Основные положения. Программно—целевой метод в менеджменте – это метод проектирования, увязывающий цели проекта по решению управленческих задач с ресурсами с помощью программ

Программно—целевой метод в менеджменте – это метод проектирования, увязывающий цели проекта по решению управленческих задач с ресурсами с помощью программ. Комплексная целевая программа – плановый проектный документ, ориентированный на решение определенной проблемы.

Объектом исследования в программно-целевом методе является создавшаяся в организации проблемная ситуация, требующая своего разрешения. Предмет ПЦМ – это поиск наиболее приемлемого и достижимого по ресурсам варианта выхода из проблемной ситуации, который формируется как проблема.

Для выбора первоочередных проблем пользуются методами экспертного оценивания проблем, например, метод попарного сравнения (табл.2.1), или метод многокритериального ранжирования (рис.2.2).

Рис. 2.1. Иллюстрация метода попарного сравнения

 

Рис. 2.2. Пример многокритериального весового ранжирования

 

Главные стадии разработки КЦП

1. Целевая разработка

Целевая разработка и обоснование путей осуществления программы. Конечными элементами целевой модели должны быть мероприятия по их достижению, совокупность которых представляет целевую программу.

Определение количественных характеристик целей (целевых нормативов: взаимно согласованных количественных характеристик желаемых и потенциально осуществимых за плановый период результатов функционирования экономической системы, объекта).

После построения целевой модели приступают к структурной разработке КЦП.

2. Структурная разработка программы

Совокупность мероприятий, выявленных в процессе целевой разработки, представляет собой целевую программу, в форме табл.1. которая является основой для построения графика Гантта^[1] и сетевой модели, а также исполнительной структуры (определение квалификации и количества исполнителей в разрезе мероприятий). При этом для каждого конечного элемента целевой модели (мероприятий) определяются количественные характеристики (временные, стоимостные, объемные и др.).

Таблица 1. Перечень программных мероприятий

 

№ п/п	Наименование мероприятий (работ)	Исполнитель профессия, должность	Продолжительность мероприятия, Тij	Оклад исполнителя	Заработная плата исполнителя ij –й работы
макс	мин	норм.	макс	мин	норм
ij

 

Пример графика по разработке плана управления бизнес-процессом дан на рис. 1.

Рис. 1. График Гантта по разработке плана управления бизнес-процессом

 

Более эффективным инструментом планирования программ являются сетевые модели, эффективность которых связана с оптимизацией по критерию времени и затратам. Ниже представлен сетевой график выполнения целевой программы (рис.2).

 

Для анализа сроков и затрат времени на выполнение работ, входящих в программу, пользуются правилом определения раннего (Тp) и позднего (Тп) сроков свершения любого события: ранние и поздние сроки определяются по максимальному из путей (Lmax), проходящих через данное событие. При этом ранний срок (Тpi) равен продолжительности максимального из предшествующих данному событию путей. А поздний срок (Тпi) составляет разность между продолжительностью критического пути и длительностью максимального из последующих за данным событием путей до завершающего. На рис. 3 дана иллюстрация порядка расчета параметров сети, где ti, ti* – ранний и поздний сроки свершения i-го события; tj, tj* –ранний и поздний срок свершения j-го события; n- номер данного события; n_см - номер предшествующего (смежного) события.

Разница между длиной критического пути и любого другого пути называется полным резервом времени. Полный резерв пути показывает, насколько в сумме может быть увеличена продолжительность всех работ, принадлежащих данному пути. Свободный резерв времени работы Pi,j представляет часть полного резерва времени, на которую можно увеличить продолжительность работы, не изменив при этом раннего срока ее конечного события. Мij находится по формуле

Оптимизация плана методом «время-затраты»

Для каждой работы устанавливаются две пары оценок: минимально возможные денежные затраты С_мин на выполнение работы, при которых последняя может быть выполнена за нормальное время Т_н; минимально возможное время работы Т_мин, которому соответствуют наиболее высокие размеры денежных затрат С_макс на ее выполнение (сверхурочные работы, дополнительное оборудование и работники).

Таким образом, при определении первой пары оценок внимание уделяется максимальному сокращению затрат, а при определении второй – на максимальное сокращение времени.

График с помощью аппроксимирующей прямой, проведенной между точками, определяемыми каждой парой оценок, позволяет приближенно установить размеры увеличения расходов при необходимости сокращения сроков выполнения работы или при увеличении времени выполнения работы, если необходимо затраты уменьшить.

На графике (рис.3) показана зависимость затрат от времени выполнения работ.

Рис.3. График «время-затраты»

Для каждого вида работ рассчитывается и строится свой график, характеризующийся наклоном аппроксимирующей прямой.
Используя линейную зависимость " время-затраты" для каждого вида работ, можно вычислить коэффициент возрастания затрат k_(i,j) на единицу времени:

k_ij =

В табл. 2 дан условный пример расчета уменьшения стоимости работы за счет увеличения её продолжительности до среднего значения .

 

Таблица 2. Условный пример расчета ∆С_ij

Работа, Рi,j	Продолжительность работы		Сi,jмакс, Смин,Снорм	Коэффициент затрат на ускорение работы на ед. времени, kij	Уменьшение стоимости работы, ∆Сij
tминi,i		tмаксi,i
8-11					100 60 80		5 ∙ 2 (10-8)= 10

 

Возможны два варианта оптимизации сетевых графиков методом «время - затраты»

1. Получение минимальной стоимости без увеличения общей продолжительности. Для этого на графике выделяют работы, имеющие свободные резервы времени, в их пределах увеличивают продолжительности этих работ, получая при этом уменьшение стоимости их выполнения.

2. Сокращение продолжительности выполнения работ за счет некоторого увеличения их стоимости. В данном случае за счет некоторого увеличения стоимости работ критического и подкритических путей сокращают время выполнения этих работ, а следовательно, и продолжительность критического пути.

Общая схема проведения оптимизации

 

1. Проводится расчет сети исходя из нормальных длительностей работ.

2. Определяется сумма затрат на выполнение всего проекта при нормальной продолжительности работ.

3. Рассматривается возможность сокращения продолжительности проекта. Поскольку этого можно достичь за счет уменьшения продолжительности какой-либо критической работы, то только такие операции подвергаются анализу.

Для сокращения выбирается критическая работа с min коэффициентом нарастания затрат k_ij, у которой есть запас сокращения времени (свободный резерв).

В результате сжатия критической операции получают новый календарный план, возможно с новыми критическими и подкритическими путями, и обязательно с новыми более высокими затратами на выполнение проекта. Это происходит вследствие удорожания ускоренной работы. Общая стоимость проекта увеличивается на ∆C.

 

3. Ресурсная разработка программы

Целью ресурсной разработки программы является определение всех видов и объемов ресурсов, необходимых для реализации программы. Расчеты производятся по каждому конечному элементу (мероприятию).

Определение инвестиционных ресурсов:

I = L_o (1 + 𝑘_д/100) (1 + 𝑘_сс/100) + L_o ((𝑘_м+𝑘_𝑐о+𝑘_пр)/100),

где Lo – основная заработная плата исполнителей КЦП:

Lo =

𝑘_д, 𝑘_сс, 𝑘_м, 𝑘_𝑐о, 𝑘_{пр –} коэффициенты соответственно дополнительной заработной платы, социальных отчислений, материальных затрат, специального оборудования, прочих затрат: 𝑇𝑖 −время участия работника 𝚒−й категории в КЦП;𝑙𝑖−средняя дневная заработная плата работника 𝑖−й категории; 𝑐"𝚒 − количество испольнителей " 𝚒" − й категории".

Сумма затрат на реализацию КЦП рассчитывается путем суммирования затрат по каждому мероприятию и вносится в таблицу (см. ниже).

Таблица ресурсных затрат

Мероприятия КЦП	Зарплата	Материалы	Оборудование	Накладные и прочие затраты	Всего:
1. 2. …
Итого:

 

Порядок выполнения задания

1. Ответить на контрольные вопросы.

2. На основе анализа проблемной ситуации, изложенной в бизнес-кейсе 1 (см. Тема «Системный анализ и построение эскизного плана для исследования неструктурированных (unstructured) проблем управления») или выбранной самостоятельно выполнить:

- обоснование целесообразность программного решения проблемы (для выбора проблемы использовать метод весового ранжирования).

- целевую разработку проекта программы (построить целевую модель и количественно оценить цели);

- структурную разработку, построив календарный график и сетевую модель целевой программы. Оценить продолжительность работ. Желательно использовать программное обеспечение (например, microsoft excel или Microsoft Project (MSP);

- оптимизировать план путем сокращения времени выполнения самой продолжительной работы по методу «затраты-время»;

- ресурсное обеспечение программы, рассчитав потребность в ресурсах прямым или накладным методом;

- подготовить презентацию и доклад.