ИНФЛЯЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ1.ГАФФИН А.Путеводитель по глобальной компьютерной сети Internet.- М.: Артос, 1996.- 274 с.- (Просто о сложном).
2.ГИЛСТЕР П.Навигатор INTERNET: Путеводитель для человека с компьютером и модемом.- М.: Джон Уайли энд Санз, 1995.- 735 с.
3.СОЛОМЕНЧУК В.Интернет: краткий курс: Пособие для ускоренного обучения.- СПб.: Питер, 2000.- 288 с.: ил.
4. Интернетке кіріспе «Бүкілдүниежүзілік өрмек»: Әдістемелік құрал.-Алматы, 1999.-25б.
5. Шөкіш А. Интернет – Америка барлаушылырының туындысы немесе ғаламдық ақпараттар туралы не білеміз?//Алтын орда.-2002.- ақпан.-Б.19
ИНФЛЯЦИЯ И ЦЕНЫ 1. Инфляция: понятие и сущность. Основные черты инфляции. 2. Теории инфляции. 3. Факторы, вызывающие инфляцию. Стадии инфляции. 4. Антиинфляционные программы.
Инфляция означает обесценение бумажных денег по отношению к товарам (рост товарных цен), золоту (повышение рыночной цены золота), иностранным валютам (падение курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам). Инфляция как экономическая категория выражает перераспределение национального дохода между сферами общественного производства, отраслями и регионами народного хозяйства, между классами и социальными группами населения, осуществляемое через механизм изменения цен. Поскольку цены являются денежной формой стоимости товаров и услуг, то инфляция может возникать как результат превышения количества бумажных денежных единиц, находящихся в обращении над суммой товарных цен и проявляться в росте цен и снижении покупательной способности денежной единицы. Следовательно, количество и скорость оборота денежных знаков в обращении оказывают существенное влияние на уровень и темпы инфляции. Рост цен является важнейшим, но не единственным показателем инфляции. Ее индикаторами также можно считать эмиссию денег, рост массы денег в обращении, дефицит государственного бюджета. Современной инфляции присущи следующие черты: - всеобщий характер действия, охватывающий всю экономику; - хронический характер; - многофакторность: она возникает под воздействием как денежных, Одно из главных проявлений инфляции - избыток денег в обращении, ведущий к их обесцениванию и росту цен. Поэтому не случайно некоторые экономисты отождествляют инфляцию с ростом потребительских цен. Однако не любой рост цен можно отождествлять с инфляцией. Во-первых, цены могут повышаться в результате роста издержек производства, если он связан с ухудшением условий добычи природного сырья. Во-вторых, рост цен может быть связан в повышением качества товаров, выпуском новых товаров, соответствующих современной моде. Во всех случаях речи об инфляции вести нельзя. Инфляция является выражением возникновения и нарастания диспропорций в структуре валового внутреннего продукта. В результате этого в обращении появляются избыточные средства (в наличной и безналичной формах), превышающие стоимостное выражение вещественной структуры национального продукта. Кейнсианская теория инфляции базируется на том, что основным фактором, вызывающим инфляционные процессы, является излишнее повышение спроса на рабочую силу. Это приводит к инфляции спроса. При высоком уровне спроса на рабочую силу наемные работники будут настаивать на повышении заработной платы. Чтобы сохранить при этом свою норму прибыли, предприниматели будут повышать цену за соответствующий товар. Это равносильно повышению цены товара вследствие увеличения производственных издержек, и инфляцию такого рода называют инфляцией издержек. Если исходить из кейнсианской теории, то для сдерживания инфляционных процессов следует ограничивать рост заработной платы, если только за счет совершенствования технологии и организации производства не повышается производительность труда. Монетаристская теория инфляции исходит из того, что инфляционные явления возникают в денежной сфере экономической деятельности. В соответствии с этой теорией инфляционный процесс включает две стадии. На первой стадии происходит увеличение количества денег в обращении и, как следствие, увеличение объемов производства. Это также дает возможность интенсифицировать инвестиционные процессы. Характерным для этой стадии является то, что темпы роста цен ниже, чем темпы роста общего объема денежной массы, находящейся в обращении. Вторая стадия инфляционного процесса начинается тогда, когда рост цен начинает обгонять рост объема денежной массы, находящейся в обращении. Дело в том, что при наличии избытка денег возникает естественное желание избавляться от них. В конце концов, когда предложение денег становится все большим и большим, за ту же самую сумму денег оказывается возможным купить меньше товаров. Начало обесценивания денег называется критической точкой инфляции. После прохождения критической точки инфляции поступления в бюджет сокращаются. Наиболее заметным является фактическое сокращение прямых налогов. Это объясняется тем, что прямые налоги исчисляются с оценки имущества и доходов, установленных в предыдущий период. К моменту же фактической выплаты налогов как прежние доходы, так и имущество в значительной степени обесцениваются. Это вынуждает государство прибегнуть к дополнительной эмиссии денег, что ведет к увеличению общего объема денежной массы, находящейся в обращении, и к дальнейшему обесцениванию денег. Таким образом, на начальной стадии инфляции темпы инфляционных процессов и общего роста цен незначительно превышают скорость увеличения объемов денежной массы, находящейся в обращении. И предприниматели, и население в целом сохраняют уверенность в управляемости уровня цен, и, следовательно, сохраняется спрос на деньги. На второй стадии инфляции рост цен начинает опережать общий объем денежной массы, и деньги обесцениваются. Как предприниматели, так и население в целом лишаются уверенности в подконтрольности процесса роста цен, теряют интерес к обычным путям приобретения денег и стремятся от них избавиться. Появляются так называемые «горячие деньги». Иными словами, спрос на деньги сокращается при росте их количества. Монетаристскую теорию инфляции принято связывать с именем американского экономиста Милтона Фридмена, которому принадлежат слова: «Инфляция всегда и везде является денежным феноменом». В условиях инфляции осуществляется перераспределение национальных богатств от беднейших слоев населения к более богатым. Это означает усиление социальной дифференциации общества, его расслоение и усиление разобщенности граждан. В результате создается база для подрыва социальной и политической стабильности, снижается авторитет государства, развиваются популистские и тоталитарные тенденции. В результате инфляции происходит обесценивание результатов труда. Фактически уничтожаются сбережения частных лиц и активы предприятий. Резко сокращается инвестиционная деятельность. Инфляция ведет к нарушению кредитных операций. Становится невыгодным вкладывать деньги в развитие производства, рассчитанное на сколько-нибудь значительный период времени, и финансовые ресурсы перетекают в торгово-посредническую деятельность, обещающую быстрый доход. Возникает и ускоряется вывоз капитала за границу. Во внутреннем обращении национальная валюта замещается иностранной, по отношению к которой инфляционные ожидания кажутся меньшими. По существу, исключается возможность формирования устойчивого государственного бюджета. Главные факторы, вызывающие инфляцию (как инфляцию спроса, так и инфляцию издержек), лежат в сфере производства. При инфляции спроса изменения в уровне цен вызываются избыточным спросом. В этом случае покупатели предъявляют платежеспособный спрос, превышающий возможности производства на данный момент времени. Поэтому избыточный спрос вызывает рост цен. Рост цен при инфляции издержек вызывается факторами, которые приводят к повышению затрат на единицу продукции, средних издержек при существующем объеме производства. Эти затраты определяются путем деления общих затрат на объем выпущенной продукции. Рост издержек на единицу продукции при действующем уровне цен уменьшает прибыль, а также объем производства и предложения. Сокращение предложения ведет к росту цен. Среди основных факторов инфляции издержек необходимо отметить: рост заработной платы, повышение цен на производственные ресурсы. Инфляция проходит определенные стадии, для каждой из которых характерен определенный вид инфляции и соответствующий рост цен. На первой стадии инфляционные процессы протекают сравнительно медленно. Такую инфляцию называют умеренной или ползучей. Деньги обесцениваются на 2-3 % в год. Население умеренную инфляцию воспринимает спокойно. Она в какой-то мере стимулирует увеличение спроса и расширение производства. Это объясняется тем, что, будучи уверенными в том, что цены будут расти и дальше, предприниматели стремятся как можно быстрее вкладывать деньги в материальные ценности и приобретают новое оборудование, сырье, материалы. Однако любые случайные факторы могут вывести народное хозяйство из состояния шаткого равновесия и создать условия для развития инфляции, но уже на более высоком уровне, с темпом 5-7 % в годовом исчислении. При этом экономический рост резко снижается, замедляется научно-технический прогресс и растет социально-экономическая напряженность. На второй стадии инфляции повышение цен измеряется уже двузначной цифрой. Такая инфляция называется галопирующей, или скачущей. При очень высокой инфляции народное хозяйство входит в состояние стагфляции, происходит почти полная остановка его развития (стагнация). Одновременно предельно обостряется социально-экономическая ситуация. Чем выше темпы инфляции на этой стадии, тем глубже и тяжелее те политические потрясения, которые испытывает народ. При галопирующей (скачущей) инфляции отмечаются следующие признаки: - рост цен составляет от 20 до 200 % в год; - деньги немедленно вкладываются в материальные ценности, запасы, чтобы спасти их от обесценения; - контракты заключаются с учетом роста цен или в иностранной твердой валюте; - сфера обращения растет очень высокими темпами в ущерб реальному сектору; - быстро увеличивается разрыв между уровнем цен и номинальной заработной платой, что ведет к резкому падению уровня жизни даже обеспеченных категорий населения. В связи с тем что стоимость корзины потребления постоянно повышается, наемные работники добиваются роста номинальной зарплаты, которая покрыла бы не только предыдущее повышение цен, но и компенсировала бы ожидаемую инфляцию. Это приводит к увеличению издержек и соответственно к дальнейшему росту цен, что порождает новые требования о повышении заработной платы, вслед за чем наступает виток повышения цен. В результате возникает инфляционная спираль зарплаты и цен. При гиперинфляции цены растут резко и неравномерно, нарушаются нормальные экономические отношения, межотраслевые пропорции. Деньги перестают выполнять свои функции меры стоимости, средства обращения и платежа, а также средства накопления. Гиперинфляция всегда является следствием необдуманного увеличения руководством страны объема денежной массы. При расчетливой денежно-кредитной политике умеренная или ползучая инфляция не может перерасти в гиперинфляцию. Инфляция начинается в потребительском секторе экономики, когда возрастает совокупный спрос как результат повышения оплаты труда. В этом случае нарушается рыночное равновесие между количеством денег и товаров, которые можно купить на них. Начинаясь в потребительском секторе, инфляция быстро распространяется на все остальные отрасли народного хозяйства. Этот вид инфляции в значительной мере характеризует состояние денежной системы и динамики цен в переходный период. Такой тип инфляции называется инфляцией спроса. Использование продукции одних отраслей другими в качестве сырья, материалов и полуфабрикатов приводит к росту издержек, что в конечном счете снижает прибыль и делает невыгодным продолжение производства при старом уровне цен и спроса. Чтобы обеспечить дальнейший ход воспроизводственного процесса, государству приходится расширять спрос на товары и увеличивать денежную массу в обращении. Тем самым создаются условия для повышения доходов потребителей, их платежеспособного спроса и роста цен. В этом состоит сущность механизма инфляции издержек. Возможность устранения инфляции зависит от успехов в решении задач, стоящих перед страной. Существуют разные пути борьбы с инфляцией. Представители кейнсианской школы предлагают с этой целью: - сокращать государственные расходы; - наращивать налоговое бремя; - увеличивать учетную ставку центрального банка и нормы обязательных резервов для коммерческих банков с целью ограничения потенциала кредитования коммерческих банков и связывания их свободных средств, не идущих в реальный сектор экономики. Сторонники монетаризма наиболее рациональным считают использование следующих мер: - четкое, систематическое регламентирование объемов денежной массы; - отказ от директивного установления процентных ставок; - внедрение обязательного ограничения обязательных резервов коммерческих банков; -сокращение государственных расходов. Существует два вида антиинфляционных программ. Ортодоксальные программы применяются тогда, когда главенствующая роль в инфляционном процессе отводится денежным (монетаристским) факторам. В таких программах предусматривается максимальное использование рыночных регуляторов: ограничение роста заработной платы при свободных ценах и поддержание стабильности курса национальной денежной единицы, а также либерализация условий деятельности предприятий и уменьшение прямого вмешательства государства в экономическую деятельность. Роль государства в этом случае сводится к стремлению обеспечить сбалансированность бюджета и к поддержанию соответствия объемов денежной массы с реальными возможностями производства. Гетеродоксные программы применяются, когда инфляционные процессы протекают при активном воздействии различного рода неденежных факторов, т. е. факторов инфляции издержек. Такие программы предусматривают более активное участие государства в регулировании инфляционных процессов. Сюда относится сдерживание прироста и даже полное замораживание роста как цен, так и заработной платы. Подобные действия принято называть политикой доходов. Кроме того, государство принимает участие в создании рыночной инфраструктуры, поддерживает некоторые отрасли экономики, регулирует внешнюю торговлю и валютные операции. Обе научные школы и оба вида антиинфляционных программ базируются на стремлении сокращать государственные расходы там, где это возможно. Для разработки ценовой стратегии в условиях инфляции предприятию необходимо: - обоснованно оценить уровень инфляции; - составить обстоятельный прогноз изменения цен на его продукцию и цен на приобретаемые ресурсы с учетом общего инфляционного фактора роста цен в экономике на прогнозируемый или планируемый период времени. Это касается как краткосрочного периода, так и долгосрочных проектов. Для оценки уровня инфляции в ценовой стратегии предприятия рекомендуется использовать показатели (индексы), которые приняты в статистической практике и социально-экономическом прогнозировании. Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги (ИПЦ) - является в соответствии с принятой методикой большинства стран с развитой экономикой основным показателем уровня инфляции. Систематически рассчитывается Госкомстатом РФ, публикуется и комментируется в средствах массовой печати. ИПЦ рассчитывается органами статистики со следующей периодичностью: еженедельно – по данным оперативной отчетности, ежемесячно – по уточненным данным по отношению к декабрю прошлого года. Учет этого индекса особенно важен для предприятий, работающих на потребительский рынок. Индекс учитывает в совокупности изменения цен не только на продукты, но и на услуги, оказываемые населению. Индекс цен производителей промышленной продукции публикуется Госкомстатом и необходим для оценки инфляции цен на продукцию, производимую промышленностью. Предприятиям промышленности он необходим для оценки инфляции в сопоставлении с возможным изменением цен на собственную производимую продукцию. Индекс рассчитывается ежемесячно по отношению к декабрю предыдущего года, а также в сопоставлении периода текущего года к соответствующему периоду предыдущего года. Индекс тарифов на грузовые перевозки дает динамику тарифов на грузовые перевозки, осуществляемые всеми видами транспорта общего пользования. По показателям этого индекса наибольшие темпы инфляции были в России в 1992 г., в последующие годы они уменьшались в 2-2,5 раза ежегодно. Конец 1994 - начало 1995 г. дали новый инфляционный всплеск. Индекс цен на материально-технические ресурсы рассчитывается органами статистики и систематически публикуется. Индекс рассчитывается на основе данных о средних ценах по группам продукции производственно-технического назначения, приобретаемой предприятиями и организациями для текущего потребления. В этом индексе цен отражаются не только изменения цен на продукцию, отпускаемую предприятием-изготовителем, но и затраты на транспортировку продукции, снабженческо-сбытовые расходы, налоги, носящие акцизный характер. Индекс цен на сельскохозяйственную продукцию отражает изменение цен на реализацию производителями сельскохозяйственной продукции. В силу сезонности сельскохозяйственного производства наиболее достоверным является индекс, исчисленный по товарной продукции отчетного года к предыдущему по усредненным ценам за соответствующие годы. В 1992 г. по сравнению с 1991 г. индекс цен на сельскохозяйственную продукцию возрос примерно в 11 раз. В 1993 г. (к 1992 г.) - в 8,7 раз, в 1994 г. по отношению к предыдущему индекс вновь возрос в 3,1 раза. Сопоставление индексов цен на сельхозпродукцию с изменениями средних цен за год на потребительские товары производителей промышленной продукции и тарифов на грузовые перевозки показывает, что рост цен реализации производителями сельхозпродукции существенно отставал от возрастания цен в других сферах товарного производства. Индекс цен на услуги для населения имеет особое значение для предприятий, работающих в сфере обслуживания населения. По данным за 1994 г. две трети различных услуг регулировались региональными или местным органами. За время либерализации цен индекс на потребительские услуги опережал индекс цен на другие потребительские товары. В 1994 г. он составил 5,6 раз при общем росте индекса цен на потребительские товары и услуги в 3,2 раза. Вместе с тем при оценке уровня инфляции в сфере потребительских услуг предполагать, что она все время опережает рост потребительских цен, было бы неправильно. В случае с российской экономикой необходимо учитывать, что опережающий рост связан с преодолением ранее сложившихся диспропорций, и этот рост привел в конечном счете к установлению рыночного равновесия между спросом и предложением потребительских услуг. Вопросы 1. Что такое инфляция? 2. Какие черты присущи современной инфляции? 3. В чем заключается кейнсианская теория инфляции? 4. В чем заключается монетаристская теория инфляции? 5. Каковы социально-политические последствия инфляции? 6. Каковы главные факторы, вызывающие инфляцию? 7. Каковы экономические последствия инфляции? 8. Каковы экономические последствия инфляции? 9. Что такое инфляция спроса и инфляция издержек? Какое между ними различие? 10. Какие существуют методы государственного воздействия на инфляцию? 11. Как разрабатывается ценовая стратегия в условиях инфляции? 12. Что такое сводный индекс на товары и услуги? Что он учитывает? 13. Что такое индекс цен производителей промышленной продукции? 14. Что показывает индекс тарифов на грузовые перевозки? 15. Что отражает индекс цен на материально-технические ресурсы? 16. Что показывает индекс цен на сельскохозяйственную продукцию? 17. Что такое индекс цен на услуги для населения?
ИНФЛЯЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ Что было характерно для изменения уровня цен в России в дореволюционный период? Изменение цен в России начиная с конца XIX в. обладает явной тенденцией к повышению. Это повышение не было равномерным: в некоторые периоды темп инфляции возрастал, в некоторые снижался и даже становился отрицательным. Но в общем процесс обесценения российской денежной единицы (за малыми исключениями) был преобладающим. В период с 1890 по 1893 г. (последние годы царствования императора Александра III) цены выросли на 4,6 %. С 1894 по 1897 г. (начало царствования императора Николая II) цены снизились на 3 %. В период с 1898 по 1901 г. цены сильно росли, составив 114,9 % по отношению к 890 г. После некоторого падения цены с 1904 г. (начало русско-японской войны) стали расти - на 4 % по сравнению с 1903 г. Во время событий Первой русской революции (1905-1907) цены росли быстрыми темпами. Так, за этот период цены возросли на 21,5 % по сравнению с 1904 г. и на 31,6 % по сравнению с 1890 г. После небольшого по продолжительности снижения, вызванного временным прекращением революционных событий, цены снова стаи возрастать. К концу 1914 г. они выросли по сравнению с 1890 г. на 146,2 %. Особенно сильно возросли цены в ходе Первой мировой войны. Например, цены 1915 г. составляли 236 % по сравнению с 1890 г. В 1916 г. были введены первые карточки, а после февральской революции 1917 г. вместо металлических монет были введены их бумажные суррогаты (керенки).
Что было характерно для изменения уровня цен в России в период с 1917 по 1941 г.? После Октябрьской революции в период военного коммунизма свободная торговля была запрещена, а обесценивание денег измерялось миллионами раз. В 1921 г. был совершен переход от военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП). Для создания соответствующей базы в 1922-1924 гг. была проведена денежная реформа. Несмотря на возможности централизованного ценообразования и управления ценами, обеспечить их постоянство или даже одинаковые темпы из повышения применительно к различного рода товарам так и не удалось. Так, в 1923 г. произошел рост оптовых цен на промышленные товары в 2,8 раза, а сельскохозяйственная продукция, наоборот, подешевела. Это явление получило название «ножницы цен». В результате произошло затоваривание промышленной продукцией и, несмотря на принятые меры по ограничению себестоимости, тарифов на грузовые перевозки и наценок сбытовых и торговых организаций, после 1926-1927 гг. в стране вновь начался рост розничных цен. В 1931 г. была открыта коммерческая торговля по повышенным ценам, а общая торговля производилась по карточкам. Были созданы закрытые распределители с низкими «пайковыми» ценами, а также Торгсины (торговля с иностранцами), где потребительские товары продавались за валюту и золото. В 1932-1935 гг. происходит дальнейшее увеличение и заработной платы, и розничных цен. Но повышение заработной платы в промышленности при этом превышало производительность труда. Для обеспечения рентабельности тяжелой промышленности образование цен происходило на базе текущих производственных издержек, а расходы по финансированию капитального строительства и расширению производственных фондов взяло на себя государство. В 1936 г. в промышленности была проведена реформа оптовых цен. При ценообразовании использовалась величина фактических производственных затрат, а на прибыль и налог с оборота были установлены нормативные ограничения. Тем не менее в 1940 г. промышленные оптовые цены были выше цен 1926-1927 гг. в 2,2 раза, розничные цены - в 6,5 раз, а заготовительные -в 3,3 раза. При этом карточная система, льготность и множественность цен в 1935 г. были отменены.
Что было характерно для изменения уровня цен в России в годы Великой Отечественной войны и в послевоенное время? Во время Великой Отечественной войны цены на продукты, выдаваемые по карточкам, поддерживались на стабильном уровне. Снова была открыта коммерческая торговля, причем коммерческие цены существенно превышали пайковые. В 1947 г., после Победы, была проведена денежная реформа. В рамках этой реформы были отменены высокие коммерческие и низкие пайковые цены. В 1949г была произведена реформа оптовых цен. С 1949 г. начало осуществляться планомерное снижение рыночных цен. В 1950 г. их уровень не превышал 75 % от уровня 1940 г. Начиная с 1953 г., с целью стимулирования закупок зерна и других сельхозпродуктов, систематически повышаются закупочные и заготовительные цены. Например, в 1965 г. закупочные цены выросли по сравнению с 1964 г. на 17 %, а другие цены при этом несколько снизились. Таким образом, инфляция в российской экономике существовала постоянно. Основные причины инфляции коренились в самом способе производства, а административный контроль за ростом заработной платы и распределением потребительских товаров позволял лишь в течение некоторого времени сохранять уровень цен за единицу продукта. В качестве основных причин инфляции в СССР принято считать следующие факторы: милитаризация экономики и рост военных расходов; дефицит государственного бюджета; непомерный рост государственного долга; неконтролируемое увеличение цен на сырье, топливо и транспорт; увеличение объема долгосрочных капитальных вложений. Первопричина инфляции лежит в невозможности покрытия денежной массы соответствующим объемом потребительских товаров. Особенно ускорился инфляционный процесс в СССР в 1976-1985 гг. Характерно, что в этот период наряду с явным ростом цен происходила инфляция в скрытой форме. Это отражалось прежде всего в изменении ассортимента и в «вымывании» дешевых товаров, навязывании потребителям дорогих товаров вместо исчезающих дешевых. Какие факторы способствовали развитию инфляционных процессов в России в годы экономических реформ в конце XXв.? После либерализации цен в 1992 г. в России произошло резкое ускорение инфляционных процессов, в результате чего очень скоро наступил этап гиперинфляции. За этот период цены в 1992 г. по отношению к ценам 1991 г. выросли в 26,1 раз, в 1993 г. по отношению к 1992 г. - в 9,4 раза, в 1994 г. по отношению к 1993 г. цены возросли в 3,24 раза, в 1995 г. по отношению к 1994 г. - в 2,3 раза. Всего цены за 1995 г. возросли по отношению к ценам 1991 г. в 1813 раз. Основные факторы возникновения гиперинфляции в России в конце XXв.: - монополизм ряда предприятий; - наличие большого бюджетного дефицита; - отказ от государственной монополии внешней торговли; - свободное хождение доллара по территории России.
Каковы отличительные особенности инфляции в России в годы экономических реформ в конце XX в.? Инфляция в России в годы экономических реформ обладала характерными особенностями: - инфляция происходила в условиях, когда значительный сектор экономики оставался в государственной собственности; - высокий темп инфляции не привел к росту безработицы, соответствующему произошедшему спаду производства; -рыночные структуры формировались неравномерно, а конкурентные отношения развивались неоднозначно; - правовая основа рыночной экономики и соответствующее законодательство находились на стадии становления. В России возник новый тип инфляции, которую называют «подавленной» инфляцией. Подавленная инфляция характеризуется невыплатой или несвоевременной выплатой пенсий и пособий, а также заработной платы работникам бюджетной сферы (образования, здравоохранения, науки, военным и многим другим).
Каковы особенности антиинфляционной политики в России в конце XX в.? Необходимой составляющей антиинфляционной политики, направленной на предотвращение гиперинфляции, является снижение темпов прироста денежной массы, приводящее к спаду производства и сокращению занятости. Выбор между двумя вариантами антиинфляционной политики - шоковой терапии и градуирования - осуществляется в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации в стране. Анализ антиинфляционной политики в России приводит к выводу, что для восстановления управляемости экономики наряду с использованием гибких монетаристских методов необходимо использовать комплекс немонетаристских мер, чтобы сдержать инфляцию не за счет снижения производства, а за счет его реальной стабилизации, оживления и подъема. В связи с девальвацией рубля в 1998 г., связанной с нарушением равновесия всех основных показателей финансового рынка, Правительство РФ совместно с Центральным банком приняло ряд антикризисных мер: - Центральный банк неоднократно увеличивал ставку рефинансирования, отказался от поддержки рынка государственных ценных бумаг; - Правительство РФ приняло программу реструктуризации государственного долга. При формировании экономической политики на 1999-2000 гг. в области сдерживания инфляции были учтены условия, вызвавшие ее на потребительском рынке и рынках товаров производственно-технического назначения, инвестиционных товаров, а также в сфере рыночных и нерыночных услуг. Принятые меры оказались достаточно эффективными: темпы инфляции в последние годы не только снизились, но и приняли характер управляемого макроэкономического параметра. Одним из факторов, определявших темпы инфляции на потребительском рынке в 1997-1999 гг., являлась зависимость этого рынка от импорта. Динамика потребительских цен испытывала серьезное влияние конъюнктуры мирового рынка и складывавшихся изменений цен на импортные товары, поскольку реальная девальвация рубля привела к значительному удорожанию импортных товаров, а вслед за ними - и отечественных. Введение жестких мер государственного регулирования потребительского рынка и цен стало необходимым.
Что позволяет определить прожиточный минимум? С целью проведения индексации доходов населения во время инфляции рассчитывается прожиточный минимум. Благодаря этому определяется: - минимальный размер оплаты труда; - минимальный размер пенсий по старости; - величину стипендий, пособий и других социальных выплат гражданам Российской Федерации. Стоимость прожиточного минимума должна отражать изменения цен и учитываться при индексации выплат населению. В настоящее время вместо прожиточного минимума при индексации выплат населению используется минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который значительно ниже прожиточного минимума. Правительство Российской Федерации планирует в течение ближайших лет перейти к индексации доходов населения с учетом инфляции на базе прожиточного минимума вместо МРОТ.
Что было сделано для индексации долговых обязательств Правительства РФ? Для индексации долговых обязательств Правительства РФ Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон «О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства РФ» от 6 июля 1996 г. № 87-ФЗ. По этому Закону в целях восстановления и защиты сбережений граждан РФ был установлен «долговой рубль». «Долговой рубль» является условной денежной единицей и выражается в валюте РФ через долговую стоимость, устанавливаемую для единицы номинала целевого долгового обязательства в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом». По этому Закону установлено, что долговая стоимость одного долгового рубля определяется исходя из изменения контрольной стоимости одного необходимого социального набора и базовой стоимости данного набора. За базовую стоимость необходимого социального набора принята его стоимостная оценка в валюте СССР, определенная исходя из розничных цен государственной и кооперативной торговли, а также тарифов на основные бытовые и коммунальные услуги, действовавшие на территории РСФСР в 1990 г. Необходимый набор включает 22 наименования продовольственных и непродовольственных товаров и 6 видов услуг, включая городской транспорт. В Законе был определен жесткий порядок и контроль за определением долговой стоимости, ее динамики и индексации. Долговая стоимость должна определяться ежемесячно или ежегодно. Если рост ежемесячной долговой стоимости превысит 1 % по сравнению с предыдущим месяцем, то ее расчет должен осуществляться еженедельно. Компенсация по вкладам населения должна происходить на основе расчетов долговой стоимости. Возврат сбережений населению при «кризисном состоянии» бюджета Правительство РФ должно осуществлять постепенно. Их можно использовать как кредитные средства для капитальных вложений в целях оживления экономики РФ, создания новых рабочих мест, строительства жилья для населения, новых предприятий, и за счет получения прибыли от их функционирования можно было бы выплачивать населению ее часть в виде дивидендов с учетом размера их рыночной долговой стоимости. Для нормальной индексации сбережений нужно использовать набор продуктов и услуг, включенных в корзину расчета Госкомстата индекса потребительских цен.
|
