Дискреционная и недискреционная фискальная политика.

Дискр.фиск. политика — целенаправленное изменение величин гос. расходов, налогов и сальдо гос.бюджета в результате спец.решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства, темпов инфляции и состояния платежного баланса.

Важная составляющая фиск. политики — из­менение гос. расходов, кот.оказыва­ют влияние на сов.спрос, обладают мультипли­кационным эффектом. Мультипликатор гос. закупок товаров и услуг показывает изменение объема выпуска (дохода) в результате изменения расходов государства. Изменение гос. расходов, так же, как из­менение частных инвестиций, служит толчком, про­буждающим процесс мультипликации нац-ого дохода. Увеличивая рас­ходы в период спада производства и сокращая их во время эк-х подъемов, государство смягчает цикличность развития экономики, добивается более плавного роста объема нац-ого выпуска.

Инструмент дискр.фиск. политики - изменения в налогообложении. Дискр.политика правительства связана со значительными внутренними временными лагами, т.к. изменение структуры гос. расходов предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте.

Недискр.фиск. политика основана на естественном приспособлении экономики к фазам эк-го цикла посредством автоматического изменения величин гос. расходов, нало­гов и сальдо гос. бюджета в результате циклических колебаний сов. дохода. Недис­кр. фиск. политика реализуется посред­ством изменений в уровнях налоговых поступлений и гос.расходов, не зависящих от принятия решений гос. органами.

Встроенный (автоматический) стабилизатор — это эк. механизм, автоматически реагирую­щий на изменения эк. конъюнктуры. Сюда относят налоги, пособия по безработице, соц. выплаты и др. Они служат для смягчения реакции экономики на изменения выпуска товаров и услуг, уровня цен и процентных ставок.

Достоинство недискр. фиск. политики в том, что ее инструменты (встроенные стабилизаторы) включаются немедленно при малейшем изменении эк.условий, т.е. здесь практически отсутствует временной лаг.

Недостаток автоматической фиск. политики в том, что она только помогает сглаживать циклические колебания, но не способна их устранить. Чем выше ставки налогов и величина трансфертных платежей, тем действеннее недискр.политика.

Мультипликаторы гос. расходов, трансфертов, налогов и сбалансированного бюджета.

Муль-р гос. расходов - отношение изменения равновесного ВНП к изменению объёма гос.расходов.

Мультипликатор гос. расходов показывает прирост ВНП в результате приращения гос. расходов на единицу:m_G=1/(1-MPC) МРС – пред.склонность к потребл.

Налоговый мультипликатор = соотношению изменения равновесного выпуска(дохода) в результате изменения налоговых поступлений в бюджет.

Модель налогового мультипликатора в закрытой экономике при прогрессивной системе налогообложения имеет вид:m_t = -МРС/(1-МРС)

Изменение налогов оказывает меньшее влияние ва величину совокупных расходов, а значит, и на объем нац.дохода, т.к. рост налогов частично компенсируется сокращением сов.расходов, а частично — уменьшением сбережений, в то время как изменения гос. закупок влия­ют только на сов. расходы. П.э.мульти­пликатор налогов меньше муль-а гос.расходов.

Мул-р сбалансированного бюджета — равное увеличение гос. расходов и налогов вызывает увеличение дохода на величину, равную приросту гос. расходов и налогов; числен­ный коэффициент, равный единице.

Мультипликатор трансфертов - это коэффициент, кот.показывает, во сколько раз увеличивается (уменьшается) сов. доход при увеличении (уменьшении) трансфертов на единицу. По своему абсолютному значению мультипликатор трансфертов равен мультипликатору налогов, но имеет противоположный знак. Величина мультипликатора трансфертов меньше, чем величина мультипликатора расходов, т.к. трансферты оказывают косвенное воздействие на сов. доход, а расходы (потребительские, инвестиционные и государственные закупки) - прямое.