Понятие устойчивости работы объектов экономики.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-Ф3 < О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера > руководители предприятий устойчивости функционирования организаций (ст.14 Закона). Под устойчивостью о6ъекта понимают способность противостоять разрушительному воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, производить продукцию в запланированном объёме, обеспечивать безопасность жизнедеятельности работающих, а также способность к восстановлению в случае повреждения.

Для определения степени устойчивости работы объекта экономики и разработки мероприятий по ее повышению необходимо изучить все его участки оценить как отдельные элементы, объект в целом. Мероприятий по обеспечению устойчивости работы объекта прежде всего должны быть направлены на защиту рабочих и служащих. Они тесно связаны с мероприятиями по подготовке и проведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения, так как без людских резервов и успешной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в очагах поражения проводить мероприятия по обеспечению устойчивой работы объектов народного хозяйства практически невозможно. Повышение устойчивости технических систем и объектов главным образом двигается за счёт проведения соответствующих организационно-технических мероприятий, которым всегда предшествует исследование устойчивости конкретного объекта, состоящее из двух этапов.

На первом этапе исследования промышленного объекта проводится анализ уязвимости и устойчивости его отдельных элементов в условиях чрезвычайных ситуаций. Важной частью этой работы является оценка опасности выхода из строя или разрушения отдельных элементов или всего объекта в целом. На этом этапе проводятся работы по анализу:

· последствий аварий отдельных систем производства;

· распространения ударной волны по территории предприятия

(взрыв сосудов, коммуникаций, взрывоопасных веществ, ядерных зарядов и т.п.);

· распространения огня при различных видах пожаров;

· надежности установок и промышленных комплексов;

· рассеивания веществ, высвобождающихся при чрезвычайных ситуациях;

· возможности вторичного образования токсичных, пожаровзрывоопасных смесей и т.п.

На втором этапе разрабатываются мероприятия по повышению устойчивости и заблаговременной подготовке объектов к восстановлению после чрезвычайной ситуации. Разработанные мероприятия составляют основу плана-графика повышенная устойчивости объекта. В плане предложениях к нему указываются объём и стоимость планируемых работ, источники финансирования, основные

материалы и их количество, машины и механизмы, рабочая сила,

ответственные исполнители, сроки выполнения и т.п.

Опасные производственные объекты. Государственной Думой принят Федеральный закон от 20 июня 1997 г. № 116 Ф3 < О промышленной Безопасности опасных производственных объектов> который определяет экономические и социальные основы безопасности эксплуатации опасных производств и готовности к локализации и ликвидации последствий аварий.

К категории опасных относятся производственные объекты, на которых:

получают, используют, перерабатывают, хранят, транспортируют, уничтожают следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 или ниже; б) окисляющие - вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции; в) горючие - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно после его удаления; г) взрывчатые - вещества, которые при определённых видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением

тепла и образованием газов; д) токсичные - вещества, спосо6ные при воздействии на живые организмы приводить их к гибели;

· используется оборудование, работающее под давлением более

0,07МПа (0,7 кгс/см2) или при температуре нагрева воды более 115 ;

· используются стационарно установленное грузоподъемное оборудование, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

· получают расплавы черных и цветных металлов и сплавы на их основе;

· ведутся горные работы, работы в подземных установках и работы по обогащению полезных ископаемых.

Статьёй 14 Закона М 116-Ф3 устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов. Декларирование безопасности объекта осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленном объекте.

Декларация – это документ, определяющий возможный характер и масштабы ЧС и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Порядок разработки декларации определяется данным 3аконом.

Таким образом, под надежностью и устойчивостью работы o6ъектов

экономики в мирное время понимается способность противостоять разрушительному воздействию аварий и стихийных бедствий, производить продукцию в запланированном объеме. Совокупность мероприятий, направленных на ограничение возможного ущерба в результате аварий и стихийных бедствий, называют задачей по повышению устойчивости (надёжности) работы объектов экономики в этих условиях.