соответствии с целью и задачами настоящего Закона;

10) содействие субъектам инновационной деятельности при обращении к федеральным органам государственной власти с целью получения средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ;

11) информационное обеспечение инновационной деятельности;

12) содействие развитию кадрового потенциала в инновационной сфере, в том числе разработка и реализация программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере, включая специалистов в области инновационного менеджмента;

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

13) содействие продвижению инновационных разработок, поддержка участия и представления инновационных проектов субъектов инновационной деятельности на выставках, ярмарках, конференциях и иных информационно-рекламных мероприятиях;

(в ред. Закона РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

14) содействие в установленном порядке развитию международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере;

15) иных формах государственной поддержки, предусмотренных законодательством.

(п. 15 введен Законом РК от 29.09.2008 N 100-РЗ)

2. В отношении мер государственной поддержки инновационной деятельности, по которым условия и порядок предоставления не определены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, условия и порядок устанавливаются Правительством Республики Коми.

3. Объем государственной поддержки субъектов инновационной деятельности в финансовой форме определяется законом Республики Коми о республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

 

Статья 7. Инновационные и венчурные фонды

Для поддержки субъектов инновационной деятельности могут создаваться инновационные и венчурные фонды, в том числе с участием иностранного капитала, в порядке, установленном законодательством.