Избирательный процесс: основные стадии. Понятие и типы избирательных систем.

Для характеристики выборов как процесса, занимающего определенный период времени, необходимо выяснить, кто конкретно участвует в выборах.

Участники (субъекты) избирательного процесса:

• Избиратели

• Кандидаты на избираемую должность

• Избирательные комиссии (центральная, территориальные, участковые) – занимаются организацией выборов на всех этапах

• Наблюдательные комиссии – организации, осуществляющие контроль над выборами на всех его этапах.

Структура избирательного процесса (этапы избирательного процесса)

1. Назначение даты выборов (дня голосования)

2. Формирование избирательных органов (избирательных и наблюдательных комиссий)

3. Регистрация избирателей в установленном порядке (обязательная или добровольная)

4. Организация избирательных округов и участков

5. Выдвижение и регистрация кандидатов на выборные должности

6. Предвыборная агитация кандидатов

7. Голосование

8. Подсчет голосов и определение победителей.

Избирательные системы. На практическую реализацию избирательного значительное влияние оказывает применение той или иной избирательной системы.

Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты.

Выделяют три типа избирательных систем - мажоритарную; пропорциональную; смешанную.

МАЖОРИТАРНАЯ СИСТЕМА- вид избирательной системы, в основе которой лежит принцип большинства при определении результатов выборов.

· Мажоритарная система абсолютного большинства - избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов - 50% + 1 голос. победитель не определился в первом туре, то проводится второй тур.

· Мажоритарная система относительного большинства - кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов

· Мажоритарная система квалифицированного большинства - победителю необходимо набрать заранее установленное большинство, которое выше половины - 2/3, ¾. т.д.

Достоинства мажоритарной системы:

1.Учет мнения большинства избирателей при формировании органов государственной власти.

2.Выборы по этой системе предопределяют господство нескольких крупных партий, которые могут сформулировать стабильные правительства.

3.Анализируются личные качества депутата, существует тесная связь между депутатом и избирателем.

Недостатки мажоритарной системы:

1.Нарушается принцип всеобщности избирательного права, поскольку голоса поданные за кандидатов, потерпевших поражение, не учитываются, тем самым искажается воля избирателей.

2.Небольшие партии остаются без представительства, а это может породить диктат парламента относительно значительной части населения, чьи интересы представляют эти партии.

3. В поведении депутатов могут брать верх региональные интересы над общегосударственными

ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА- Вид избирательной системы, основанной на пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ими мандатами

Избирательный порог – барьер, который необходимо преодолеть партии для того, чтобы она была представлена в законодательном органе.

· Пропорциональная система «жестких» списков - избиратели имеют право выбрать лишь партию, проголосовав за список целиком.

· Пропорциональная система «гибких» списков – избиратели голосуют за список, но в нем могут изменить места кандидатов, выразить свое предпочтение (преференцию) определенному кандидату или кандидатам.

Достоинства пропорциональной системы:

1. Более полное представительство в парламенте политических партий.

2. Возможность принимать решения, которые в большей степени учитывают интересы разных групп населения.

Недостатки пропорциональной системы:

1. Большое представительство партий в парламенте затрудняет формирование правительства, которое, как правило, нестабильно.

2.Слабая связь между избирателями и парламентариями, т.к. люди голосовали не за конкретных кандидатов, а за партии.

Зависимость депутатов от партийно-аппаратных структур.

СМЕШАННАЯ СИСТЕМА – вид избирательной системы, которая предполагает комбинирование элементов пропорциональной и мажоритарной избирательных систем с целью минимизации тех недостатков, которыми обладает каждая из них в отдельности. При наличии такой системы одна часть парламента страны избирается по пропорциональной системе, а другая - по мажоритарной. Каждый избиратель в этом случаи обладает как минимум двумя голосами.