В странах англосаксонской правовой семьи

Процессуальное право в странах, составляющих эту семью, имеет приоритет перед материальным. Это результат жесткого правила: любое дело должно получить разрешение. Если нет материальной нормы, судья может ее создать, но если нет доказательств, ничто не поможет: ведь решение должно быть мотивированным и отличаться развернутым анализом доказательств.

 

6. Правовые нормы

6.1. Правовая норма:

- определение: общеобязательное правило, регулирующее общественные отношения, закреплённое государством и обеспечивающиеся силой гос принуждения.

- строение (с определениями элементов)

*Гипотеза («если») – элемент пр.нормы, в котором указывается при каких обстоятельствах нужно руководствоваться данным правилом поведения

*Диспозиция («то») – элемент пр. нормы, в котором указывается каким должно быть поведение при данном условии гипотезы

*Санкция («иначе») – элемент пр. нормы, который определяет меры принуждения, в случае несоблюдения правила поведения, предусмотренного диспозицией

- соотношение со структурными единицами формальных источников права:?

6.2. Классификации правовых норм:

- по методам правового регулирования: диспозитивные/императивные

- по способам правового регулирования:

a. дозволительные

b. обязывающие

c. запретительные

d. уполномочивающие

- по территории действия (в национальном праве / в международном праве)

1.В национальном: (местного действия)

i. внутригосударственные нормы местного действия

ii. нормы местного действия (не внутригосударственные [соглашение о сотрудничестве Москвы и Австрийской земли])

iii. локальные/корпоративные норм вы (для работников, служащих, учащихся)

2.В международном:

I. Универсальные (устав ООН и т.д.)

ii. локальные международно-правовые нормы (о границах и т.д.)

iii. внутригосударственные нормы общего действия

- по кругу адресатов: общие,специальные.

- по функциям: управомочивающие, обязывающие, запрещающие, охранительные

 

6.3. Специальные правовые нормы

Определение:нормы права относящиеся к отдельным правовым институтам той или инойотрасли права и регулирующие определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих имособенностей, специфики, конкретных условий и т.п.

- определение дефинитивной нормы: содержит определения юридических понятий

- определение оперативной нормы: отменяет нормативно-правовые акты, продлевают срок их действия, изменяют время или сферу их действия и т.д.

- определение коллизионной нормы: решает противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае

6.4. Гипотеза правовой нормы:

- понятие:элемент правовой нормы, в котором указывается при каких обстоятельствах нужно руководствоваться данным правилом поведения

- классификации (основания – соответствующие виды):

I) По условиям применения нормы права:

1) общая (абстрактная) – определяет условия применения нормы права общими, родовыми признаками (охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них)

2) конкретная (казуистическая) – определяет условия применения нормы права частными, специальными признаками (в настоящее время практически исчезла из нормотворчества, т.к. ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений)

II) По степени определенности гипотез:

1) абсолютно определенная – сама норма определяет обусловливающие ее факты (например, договор займа на сумму свыше пятидесяти рублей должен быть заключен в письменной форме (ст.269 ГК РСФСР))

2) абсолютно неопределенная – сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение (она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому «в необходимых случаях»)

III) По основанию применения нормы права:

1) односторонняя – в качестве основания применения нормы права называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства (например, все нормы особенной части УК РСФСР)

2) двусторонняя – в качестве основания применения нормы права указывает как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму (например, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавливает, что при неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения, следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство)

- определения составных, альтернативных, относительно-определенных и абсолютно-определенных гипотез:

Абсолютно определенные гипотезы содержат четкие и точные указания на круг лиц, условия и обстоятельства реализации норм права. В каждом конкретном случае для ее применения достаточно только констатировать наличие указанных в гипотезе условий.

Относительно определенные гипотезы ставят действие юридической нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе обстоятельств. Эти гипотезы ориентируют правоприменительный орган на определение наличия или отсутствия этих условий в каждом конкретном случае.

Альтернативная гипотеза - реализация правовой нормы ставится в зависимость от наличия одного из нескольких конкретных обстоятельств

Составная гипотеза - это гипотеза, которая ставит действие нормы в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств

6.5. Диспозиция правовой нормы:

- понятие: элемент правовой нормы, в котором указывается каким должно быть поведение при данном условии гипотезы

- классификации (основания – соответствующие виды):

I) По условиям применения нормы права:

1) казуальная – перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия; историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент (пример: Российское Уложение о наказаниях)

2) абстрактная – предусматривает определенный тип поведения (пример: современный УК РФ)

II) По способу выражения правил поведения:

1) простая – содержит только указание на вид преступления, причем ограничивается одним его наименованием, не давая определения; применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны (пример: ст. 103 УК РФ)

2) описательная – включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в отличие от грабежа, который определяется как «открытое похищение чужого имущества», кража – тайное похищение чужого имущества)

3) ссылочная – отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту

4) бланкетная – не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам (например, ст. 88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства)

- определения составных, альтернативных, относительно-определенных и абсолютно-определенных диспозиций:

Абсолютно определенные диспозиции субъектов в случае вступления нормы в действие чрезвычайно точно фиксируют принадлежащие субъектам права и обязанности, устанавливают правило поведения.

Относительно определенные диспозиции устанавливают рамки возможного поведения, выход за пределы которых не допускается, но в указанных пределах субъектам предоставляется право выбора наиболее выгодного для них варианта поведения. Эти диспозиции позволяют субъектам правоотношений уточнять права и обязанности в каждом конкретном случае.

Альтернативные - указывают несколько взаимоисключающих вариантов поведения.

Составные - устанавливают несколько вариантов поведения субъектов правоотношения.

6.6. Санкция правовой нормы:

- понятие: элемент правовой нормы, который определяет меры принуждения, в случае несоблюдения правила поведения, предусмотренного диспозицией

- классификации (основания – соответствующие виды):

I) По степени наступления:

1) полная – предусматривает применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы (например, все нормы особенной части УК содержат полные санкции)

2) неполная – заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия (например, ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную силу только за зарегистрированным браком)

II) По степени своей определенности:

1) абсолютно определенная – имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим (пример: санкции гражданского права)

2) относительно определенная – санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер (примеры: большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права)

3) альтернативная – объединяет несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет (например, ст.172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности)

4) кумулятивная – включает в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, ее применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю (например, ст.77 УК, устанавливающей, что бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества)

- определения составных, альтернативных, относительно-определенных и абсолютно-определенных санкций

Абсолютно-определенные санкции указывают точно на неблагоприятные правовые последствия, наступающие в результате нарушения нормы права. Недостаток абсолютно определенных санкций, в том, что они не позволяют выбрать вид правового воздействия, индивидуализировать меру наказания в зависимости от личности правонарушителя и особенностей обстоятельств конкретного дела. Поэтому такие санкции явление довольно редкое во всех отраслях права.

Относительно определенные санкции устанавливают границы возможного наказания, в пределах которых оно избирается в каждом отдельном случае: от минимального до максимального или только до максимального.

Альтернативные санкции предусматривают несколько видов наказания,из которых в зависимости от обстоятельств дела надо выбрать только один.

Составные применяют одновременно несколько мер воздействия одновременно

6.7. Различия правовых норм:?

- международного и национального права

- в странах романо-германской и англосаксонской правовой семьи

- регулятивных, охранительных, специальных (в строении)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

7. Правовые принципы и аксиомы

7.1. Принципы права:

- значения понятия (определения): основные идеи, руководящие положения, определяющие содержание и направления правового регулирования

- соотношение с понятием источника права в различных смыслах:?

- соотношение с понятием источника права применительно к правовой системе России (если считать правовые принципы источниками российского права, то в каком из значений последних?)?

7.2. Общесоциальные принципы права:

- перечень основных общесоциальных принципов:

· политические начала права (например, принципы демократизма, разделения властей);

· экономические начала права (например, свобода экономической деятельности);

· нравственные начала права (например, принципы гуманизма, признания прав и свобод человека как высшей социальной ценности, принцип социальной справедливости).

- соотношение принципа равенства с принципом справедливости:

Принцип равентсва - все граждане равны перед законом

Принцип справедливости - Наказание и иные меры, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

7.3. Специально-юридические принципы права:

- общеправовые: верховенство прав, законности, равенства всех перед законом (равноправия), взаимной ответственности личности и государства, ответственности при наличии вины

- межотраслевые: принципы гласности и состязательности (в гражданско-процессуальном или уголовно-процессуальном праве), неотвратимости юридической ответственности

- отраслевые: принципы равенства сторон и свободы договора - в гражданском праве, принцип субординации (соподчиненности) - в административном праве, принцип презумпции невиновности - в уголовном праве

- международно-правовые: принцип неприменения силы и угрозы силой, принцип разрешения международных споров мирными средствами, принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом

7.4. Способы закрепления принципов права (назвать, объяснить, связать с правовыми семьями)

1) Прямое/текстуальное/легализация принципов права – формулировка принципа непосредственно вставляется в правовой документ

2) Косвенное/смысловое – четкой формулировки нет, но она прослеживается в судебных решениях

7.5. Правовые аксиомы:

- определение: это самоочевидная истина в праве, не требующая доказательств, отражающая уже установленные и достоверные знания.

- примеры:
*Нельзя быть судьей в своем деле. На основе этого правила введена уголовно-процессуальная норма, согласно которой судья не может рассматривать дело, если в нем участвуют его родственники.

*Никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников (ст. 51 Конституции РФ).

*Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ст. 54 Конституции РФ).

*Закон, устанавливающий более суровую ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54 Конституции РФ).

*Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50 Конституции РФ).

*Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45 Конституции РФ)

- соотношение с принципами права: аксиомы отражают общечеловеческую сущность гражданско-процессуального права, а принципы выступают концентрированным выражением конкретно-классовой (социально-политической) сущности права. Принципы и аксиомы гражданско-процессуального права диалектически едины, что находит проявление в многообразных взаимосвязях этих правовых феноменов

 

2. 8.Источники права

Источники права в формальном (юридическом) смысле

- определение

Источники права это внешние формы выражения (документы) или существования (обычаи) правовых норм.

- основные типы (с определениями)

Нормативно-правовой акт – юридический акт (в значении документа), в котором сформулированы правовые нормы.

Нормативный договор – юридический договор (в значении документа), в котором сформулированы правовые нормы.

Юридический прецедент – решение компетентного органа или отдельного должностного лица по конкретному делу, являющееся образцом для рассмотрения аналогичных дел в дальнейшем (или использование которого в качестве такого образца предполагается).

Правовой обычай – правило, сложившееся в результате многократного физического повторения одного и того же варианта поведение и признанное общеобязательным.

 

Источник права в материальном смысле:

- определение

Источник права в материальном смысле - это фактические обстоятельства, которые вызывают возникновение права и обусловливают ход его развития.

- какие явления относятся к материальным источникам права?

Общественный строй, экономический прогресс, хозяйственные отношения, модели фактического поведения субъектов, собственно государственная власть и государство и т.д.

 

Источник права в идеальном (идейном, идеологическом) смысле

- определение

Источник права в идеальном смысле - это мыслительная деятельность и её результаты, которые вызывают возникновение права и обусловливают его развитие.

- какие явления относятся к идейным источникам права?

Юридическая доктрина, индивидуальное и общественное сознание, правовая культура, традиции, научные работы.

Правовые акты и договоры:

- различия

НПА – единое (одностороннее) волеизъявление, направленное на третьих лиц;

Договор – двустороннее действие.

- основные формы нормативных правовых актов – источников права Российской Федерации

Конституция, федеральные законы, федеральные конституционные законы, обычные законы, указы и распоряжения Президента, постановления Правительства, нормативные постановления Госдумы и Совета Федерации, постановления и другие акты министерств.

- основные формы нормативных договоров – источников права Российской Федерации

Международные (создаются совместно двумя или более государствами или международными организациями); внутригосударственные (заключаются субъектами с одной государственной принадлежностью); смешанные (договор о создании федерации).

Понятие конституции:

- значения термина

Конституция - основной закон государства, определяющий основы общественного и государственного строя, систему государственных органов, права и обязанности граждан.

- проявления учредительного характера конституции

Нормы конституции закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть. Конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм, их иерархию в правовой системе.

- понятие прямого действия

Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.

- иные юридические свойства конституции

1.Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.
2. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15 Конституции РФ.

 

- формальные источники права каких видов могут составлять юридическую конституцию? (с примерами государств / исторических эпох)

•договор об образовании СССР;

• англосаксонская семья: акты, прецеденты, обычаи;

• Канада: конституционные акты разных городов

Классификации конституций:

- виды конституций по форме

Писаные и неписаные (условные).

- виды конституций по уровню сложности внесения изменений

Гибкие (К РСФСР 1978 г. и поправки к ней), жёсткие (усложнённый порядок внесения изменений), комбинированные (РФ)

- виды писаных конституций по степени систематизированности

Кодифицированные и не кодифицированные (совокупность документов).

- какие конституции называются октроированными?

Конституции, дарованные монархом или иным главой государства.

Закон:

- понятие

Закон - это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

- классификации (основания – соответствующие виды)

По значимости в системе действующего законодательства: Конституционные, федеральные, законы субъектов РФ.

По сроку действия: Постоянные, чрезвычайные (исключительные).

По содержанию: Общие, специальные.

По субъекту правотворчества: Принятые референдумом, принятые законодательным органом.

- определение органического закона

Органический закон – это закон, органически связанный с конституционными законами (фед. закон об избирательных правах).

- определение рамочного закона

Рамочный закон – это закон, в котором устанавливаются общие положения, подразумевающие дальнейшую конкретизацию (основы законодательства СССР).

Юридический прецедент:

- определение

Юридический прецедент – это решение компетентного органа по конкретному делу, которое может служить образцом для разрешения аналогичных проблем в дальнейшем.
- классификации (основания – соответствующие виды)

По субъектам принятия решений: судебные, административные (исполнительная власть).

- определения обязывающего, убеждающего, креативного, деклараторного прецедентов

Убеждающие прецеденты – решения, служащие примерным образцом толкования закона, не имеющие обязательной силы.

Обязывающие прецеденты – решения, принятые судом высшей инстанции или равного уровня, которые обязан исполнять суд.

Креативные прецеденты вводят новые нормы.

Декларативные прецеденты расшифровывают законодательство, приводят в действие существующие нормы.

 

Структура:

- судебного прецедента

1. Необходимая основа решения

2. Попутно сказанное
- судебного решения

1. Вводная часть

2. Описательная часть

3. Мотивировочная часть

4. Резолютивная часть

Правовой обычай:

- определение

Правовой обычай – это правило, сложившееся в результате многократного фактического повторения одного и того же варианта поведения и признанное общеобязательным.

- способы санкционирования обычаев

Собирание и фиксирование в писанных правовых источниках.

Отсылка к обычаю в законе.

Судебное решение (в случае, когда суды систематически применяют ту или иную норму обычного права).

В Великобритании: конституционное соглашение (создание неписаных поправок к неписаной конституции).

- классификации правовых обычаев (основания – соответствующие виды)

По связи с законом: второстепенные – дополнение к закону, имеющие приоритет по отношению к закону, действующие совместно с законом (при пробелах в законодательстве).

 

Юридическая доктрина:

- определение

Юридическая доктрина – это система признаваемых юридическим сообществом представлений авторитетных правоведов, юристов.

- практические основания квалификации юридической доктрины как формального источника права (какие практические обстоятельства позволяют считать юридическую доктрину формальным источником права?)

Признание юридической доктрины в качестве формального источника права подразумевает, что она санкционирована посредством ссылки на неё в нормативно-правовом акте и что она влияет на появление других источников права.

- соотношение с понятием источника права применительно к правовой системе России (если считать юридическую доктрину источником российского права, то в каком из его значений?)

Юридическая доктрина может служить источником российского права, только если рассматривать понятие источник права в идейном значении.

Источники международного права:

- основные виды

Международный договор, международный обычай, акты международных организаций, принципы международного права.

- понятие международного договора

- виды международных договоров по широте охвата государств-участников

Универсальные (в отношении всех или большинства государств),

локальные (между группой государства),

многосторонние (региональные).

- виды международных договоров по возможности расширения круга участников

Открытые – свободное присоединение,

договоры, допускающие присоединение с согласия участников,

закрытые для присоединения.

- законодательно установленные виды международных договоров Российской Федерации

Межгосударственные (государство и государство, государство и организация), межправительственные, межведомственные.

3. 9.Юридическая сила и действие источников права

Юридическая сила:

- в абсолютном смысле

Юридическая сила в абсолютном смысле – это факт действия источника или правила.
- в относительном смысле

В относительном смысле - это положение источника/правила относительно других источников/правил.
- типичные основания появления

Вступление в силу происходит:

- С момента принятия

- Со времени, указанного в самом нормативно-правовом акте или в специальном акте и введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования)

- По истечении нормативно установленного срока со дня опубликования

Утрата юридической силы:

- типичные основания

Утрата силы происходит в связи с:

- истечением срока, заранее установленного в самом нормативном акте

- прямой официальной отменой

-заменой на другой акт, устанавливающий новые правила регулирования той же социальной сферы

- исчезновением регулируемых обстоятельств

- формальная и фактическая утрата силы (определения, примеры)

Формальная утрата силы:
- отмена ранее созданного источника
- признание источника недействительным
- создание нового источника по тому же вопросу
Фактическая утрата силы:
- Прекращение возможности реализовывать положение источника без официальной отмены (утрата значимости отношений; исчезновение субъекта права)

Варианты действия источников права во времени:

- по строгости предела действия (назвать варианты, пояснить)

Неопределенно длительное (конечный момент действия не определен),

Определенно длительное (момент определён).

- по соотношению периода существования регулируемых общественных отношений с периодом наличия у правоположений юридической силы

Определенно длительное: условно определенное (в качестве основания прекращения действия указано условие); безусловно определенное (указание конкретной даты прекращения).

- что означает перспективное действие источника права (в отличие от ретроспективного)?

Перспективное действие – отношения возникают после вступления источника в силу.

- в чем выражается наличие у правовой нормы (источника права) обратной силы?

Наличие обратной силыозначает применимость закона к событиям, произошедшим до вступления закона в силу.

- в чем выражается ультраактивное действие («переживание») источника права?

Акт утрачивает силу, а отдельные нормы продолжают действовать.

Варианты действия источников права:

- в пространстве

Территориальный принцип (в границах государства)

Экстерриториальный принцип (за пределами государства)

- по лицам

В зависимости от гражданства

Правового статуса

Иных обстоятельств

 

Действие международных договоров Российской Федерации
(согласно Конституции Российской Федерации, Венской конвенции о праве международных договоров, решениям Верховного Суда Российской Федерации):

- соотношение (по приоритетности применения) с федеральными законами

Международные договоры приоритетнее федеральных законов

- соотношение (по приоритетности применения) с актами Президента Российской Федерации

Акты Президента имеют приоритет.

- соотношение (по приоритетности применения) с актами Правительства Российской Федерации

Постановления правительства имеют приоритет.

4. 10.Правообразование и правотворчество

Правотворчество:
- определение

это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер.

 

- соотношение с правообразованием

Существует несколько вариантов соотношения правообразования и правотворчества:

· Рассматриваются как синонимы

· Иногда правообразованием называется часть процесса формирования объективного права до появления формальных источников права

· Иногда правообразование и правотворчество разделяются как соответственно стихийный процесс и целенаправленная деятельность

· Чаще всего под праообразованием понимается ход возникновения и развития права в целом

 

- формальные источники права каких видов создаются посредством правотворчества / возникают без правотворчества?

Посредством правотворчества: нормативно - правовый акт, нормативный договор, юридический прецедент

 

Без: правовой обычай

Типология правотворчества:
- назовите основания и соответствующие виды

· Форма создаваемых источников права (законотворчество /

договорное правотворчество /...)

· Уровень юридической силы создаваемых источников права

(«надзаконное» правотворчество / создание, изменение, отмена источников, имеющих силу закона / подзаконное правотворчество)

· Субъекты правотворчества (правотворчество международных организаций / государств / территориальных образований в их составе / их органов / референдумное правотворчество / правотворчество юридических лиц / совместное правотворчество международных организаций и государств / совместное правотворчество общегосударственных, региональных и местных органов и юридических лиц)

· Происхождение регулятивных возможностей субъекта

(правотворчество в рамках собственной компетенции / делегированное правотворчество)

 

 

- определение делегированного правотворчества

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти (как правило, правительства) осуществляемая ими по поручению (делегации) парламента.

 

- определение локального правотворчества

Это создание актов различных коллективов, организаций, регулирующих их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ. Примерами могут быть положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка…

Законотворчество:
- определение

Осуществляемая в строго установленном порядке деятельность законодательных органов государственной власти и граждан (в случае референдумов) по подготовке и принятию законов.

- общие (без привязки к практике конкретных государств) стадии

 

o подготовки проекта нормативного акта:

· принятие решения о подготовке проекта нормативного акта;

· формирование рабочей группы и разработка концепции законопроекта;

· подготовка его текста;

· предварительное обсуждение проекта;

· согласование содержания проекта нормативного акта с различными организациями;

· предварительное утверждение проекта.

o Официальное принятие:

· внесение проекта нормативного акта в правотворческий орган и принятие его на рассмотрение;

· обсуждение проекта;

· принятие и подписание нормативного акта;

· официальное оглашение, доведение до сведения адресатов.

Вето в правотворческом процессе:
- определение

Это отказ одного из субъектов совместного правового регулирования от одобрения проекта решения, ранее одобренного другим субъектом.

- классификации (основания – соответствующие виды)

Вето

 

Абсолютное (резолютивное, Относительное (отлагательное,

непреодолеваемое) задерживающее, суспензивное,

преодолеваемое)

 

 

Вето

 

 

Общее (в отношение Частное (выборочное,

законопроекта в целом) частичное)

 

- какой орган и в каком случае обладает правом абсолютного вето в законодательном процессе в современной России?

Правом абсолютного вето в законодательном процессе в современной России обладает такой орган, как Совет Федерации. Реализуется данное право Советом Федерации в процессе принятия федеральных конституционных законов.

 

Договорное правотворчество

Это способ правотворческой деятельности, основанный на согласовании обособленных волеизъявлений субъектов правотворчества, направленных на установление правовых норм

 

- назовите стадии

· Подготовка и согласование проекта договора

· Заключение договора

· Введение договора в действие

- чем инициатива заключения договора отличается от законодательной инициативы?

Инициатива заключения договора отличается от законодательной инициативы тем, что может выдвигаться как одним субъектом, так и несколькими, в то время как законодательная инициатива выдвигается одним компетентным субъектом.

 

 

5. 11.Система и систематизация источников права

Система законодательства:
- определение

это упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства.

 

- Элементы

· Нормативно-правовой акт

· Норма права

 

 

Систематизация источников права:
- определение

деятельность по упорядочиванию набора и содержания источников права.

 

- виды (с определениями)

· кодификация - деятельность по созданию кодексов или других актов (Конституций, законов, подзаконных актов);

· консолидация - объединение двух или более источников права в новый документ без глубокой переработки;

· инкорпорация - создание сборников действующих документов или выдержек из них по определённой тематике (напр.: Консультант Плюс);

· учёт исторического права - сбор и хранение информации об источниках права.

 

Специфика кодификации
(в сравнении с