Региональные задачи СНГ и ЕАЭС / НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ / 20.10

Саммит СНГ и Совет глав государств ЕАЭС решали важнейшие региональные задачи. Первая - вопросы безопасности и политики, вторая - экономической ин­теграции и расширения.

СНГ ПЫТАЕТСЯ СТАТЬ СИЛЬНЕЕ

Содружество независимых государств претерпевает оче­редной виток реформирова­ния. Многолетнее существо­вание ради существования не отвечает современным реа­лиям и требует от стран-уча­стниц более углубленного сотрудничества. Эти оценки высказывались уже не раз, но действий никто не предпри­нимал.

Инициативу по реформи­рованию Содружества взял на себя Казахстан. Точнее, по формулированию сцена­рия изменений: Нурсултан Назарбаев предложил к 25-летию образования СНГ раз­работать новую концепцию развития и адаптации СНГ к новым мировым реалиям. Собственно, эта инициатива стала результатом года пред-седательствования Казахста­на в Содружестве и итогом попыток Астаны направить СНГ на путь реформ. Напом­ним, еще год назад Назарба­ев озвучивал, что «важно по­высить роль СНГ в решении актуальных вопросов сотруд­ничества наших стран в мно­гостороннем формате» и ук­реплять торгово-экономи­ческое взаимодействие стран-участниц.

Пока государства приня­ли 17 документов, подписа­ли ряд международных до­говоров в правоохранитель­ной сфере и в области лик­видации последствий чрез­вычайных ситуаций природ­ного и техногенного харак­тера. Одобрили Концепцию военного сотрудничества до 2020 года и Программу со­трудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016-2020 годы.

Последняя стала ответом на ситуацию на внешних границах СНГ, которой пре­зиденты посвятили много времени своей встречи. Уг­роза со стороны террористи­ческих организаций «Тали­бан» и ДАИШ (она же -»Исламское государство») уже вплотную подошла к границам Содружества: в Афга­нистане талибы контролиру­ют больше 60 процентов при­граничных с СНГ террито­рий. Там же, в Афганистане, у границ концентрируются и боевики ДАИШ. Что, разуме­ется, не может не вызывать беспокойства у глав госу­дарств, которые одобрили идею создания военной груп­пировки в Центральной Азии. Председатель Исполни­тельного комитета - испол­нительный секретарь СНГ Сергей Лебедев - заявил, что «безответственные действия террористов несут прямую угрозу международному миру и безопасности. Эта опас­ность вполне реальна и для государств Содружества. По­этому тема противодействия терроризму, борьбы с терро­ристическими проявлениями стоит в центре внимания спе­циализированных отраслевых советов СНГ».

Впрочем, неспокойно не только на внешних границах, но и внутри СНГ.

Проблема Нагорного Ка­рабаха и взаимных претензий Баку и Еревана длится уже более 20 лет, несмотря на многочисленные попытки урегулирования. Периоди­чески возникают конфликты между Узбекистаном и Кыр­гызстаном, которые никак не могут решить вопрос исполь­зования трансграничных рек. Глава Узбекистана не­давно в очередной раз зая­вил, что эта нерешенная про­блема может привести к гло­бальной войне за воду. «Кон­троль за водными ресурсами в республиках Средней Азии может привести к полномас­штабной войне. Нужна со­гласованная позиция по энергетическим проектам на реках, протекающих по тер­ритории Кыргызстана, Ка­захстана, Узбекистана, Тад­жикистана, Туркмении», -заявил Ислам Каримов, на­мекая на отсутствие согласо­вания с Ташкентом строи­тельства Кыргызстаном ГЭС.

Вообще у Каримова много претензий к СНГ. Он ос­тался крайне недовольным повесткой дня заседаний Со­вета глав государств в Боро­вом. По его мнению, прези­денты увлеклись более мел­кими интеграционными об­разованиями, отодвигая на второй план вопросы СНГ в целом. «С появлением на постсоветском пространстве других межгосударственных образований повестка дня заседаний Совета глав госу­дарств и других уставных ор­ганов СНГ в подавляющем большинстве случаев носит общий, рамочный характер, внесенные в нее вопросы не имеют какого-либо отноше­ния к ситуации, складываю­щейся сегодня на простран­стве Содружества. По сути, они оторваны от реальной действительности», - заявил Каримов. По его мнению, «каждое из этих межгосудар­ственных объединений, СНГ и Евразийский союз, долж­ны иметь собственную пове­стку дня и программу дей­ствий, не подменять и не дублировать друг друга, гово­ря коротко, они должны до­полнять друг друга».

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ РАЗДЕЛИТ ТАМОЖНЯ

Тем временем Евразийс­кий экономический союз решал важный вопрос -вхождение Казахстана в ВТО на особых условиях: ставки импортных пошлин по 1,3 тысячи позиций у Астаны будут ниже, чем в Союзе в целом. Вызвано это тем, что процесс вхождения в ВТО Казахстан начал гораздо раньше, чем появился Тамо­женный, а затем и Евразий­ский экономический союз. Теперь страны - члены ЕАЭС, в первую очередь Россия, побаиваются, что к ним через Казахстан хлынет дешевый импорт (в частно­сти, бытовая техника и про­довольствие). Решено было ввести механизм «доплаты пошлин» при пересечении внутренних границ Союза. Правда, возрождать тамо­женные посты страны не намерены. Вместо этого им­портерам будет предложено «заявлять о намерении» ис­пользовать Казахстан в каче­стве транзитной территории для дальнейшей перепрода­жи ввезенного товара в стра­нах ЕАЭС.

РАСШИРЕНИЕ ТОРГОВЫХ ГРАНИЦ

На нынешнем саммите глав государств ЕАЭС было принято важное решение: начать переговоры с Китаем и Израилем по созданию зоны свободной торговли. Ожидается, что переговоры по формированию торгово-экономического соглашения начнутся в первом квартале следующего года. Как сооб­щил председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Христенко, также определены форматы проработки вопросов по уг­лублению создания префе­ренциального режима взаи­модействия с Индией, Ира­ном, Египтом и другими го­сударствами.

Пока зона свободной тор­говли у ЕАЭС появилась лишь с Вьетнамом (соответ­ствующее заключение подпи­сано в мае текущего года). Но если Вьетнам рассматривает­ся государствами - участни­цами Союза больше как ме­сто сбыта продукции (вклю­чая сырье), то с Китаем все гораздо сложнее. Казахстан (а вслед за ним и Россия) еще до момента образованияЕАЭС всячески пытались за­щитить свое производство от дешевого импорта из КНДР. В Астане не раз говорили, что главная причина «смерти» легкой промышленности страны - дешевый китайский ширпотреб. По этой же при­чине у нас бизнесмены не то­ропятся вкладывать средства в строительство теплиц для всесезонного выращивания овощей, предпочитая заво­зить более дешевые помидо­ры-огурцы из Китая.

Открытие таможенных границ с КНР снимет из без того слабые заслоны на пути китайской продукции и обезоружит несколько не­конкурентоспособных (в первую очередь, по цене) отраслей казахстанской и не только промышленности. Кстати, Россия уже намек­нула, что она не готова со­здавать с Китаем зону сво­бодной торговли.