История мировых цивилизаций (Клепиков В.М.) 7 страница

101 СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЗ-НА В 1965-85Г

В современной историографии 70-80-ые годы называют застойными, т.к. в начале 70-х гг. XX века происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х гг. XX века. Поднять эффективность общественного производства не удалось, но вместе с тем, никому не секрет, что эти годы в советской истории были благополучными, особенно когда дело касалось уровня жизни народа. Выросли показатели среднего роста промышленности и сельскохозяйственного производства. В 1966-1970 гг. народнохозяйственный комплекс достиг наивысших индексов роста со времен введения плановой экономики. За 1965-1985 гг. Республика превратилась в один из крупнейших, промышленных регионов СССР. К началу девятой пятилетки промышленность занимала ведущее место в экономике республики. В 1970—.1985 гг. шло определенное нарастание индустриального потенциала республики. Было введено в строй около 1000 новых промышленных предприятий и цехов. В их числе Казахский газоперерабатывающий завод, Шевченковский завод пластмасс, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы. Преимущественное развитие получили топливно- энергетический комплекс, цветная и черная метеллургия, химическая и нефтехимическая отрасли. В результате сложился относительно высокий удельный вес добывающего сектора промышленности. Располагая на своей территории 2/3 мировых черноземов, занимая 1 место в мире по площади сельхозугодий, являясь абсолютным лидером по поголовью крупного рогатого скота, овец, свиней и птицы, обладая стадом товаров, в 10 раз большим, чем Великобритания и 40 с лишним раз, чем Дания, страна оставалась крупнейшим импортером продовольствия. И хотя в 70-е годы XX века еще не раз предпринимались попытки улучшить механизм хозяйствования, планирования и стимулирования, должного эффекта это не принесло. В нарастании кризисных явлений в 70- 80 гг. виновата прежде всего командно-административная система. Неэкономические методы управления отчуждали труженников от производства, создавали бесхозяйственность и несамостоятельность.Значительно выросла рентабельность и производительность труда, быстрыми темпами развивалась легкая промышленность, транспорт, энергетика, новые отрасли — химическая промышленность и машиностроение. В начале 70-х годов возникла объединенная Северо-Казахстанская энергосистема, пущено в действие 48 новых предприятий пищевой промышленности.. Экстенсивная и антинародная по своей сути экономика КПСС в эти годы полностью исчерпала себя и нуждалась в коренной ломке системы. Рассматривая динамику уровня жизни населения республики в 70—80-е гг. в сравнении с послевоенным периодом, надо признать, что положение основной части населения улучшилось. В большинстве семей появились телевизоры, холодильники, стиральные машины, наборы мебели, другие товары длительного пользования. Почти исчезли бараки — характерный атрибут довоенной и послевоенной жизни, сократилось число живущих в коммунальных квартирах. Все больше людей стали совершать туристические поездки за границу и по стране, лечились в санаториях, отдыхали в домах отдыха по льготным путевкам. Еще в середине 60-х гг. партийно-государственное руководство страны взяло курс на повышение денежных доходов населения. Это сыграло определенную положительную роль в повышении жизнен­ного уровня населения в сопоставлении с 40—50-ми гг. В первой половине 70-х гг. в производственных отраслях народного хозяйства были установлены новые ставки и оклады, минимум зарплаты дове­ден до 70 руб. в месяц. В 1977-1978 гг. были введены новые ставки и оклады для работников непроизводственной сферы.

44 СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ И КАТЕГОРИИ В КАЗАХСКОМ ОБЩЕСТВЕ В 16-17 В

Казахское общество состояло из 2-х основных противопоставленных друг другу социальных групп - ак суйек - белая кость и кара суйек - черная кость, различавшихся не столько по экономическим, сколько по политическим и правовым признакам. К ак суйек относились только чингизиды, которые назывались «султанами», и хаджи, которые считались потомками сподвижников пророка Мухаммата. Остальные группы относились к кара суйек. Принцип разделения общества на группы по сословному признаку проводился строго последовательно, султаны у казахов сделались аристократическим сословием и составляли самую влиятельную силу казахского общества. Дети чингизидов по праву рождения приобретали титул и вместе с ним и права, потомственно принадлежавшие этой соц.группе, независимо от экономического состояния, а также нравственных, умственных и физических качеств того или иного лица. Монопольное право на ханский престол сохранилось только за Чингизидами. Права участия в общегосударственном управлении султаны казахских улусов осуществляли сообща являясь на ежегодно созываемые курултаи – собрания, ведавшее делами, касавшимися всех слоев и прослоек казахского общества. Каждый влиятельный султан претендовал на улус, но верховным собственником всей земли был царствующий род в целом, т.е. земля составляла сословную собственность всех Чингизидов вместе взятых, но верховное управление в каждый данный момент осуществлялось одним из них – ханом, которому принадлежало право отчуждения и передачи улуса другому султану. Султаны не несли никаких (кроме военных) повинностей, были избавлены от телесного наказания и не подлежали суду биев. Творить суд мог только сам хан или другой султан. В отличие от аристократического сословия у представителей кара суйек прочно сохранялось деление на отдельные роды и племена. Все казахские племена были объединены в 3 жуза: Улы жуз, Орта жуз и Киши жуз. Общественное положение каждого отдельного представителя кара суйек, будь он потомственным бием или рядовым кочевником, определялось степенью привилегированности его рода и племени. Порядок старшинства соблюдался:1 при определении места в боевом порядке2. при дележе военной добычи3. при вступлении в дом и рассаживании по местам4. при открытии торжества. В казахском обществе существовало, конечно, и деление лиц по имущественному состоянию: богатые (бай), бедные (кедей). Но количество имущества тем не менее не давало баям привилегий как султанам. Особыми правами обладали только бии – предводители родов и племен. Влияние биев (беков) определялось как их многочисленностью и силой, так и древностью происхождения. Им принадлежал суд, административная и военная власть. Бии наравне с султанами могли участвовать в решение общегосударственных дел, сообща являлись на курултаи. Бии в противоположность Чингизидам и «наднациональному» сословию составляли «национальную аристократию», элиту «кара суйек».Была категория лично несвободных мужчин – кул и женщин кюн – рабы, бесправная группа общества, лично зависимая от хозяина. Т.о. общество ханского периода представляло собой иерархически организационную социальную структуру сословных групп и прослоек, находившихся между собой в тесных и неоднозначных связях. Высшую ступень соц. иерархии занимали султаны и хаджи. Ступенью ниже стояла родоплеменная знать, не принадлежавшая роду Чингизидов. Нижнюю ступень общественной лестницы занимали рядовые кочевники, скотоводы, объединенные в родовые общины. Особую группу составляли рабы.К группе привилегированных особ казахского общества в XVI – XVII вв относили также батыров и аксакалов, которые играли определенную роль в политической жизни общества

89 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ КАЗ-НА В 20-30 Г 20 ВЕКА

В 1930 году был декларирован переход к всеобщему обязательному началь­ному обучению, а в 1931 году было введено всеобщее обяза­тельное семилетнее образование. Расширялась сеть интерна­тов, в которых к 1934 году обучалось более 24 тыс. учеников. В 1925 году в казахстанских школах был установлен единый об­разец аттестатов, свидетельств, 5-балльная система оценки, еди­ная продолжительность учебного года и каникул, упорядочена структура школ.

В 1929 году в Алма-Ате был открыт зооветеринарный институт, а в 1930 — сельскохозяйственный. В 1934 году в сто­лице состоялось открытие двух новых вузов — Горно-металлургического института и Казахского государст-венного уни­верситета им. С.Кирова (ныне КазГУ им. Аль-Фараби). В 1931 году в Алма-Ате открывается первый в республике медицинс­кий институт. Открываются педагогические и учительские ин­ституты в Уральске, Семипала-тинске, Актюбинске, Петропав­ловске, Чимкенте и Кустанае.

В 30-х годах начинает налаживаться академическая струк­тура науки, в 1932 году была образована Казахстанская база АН СССР, преобразованная в 1938 году в Казахский филиал АН. Возникает сеть научно-исследовательских институтов — Институт национальной культуры (1933 г.), Научно-педагоги­ческий институт (1933 г.). Всего в 1932 году в республике ра­ботало 12 НИИ, 15 опытных станций, 186 опорных пунктов, лабораторий, гидрометеостанций.

С начала 30-х годов в Казахстане начинает бурно разви­ваться музыкально-драматическое искусство. В 1933 году на основе Постановления Казкрайкома ВКП(б) началась органи­зация казахских театральных и музыкальных студий в Москве, Ленинграде и Атма-Ате. 13 января 1934 года на базе музы­кальной студии при Казахском драматическом театре был отк­рыт Казахский государственный музыкальный театр.

Народы Казахстана, как и страны в целом, серьезно пострадали от политических репрессий. По далеко не полным данным, в 1930-1953 годы по обвинению в контрреволюционных и государственных преступлениях судебными и разного вида несудебными органами вынесены приговоры, постановления и решения в отношении 35 тысяч человек, из них 5430 были расстреляны. В их числе государственные и партийные руководители республики, видные ученые, деятели литературы и искусства, хозяйственные руководители, военные. Пострадали все слои общества – рабочие, крестьяне, интеллигенция.

103 ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЗ-НА В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ

Курс на социально-экономические преобразования, провозглашенный М. Горбачевым с приходом к руководству СССР, имел на отправном этапе такую же тенденцию, как и попытки его предшественников, пытавшихся при восхождении к власти, показать себя деятельными демократическими реформаторами. Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование общества, вошла в историю под названием "перестройка". В развитии этого периода выделяется несколько этапов. Первый этап: весна 1985 г. - лето 1987 г. В рамках этого этапа были предприняты тщетные попытки реализовать концепцию так называемого ускорения. Как предполагало и верило руководство страны, вывести общество из застоя (пока еще слово "кризис" не упоминалось) поможет борьба с пьянством (отсюда беспрецедентная антиалкогольная кампания) и распущенностью.Как ожидалось, эти меры должны были оперативно сказаться на росте производительности труда, а следовательно, и ускорении общественного развития. Однако в качестве главного фактора ускорения виделась идея обновления производственного аппарата (станки, оборудование, технологические линии и т.д.). Как считали некоторые "архитекторы перестройки", посредством перераспределения валютных ресурсов с закупки потребительских товаров (продовольствие, одежда, обувь и т.д.) на обретение преимущественно машиностроительного импорта, уже к 1990 г. долю машин, оборудования и приборов гражданских отраслей машиностроения, отвечающих мировым стандартам, удастся довести до 90%. Как следствие - все то же резкое повышение производительности труда и ускорение. В аграрной сфере возможность ускорения виделась во внедрении достижений НТР, новых технологий и других факторов интенсификации сельскохозяйственного производства. Как подчеркивал М.С.Горбачев в своих выступлениях в Целинограде в сентябре 1985 г., эти моменты способны сообщить сильнейший импульс колхозно-совхозной системе, потенциал которой якобы огромен. Очень быстро несостоятельность концепции ускорения выявилась и в сельском хозяйстве. Здесь тоже все объяснялось отношениями собственности. Что касается ставки на борьбу "всем миром" за дисциплину, то с помощью этой меры удалось повысить эффективность производства лишь на один процент, да и то только в первый год перестройки. Антиалкогольная же кампания привела к нарастанию дефицита госбюджета и обострению ситуации на потребительском рынке. Второй этап: лето 1987 г. - май 1989 г. Результаты начального периода перестройки наглядно демонстрировали несостоятельность попыток реформирования экономики посредством облегченных подходов. Третий этап: май 1989 г. - август 1991 г. Только с перемещением центра принятия решений из бюрократических чертогов в более активный реформаторский ориентированный орган можно было, по крайней мере, надеяться на эффективное прохождение социальных новаций. Такие предпосылки были созданы после образования в результате весенних выборов 1989 г. народного парламента. Именно на его трибуне развернулась активная борьба за переход к рынку и частной собственности, как важнейшим условиям создания на обломках тоталитарной империи демократического общества. В то же время в средствах массовой информации была широко разрекламирована кампания по борьбе с привилегиями. С помпой сообщалось о передаче трудящимся одного-двух плохоньких партийных санаториев или намекалось на "скромность и демократичность" нового руководителя республики, который якобы сам ходит по утрам в магазин и покупает себе продукты. Еще в середине 60-х гг. партийно-государственное руководство страны взяло курс на повышение денежных доходов населения. Это сыграло определенную положительную роль в повышении жизнен­ного уровня населения в сопоставлении с 40—50-ми гг. В первой половине 70-х гг. в производственных отраслях народного хозяйства были установлены новые ставки и оклады, минимум зарплаты дове­ден до 70 руб. в месяц. В 1977-1978 гг. были введены новые ставки и оклады для работников непроизводственной сферы. Если в 1965 г. только 4% населения имели доход 100 руб. и выше в месяц на члена семьи, то в 1977 г. — почти 40%. В целом размер среднемесячной заработной платы рабочих и служащих республики за 1971-1989 гг. увеличился на 89% — со 123,7 до 233,7 руб., у рабочих промышленности — соответственно на 93,6% со 133,9 до 259,3 руб. Существенно изменилась зарплата у работников совхозов — со 121 до 247 руб. Увеличилась гарантированная заработная плата колхозников (100 и 210 руб.), оклады низкооплачиваемых слоев населения подтягивались к оплате среднеоплачиваемых. Среднемесячная пенсия по возрасту поднялась до 93,2 руб. в месяц вместо 51,1 руб. Несколько улучшилось в рассматриваемый период обеспечение населения за счет общественных фондов потребления. Значительная их часть шла на выплату пособий, пенсий и стипендий, получение бесплатного образования, на развитие здравоохранения, культурного и бытового обслуживания. В 1971 г. для колхозников установлен был такой же порядок начисления пенсий, как для рабочих и служащих. В 1972-1974 гг. были увеличены размеры пенсий инвалидам войны и труда в среднем на 33%, в 1975г. — введены дополнительные льготы инвалидам Отечественной войны. Были приняты меры по охране материнства и детства, улучшены материально-бытовые условия участников Отечественной войны, увеличены пособия инвалидам с детства. Однако указанные меры мало повлияли на повышение уровня жизни. Рассматривая динамику уровня жизни населения республики в 70—80-е гг. в сравнении с послевоенным периодом, надо признать, что положение основной части населения улучшилось. В большинстве семей появились телевизоры, холодильники, стиральные машины, наборы мебели, другие товары длительного пользования. Почти исчезли бараки — характерный атрибут довоенной и послевоенной жизни, сократилось число живущих в коммунальных квартирах. Все больше людей стали совершать туристические поездки за границу и по стране, лечились в санаториях, отдыхали в домах отдыха по льготным путевкам.

12 ТЮРГЕШСКИЙ КАГАНАТ

Ко времени арабских завоеваний Казахстан и большая часть Средней Азии находились под властей Западно-Тюркского каганата. Первостепенное место в борьбе против арабов занимали пришедшие к власти в Жетысу Тюргеши, родоначальником династии которых был Уч-Элиг-Каган (699-706 гг). В Тюргешском каганате преемником Уч-Элига стал его сын Сагал-каган (706‑711). Внутри государства Тюргешей не было единства. Внешнеполитическое положени государства было сложным. Совместно с Согдийцами на западе они вели упорную борьбу с Арабами, на юге представляли большую опасность войска династии Тан, с востока угрожали Центрально-Азиатские тюрки.

Тюргешский каганат в течение нескольких лет находился в политической дестабилизации, но с восшествием на престол Сулук-кагана (715—738 гг.), окреп. Военно-административная власть перешла к племенам “черных” тюргешей, чья орда (ставка) была перенесена в Талас (Тараз).

Искусному дипломату и блистательному полководцу Сулуку пришлось вести борьбу на два фронта: на западе серьезную угрозу представляли арабы, на востоке Танский двор поддерживал претендентов из династии западнотюркских каганов, обосновавшихся в Восточном Туркестане. Дипломатическими (брачными связями) и военными мерами Сулук предотвратил опасность с востока, что позволило тюргешам активизировать свои действия на западе. В 723 г. тюргеши совместно с карлуками Ферганы и жителями Шаша нанесли крупное поражение арабам. Каган тюргешей Сулук действовал против арабов смело и решительно, за что получил у арабов прозвишс Абу Музахим (Бодливый). Лишь в конце 732 г. арабский наместник разбил тюргешей и вошел в Бухару. В 737 г. Сулук предпринял поход против арабов и дошел до Тохаристана, но вслед за тем потерпел поражение. По возвращении в Суяб он был убит одним из своих полководцев, Бага-Тарханом.

Гибель Сулука положила начало длительной борьбе за власть между “желтыми” и “черными” тюргешами.

В 746 г. в Жетысу с Алтая и Тарбагатая переселились карлуки. В междоусобной борьбе, а также в жестокой длительной схватке с арабами тюргещские каганы потеряли свое былое могущество, вследствие чего не могли оказать достойного сопротивления карлукам. Создавшейся обстановкой воспользовались, провидевшая активную политику в этом регионе Китайская империя. Ее наместники в Восточном Туркестане в 748 г. двинули свои войска на г. Суяб, захватили и разрушили его, был казнен владетель Шаша. Его сын обратился за помощью к арабам. В 751 г. у города Атлаха около Тараза, развернулось грандиозное сражение между аббасидским военачальником Зиядом ибн Салихом и китайским полководцем Гао Сяньчжи. Битва продолжалась пять дней. В решительный момент в тылу китайцев восстали карлуки и перешли на сторону арабов. Китайское войско было наголову разбито. Битва у Атлаха имела большое историческое значение в судьбах народов Жетысу и Мавераннахра. Танские войска оставили не только пределы Жетысу, но и Восточный Туркестан под давлением уйгуров и тибетцев. Арабы тоже не смогли удержаться в Таласской долине и отступили в Шаш. Но междоусобицы окончательно подорвали Тюргешское государство и оно пало в 756 г. под натиском тюркоязычных племен карлуков.

29 ТЮРКСКАЯ ПИСЬМЕННАЯ ЛИТЕРАТУРА. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ БАЛАСАГУНИ И КАШГАРИ

В VIII в. у тюрков появилась письменная литература. Основные древние памятники тюркской письменной литературы – письмена «Культегин» и «Тоньюкок». Это исторические дастаны (поэмы), созданные в период Тюркского каганата и содержат много описаний исторических событий. Эти дастаны были богаты пословицами, поговорками, жоктау (плач по случаю смерти). К литературе VIII- IX вв. относятся «Книга моего деда Коркыт-Ата» и «Огузнаме». Оба эти произведения в VIII в. передавались в устной форме, а начиная с XI в. стали записывать. «Книга моего деда Коркыт-Ата» состоит из 12 эпосов, посвященных акыну и кобызисту Коркыту, превратившемуся в легендарного героя. Мавзолей Коркыта находится в Кармакчинском районе Кзылординской области. 12 эпосов состоят из сказок и легенд племен, входивших в состав Огузов. Книга содержит слова-назидания, обращенные к молодежи воспитательного, морально-нравственного характера. Одним из произведений раннего средневековья является поэма «Огузнаме». Она появилась в связи с историческими событиями во втором веке нашей эры. В VI в. была переведена на персидский, а в IX в. – на арабский языки. Более древний вариант «Огузнаме» первым записал в XIII в. персидский историк Рашид-ад-Дин. Затем, в XVII в., его полностью записал Абулгазы хан. Основная идея произведения – призыв к народному единству и героизму во имя защиты родины от завоевателей. Эпическо-этническая поэма о Кобланды-батыре рассказывала о борьбе кыпчаков против калмыков. Произведение «Жусуп-Злиха» воспевает любовь. Основное произведение Махмуда Кашгари: «Диуани легат ат–тюрк» Этот труд автора является энциклопедией тюркских народов раннего средневековья. В нем заключены ценные, в некоторых случаях и единичные, сведения о многочисленных тюркских племенах XI в. Словарь содержит этнонимы, топонимы, термины родства, различных должностных лиц, названия блюд и напитков, домашних и диких животных, птиц, месяцев и дней недели, народный календарь, названия лекарственных средств, астрономические, военные, медицинские, религиозные и другие термины. Запечатлены этические нормы и ценности, нормы поведения, мировосприятие тюркских народов того времени. Есть важные сведения о историко-культурных связях между различными племенами, упоминания о некоторых исторических событиях, имевших место на территории Казахстана и Средней Азии. Например, о походе Ескендира (Александра Македонского). Большой интерес для исследователей представляет сохранившаяся в сочинении самая старая тюркская карта мира. Книга содержит более 400 пословиц, поговорок и устных наречений. Примерно она была составлена Махмудом Кашгари в 1072-1074 гг. и посвящена халифу Аль-Муктади. Основное произведение Юсуфа Баласагуни: «Кутадгу билик». Поэма Баласагуни "Кутадгу билик" является энциклопедическим произведением на тюркском языке. То, что при написании работы автор руководствовался политическими мотивами, видно невооруженным глазом. Он стремился научить династию караханидов управлять страной с высокоразвитыми оседлыми районами, такими, как Мавераннахр, Восточный Туркестан. Конечно, данное произведение — не только политический трактат, оно включает в себя сумму знаний по различным областям науки, культуры средневековой эпохи. Рассматриваются проблемы смысла жизни, предназначения человека, его места и роли в мире. При всем этом мировоззрение Баласугуни имеет троякие корни: философские, шаманские и исламские.

19 УЛУСЫ НАЙМАНОВ И КЕРЕИТОВ

Улус найманов. В XII в. конфедерация найманов наряду с кереитами (кереи) и меркитами представляла собой крупное центральноазиатское государственное объединение

Соседями найманов на западе были канглы и кыпчаки, обитавшие в верховьях Иртыша, на севере — енисейские кыргызы, на востоке — кереиты, жившие в Восточной Монголии, а на юге — уйгуры, находившиеся, как и большинство народов и племен Центральной Азии, в вассальной зависимости от киданей. Тесные этнополитические и культурные связи отмечались у найманов с окружающими их кочевыми и оседлоземледельческими этносами, в особенности с канглы. Отдельные группы канглы и кыпчаков расселялись во владениях найманов.

Улусы найманов и кереитов в начале XIII века являлись этнополитическими государственными образованиями, сложившимися на основе раннефеодальных отношений. В них действовало обычное право. Каждый улус управлялся своим ханом, имевшим аппарат для управления ставкой, войском и дружиной.
В XII в. в найманском улусе имелось делопроизводство. Оно велось на уйгурском языке и документы скреплялись ханской «золотой печатью», подтверждавшей подлинность указа хана, особенно при сборе налогов и назначении должностных лиц. Принятие христианства – одной из мировых религий- свидетельство как существования у найманов и кереитов раннефеодальных отношений, так и государственной организации и этнокультурных контактов с другими государствами и народами. Не случайно, в источниках того времени применительно к найманам и кереитам употреблялись термины, говорящие о государственной организации. Это государства «первоначального типа», сложившиеся на основе раннефеодального общества.

84 УСТАНОВЛЕНИЕ ТОТАЛИТАРНОЙ СИСТЕМЫ. ПОЛИТ РЕПРЕССИИ В КАЗНЕ

В конце 20-х годов большинство в управлении партией и страной стали составлять сторонники жесткой линии. Начался отход от НЭПа, переход от экономических рычагов и стимулов управления экономикой к командно-административным.

В стране набирал силу казарменный социализм. В области политической он означал сращивание партии с государством, в экономической – жесткую централизацию экономики, господство методов внеэкономического принуждения, курс на огосударствление экономики, в государственной -–в создании видимости национальной государственности в виде марионеточных «союзных республик», демократической формы власти – номенклатурных Советов, максимальной ее централизации под эгидой правящей партии большевиков. В области социальной произошло отторжение рабочих и крестьян от собственности, превращение их в наемных пролетариев, укоренилось примитивное распределение материальных благ. В общественной морали утверждались коллективистские взгляды, в духовной сфере господствовали стереотипы, клише и мифы. Свобода слова, печати, митингов декларировавшихся Конституцией были фикцией.

В Казахстане проводником идей тоталитаризма был Ш.И.Голощекин, ставший первым секретарем КазКрайкома в 1925 г. Он автор идеи «Малого Октября» и «Советизации аула».

Последняя треть 30-х гг. ознаменовалась новой волной политических репрессий, принявших массовый характер. Укрепление культа личности Сталина и нетерпение всяческого инакомыслия, попытки все трудности развития страны объявить результатом деятельности «врагов народа» привели к физическому устранению почти всех сколько-нибудь влиятельных лидеров, могущих составить оппозицию правящему режиму, т.е. руководящих партийных и советских работников.

В 1937-1938 гг. в «национал-фашизме» и шпионаже были обвинены Т.Рыскулов, Н.Нурмаков, С.Ходжанов, У.Кулумбетов, О.Исаев, ОЖандосов, А.Досов, А.Асылбеков, Ж.Садвакасов, С.Сафарбеков, Т.Жургенов и многие другие. Репрессированы были и виднейшие деятели культуры и науки - А.Бокейхан, А.Байтурсун, М.Дулатулы, А. Ермеков, Х.Досмухамедулы, М.Тынышбайулы, М.Жумабай, С.Сейфуллин, ИЖансугуров, Б.Майлин, С.Асфендияров, Ж.Шанин, К.Кеменгеров и мн. другие. Обвинение, выдвинутые против них, были абсурдными, в частности, их объявили виновными в кризисе сельского хозяйства, восстаниях 20-х 30-х гг, связях с японской разведкой, попытке отделения Казахстана и т.п. В Караганде и ряде районов прошли показательные открытые процессы над «врагами», однако большая часть их была осуждена внесудебными органами. Число арестованных в 1937 году по Казахстану достигло 105 тысяч человек, из них 22 тысячи были расстреляны. Расстрелы интеллигенции назывались высшей мерой социальной защиты, а концлагеря, заполнившие страну, местом социальной профилактики.

58 УСТАВ 1822 О СИБИРСКИХ КИРГИЗАХ

Начало зависимости Казахстана от царской России относится еще 30-м годам XVIII века, но окончательно подчинить себе Казахстан смог только во второй половине XIX века.
Активизация политики русского царизма в Средней Азии и в частности в Казахстане наступает в начале 20-х годах XIX века, когда в связи с так называемым «Уставом о сибирских киргизах» (1822 год) начинается усиленное внедрение российской административной системы сначала в Среднем, а затем в Младшем жузах.
Поскольку к началу XIX века Казахстан подчинялся России только номинально, да и то не целиком, ибо часть его входила в сферу влияния Коканда и Китая, первое, с чего начал царизм, была ликвидация остатков политической независимости казахов. С этой целью был предпринят ряд мероприятий, в основном шедших по трем линиям: 1) По линии военного закрепления, что выразилось в форсированном строительстве укрепленных военных линий и отдельных укреплений, с одновременным насыщением их гарнизонами и созданием вблизи их постоянных казачьих поселений. 2) По линии политического закрепления, что выразилось в проведении реформы административного управления, в первую очередь образовании округов и окружных приказов, и затем введении дистаночной системы, в результате чего резко ограничивались политические права казахов. 3) По линии экономического закрепления, что выразилось в массовом захвате казахских земель, введение налогового обложения и различных монополий (вроде монополий на рыболовство, порубку леса и т.д.).
Совокупность всех этих мероприятий и составили содержание колонизаторской политики царизма в Казахстане.
В 1822 году Сибирь была разделена на две части: Восточную с главным управлением в Иркутске и Западную с центром в Тобольске, с 1839 года в Омске. К Западной Сибири была причислена территория казахской степи, занятая кочевьями Среднего жуза. Она получила название «Область сибирских киргизов» и для нее в 1822 году под руководством М.М. Сперанского генерал-губернатора в Сибири был разработан «Устав о сибирских киргизах».
Основная задача «Устава» заключалась в том, чтобы уничтожить последние останки независимости Казахстана, включить казахские степи в состав империи. Изменение административного, территориального, судебного управления Казахстана. С этой целью на землях Среднего жуза были по «Уставу» образованы округа, во главе которых были поставлены «окружные приказы». Во главе этих приказов стояли a?a-султаны к ним назначались в качестве заседателей два «почетных киргиза» и два русских.
Старший султан избирался на собрании одних только султанов сроком на два года. На тот же срок избирались заседатели. Старшему султану присваивалось военное звание «майора российской службы». После трехлетней службы они имели право просить диплом на «достоинство русского дворянина».
В состав округа входили от 15-20 волостей. Каждый округ имел строго ограниченную территорию. Жители одного округа не имели право переходить на территории других округов без специального разрешения местного начальника. Всякий самовольный переход жестоко карался.
Во главе волостей стояли султаны (волостные старшины). По своему положению они приравнивались к чиновникам 12-ого класса, их власть была исполнительного характера: выполнение приказов, постановлений «дивана» и исполнение судебных приговоров. Каждая волость состояла из 10 - 12 аулов. Аульные старшины избирались каждые 3 года и утверждались окружным приказом. Каждый из таких аулов объединял от 50-70 шаныраков.
По Уставу, судебные дела делились на уголовные и гражданские. Наиболее серьезные из них изымались из ведения бийского суда (измена родине, убийство, разбой, барымта, захват русских пленных, антиправительственные выступления - разбирали царские суды).
Также Устав включал в себя "часть медицинскую", в которой предписывалось в каждом округе определить по два лекаря, неподвижные больницы (стационарные). "Установление духовные и по части народного просвещения" касались образования.
Устав ввел налоговую систему - каждое хозяйство должно было платить правительству ясак в размере одной головы со сто голов скота (к этому числу не входят верблюды, так как они нужны были для развития торговли). Первые 5 лет казахи, принявшие «Устав» освобождались от налогов. Уставом предусматривались и другие виды повинностей - охрана караванов, гужевая повинность, почта, наблюдающая путями сообщения. Организация округов привела к возникновению новых оседлых поселений в степи - Кокшетау (1824 год), Каркаралинск (1824 год), Акмолинск (1832 год), Баян-Аул (1826 год), Атбасар (1848 год) и др.
Принятие "Устава о сибирских киргизах" означало ликвидацию ханской власти в Среднем жузе и фактическое его включение в состав Российской Империи.
Процесс ликвидации государственной независимости в ходе российской колонизации края проявился в целенаправленном реформировании системы управления в Казахстане. Уже в 80-е годы XVIII века губернатором Оренбургской губерний О. Игельстромом были предприняты попытки ликвидировать ханскую власть в Младшем жузе, известные как "реформы Игельстрома". Но в XIX веке эта политика стала более последовательной и вылилась в конкретные результаты.
С 1822 году оренбургским генерал-губернатором был разработан проект Устава для Младшего жуза и утвержден Азиатским комитетом в 1824 году. По этому Уставу была отменена ханская власть в Младшем жузе.