Ответственность за ущерб, причиненный при осуществлении правомерной деятельности

ответственность за ядерный ущерб – в особенной части учебника – международное ядерное право;

Монография Международное ядерное право

Связана с ист-м повыш. опасностью – освоение космического пространства, использование атомной энергии. Абсолютная. Исключительно на основании МД. Если гос-во явл-ся уч-м соотв-х МД. Если не участник (БССР, СССР 1986г.). Основана на понятии риска, созд-го соотв-ей деятельностью. Ответственность за вред, явл-ся рез-м д-ти, не запрещенной МП. Обязат. элемент – наличие ущерба.

Д-ть, связ. с освоением косм. пространства – Конв. 1972г. ущерб, причиненный космю объектами вкл. ущерб, нанесенный ФЛ, ЮЛ, ущерб, причиненный любому виду имущества. Потерпевший, ответчик – гос-во или межд. организация. Если запустили косм. объект, будут нести ответственность. Тому, кто зарегистрировал запуск у Генсека ООН. Одно гос-во или одна организация даже если совместный проект. ст.11 Конв. – абс. ответственность за выплату компенсации за причиненный ущерб. Ущерб мб при падении или другому возд. судну в полете. Виновность дисп. или иных служб не принимается во внимание. Наряду с абсолютной отв-ю есть и относительная, если косм. объекту одного гос-ва (+ люди, имущ-во) причинен ущерб косм. объектом др. гос-ва – по вине которого причинен ущерб. Исключение – если пострадавший объект занимался незаконной деят-ю – ответственность запустившего гос-ва абсолютна. Объем: в соотв. с МП и принципом справ-ти. Потерпевшее предъявляет претензию, определяет объем ущерба. Восстановление положения, существовавшего до нарушения. Разрушено здание – стоимость реконструкции. Срок – 1 год. Если пропущены, то не предъявляются. Причинившее ущерб гос-во не согласно с размером – создается комиссия по претензиям, куда входят представители спорящих. Решение явл-ся окончательным. Если запустила межд. организация – претензия к ней. Если в теч. 6 мес не удовл-ся – претензия напр-ся гос-м членам (субсидиарная отв-ть). Гос-ва члены участвуют в несении расходов, если явл-ся уч-ми Договора по космосу 1967г. и данной Конвенции 1972г. Если не участник, то не участвует в несении расходов.

Деять-ть, связ. с исп-м атомной энергии. Ядерный ущерб (смерть, любое ТП, любое повреждение или потеря имущества) связан с эксплуатацией установок опр. типа (яд. реакторы, заводы по переработке яд. топлива, облученного топлива, установок по хранению ядерных материалов, первозка). Рез-т радиоактивный свойств, их сочетаний с токсич., взрывными, иными опасными св-ми. Ущерб будет считаться ядерным, если причинен яд. инцидентом. Это событие, явл-ся отклонением от норм. функционирования яд. установки либо событие, явл-ся рез-м нарушения правил и порядка обращения с радиоакт. отходами. Возникает не межд. отв-ть, а ГПО на основе нац. зак-ва. Должны изучать в рамках курса ГП. Регулируются междун. соглашениями. Прав. регулирование:

1. Парижская конв. об отв-ти перед 3ей стороной в обл. яд. энергии 1960г. – западноевр. страны; базовые принципы отв-ти за ядерный ущерб: абсолютная и исключительная отв-ть оператора ядерной установки; установления материальных и временных пределов отв-ти оператора яд. установки (экспл-ей орг-ции); принцип обеспечения финансового покрытия своей отв-ти в виде страховки или иного фин. обеспечения – нужно застраховать на опр. сумму; гарантий вмешательства гос-ва для удовл-я иска, превыш. фин. возможности оператора ядерной установки. Париж. конв. – 1 яд. инцидент – 15 млн $ страховка, верхний предел – 120 млн $. До 500 тыс. евро может участвовать гос-во. До 300 евро – спец. созданные фонды. СПЗ – спец. права заимствования (ден. ед. МВФ).

2. Брюссельская доп. конв. об отв-ти за яд. ущерб 1963г. – доп. компенсация, если парижская окажется недостаточной.

3. Венская конв. об отв-ти за яд. ущерб 1963г. под эгидой МАГАТЭ – универсальный хар-р (РБ с 1997г.). Гос-во может огр-ть отв-ть оператора суммой не менее 5 млн $. Не могут рассчитывать на дополнительную компенсацию. Срок исковой давности 10 лет. Протокол о внесении поправок 1997г. Беларусь рат-ла в 2003г. Изменения: расширено понятие яд. ущерба (вкл. экономические потери – потеря возм-ти экспл-ции установки), ущерб окр. среде, затраты на восстановление. Макс. предел страхования – 300 млн $. СИД – 30 лет, если вред здоровью лица.

4. Совм. протокол о прим-ии Пар. и Вен. конв. – расширить применение, обеспечить защиту пострадавших, прожив. на территории гос-в участников

5. Конв. об отв-ти операторов судов?? 1962г. – система правил на принципах Пар. и Вен. для наземных ядерных установок. Верх. предел отв-ти – 1 млрд золотых франков (1 франк – 65,5 мг золота пробы 900).

6. Брюс. ков. об отв-ти за перевозку яд. мат-в на морских судах 1971г. – приоритет яд. права над морским. Исключит. отв-ть оператора яд. установки. Осв-т владельцев судов от ответственности за ущерб, предусм. морским правом.

7. О помощи в рез-те яд. аварии или аварийной радиац. сит-ции 1987г.

8. О физич. защите ядерного материала.

Оператором может выст-ть гос-во, ЮЛ (гипот-ки и ФЛ), которому гос-во предост. лицензию. Оператор – лицо, призн. или назнач. в кач-ве такового компетент. гос. органом. Гос-во страхует на опред. сумму, предусм. нац. зак-вом. США макс. предел 4,85 млрд СПЗ – около 7 млрд $. Франция – 83 млн СПЗ.

ст.15 Парижская конв. (п.В) – отсылка к публичным фондам. Брюссельская – 3хуровневая система компенсации (страхование по брюс. схеме). В пред. сумм не менее 5 млн СПЗ и средств, предусм. страхованием. Максимум – нац. зак-во. В пределах разницы между 175 млн СПЗ – из публичных фондов. Между 175 и 300 млн СПЗ – сз средств, предост. всеми гос-ми участниками. Ряд стран участвует в возмещении ущерба и за пределеми. Возможно доп. участие гос-ва. Нидерланды – доп. участие гос-ва до 2,07 млрд.

Парижская – 2 уровня.

В некот. случаях – право оператора на регрессный иск (вина лица в форме умысла). Обст-ва непр. силы – тяжелые природные или соц. катаклизмы. Освобождение от отв-ти оператора. Причинная связь между яд. инцидентом и яд. ущербом. Претензия – потерпевшее лицо или гос-во. Рассматривает суд гос-ва, на тер. которого произошел яд. инцидент. Срок начинается с даты яд. инцидента. В боль-ве стран 10 лет. Мб продлены судом от 1 до 3 лет. Потому что болезни могут проявиться позже.