Студопедия — Межгрупповые конфликты
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Межгрупповые конфликты






В последнее десятилетие межгрупповые конфликты стали повседневным явлением нашей общественной жизни. Во многом благодаря активизации межгрупповой конфликтности стала быстрее развиваться конфликтология в России. Сопер­ничающими оказываются разнообразные субъекты: малые и большие трудовые коллективы, этнические группы и другие крупные сообщества — социальные слои и классы, религиоз­ные объединения, партии и массовые движения. Несмотря на разнообразие таких конфликтов, они обычно имеют единые механизмы возникновения и развития.

4^ 29.1. Механизмы возникновения межгрупповых конфликтов

Значительный вклад в изучение механизмов возникновения межгрупповых конфликтов и враждебности внесли психологи. Представители различных психологических школ обосновывали обычно один из механизмов межгруппового конфликта, прида­вая ему наибольшую значимость. Поэтому при рассмотрении в целом механизмов возникновения межгрупповых конфликтов необходимо учитывать следующие обстоятельства.

• В различных межгрупповых конфликтах может доминиро­вать тот или иной механизм их возникновения [I].

• Межгрупповые механизмы более консервативны, чем психо­логические механизмы межличностного взаимодействия. Среди основных механизмов возникновения межгрупповых

конфликтов выделяют такие, как: межгрупповая враждебность; объективный конфликт интересов; внутригрупповой фавори­тизм.

Межгрупповая враждебность. Впервые описана 3. Фрейдом, который опирался на работы Г. Лебона и У. Мак-Дугалла. 3. Фрейд постулировал факт универсальности межгрупповой вра-

374 VI- Конфликты в различных сферах взаимодействия

жцебности в любом взаимодействии групп. Он определил функ­цию этой враждебности, объяснив ее как главное средство под­держания сплоченности группы. 3. Фрейд выявил истоки форми­рования враждебности к «чужим» в привязанности к «своим».

Данный механизм получил развитие в работах Д. Долларда, Н. Миллера и Л. Берковитца. Так, Л. Берковитц обосновал не­избежность переноса человеком агрессии на всех «других», «похожих» на тех, кто оказал на него фрустрирующее воздейст­вие в прошлом, в процессе «социального научения». Здесь вновь постулируется неизбежность межгрупповой агрессии.

Последователи теории «фрустрация — агрессия» показали возможность возникновения агрессии в том случае, когда чело­век непосредственно не испытывал фрустрирующего воздейст­вия, а лишь являлся его пассивным свидетелем. Наличие сцен жестокости в просмотренном испытуемыми фильме усиливало их агрессивные реакции, особенно тогда, когда они сталкива­лись с потенциальной жертвой, которая по каким-либо, чаще всего этническим, признакам могла быть ассоциирована с жерт­вой из только что увиденного фильма.

Объективный конфликт интересов. Наиболее полно данный механизм описан в реалистической теории группового конфлик­та Д. Кэмпбеллом. Ее суть сводится к следующему:

• конфликт интересов различных групп может вызвать меж­групповой конфликт;

• конфликт интересов, а также имевший место в прошлом межгрупповой конфликт обусловливают восприятие угрозы отдельными членами группы со стороны другой группы;

• угроза обусловливает враждебность отдельных членов груп­пы к источнику угрозы;

• угроза обусловливает внутригрупповую солидарность;

• угроза обусловливает более полное осознание индивидом собственной групповой принадлежности;

• угроза увеличивает непроницаемость групповых границ;

• угроза уменьшает отклонение индивидов от групповых норм;

• угроза увеличивает меру наказания и степень отверженности нарушивших верность своей группы;

• угроза приводит к необходимости наказания членов группы, отклоняющихся от групповых норм (реальная угроза увели­чивает догматизм и этноцентризм);

29. Межгрупповые конфликты 375

• ошибочное восприятие членами группы угрозы со стороны внешней группы также обусловливает повышенную внут­ригрупповую солидарность и враждебность в отношении внешней группы.

Внутригрупповой фаворитизм. Ряд специалистов (К. Фергюссон, X. Келли, Д. Рабби, М. Горвитц) показали, что межгрупповая конфликтность может наблюдаться и без объективного кон­фликта интересов, а только благодаря определенным познава­тельным процессам. Данный феномен получил название «внутригрупповой фаворитизм». Его суть заключается в тенден­ции благоприятствовать членам собственной группы в противо­вес членам другой группы. Он может проявляться как во внешне наблюдаемом поведении, так и при формировании мнений, су­ждений, оценок, относящихся к членам собственной и других групп. Эти эффекты могут действовать в различных ситуациях, на различных уровнях социального взаимодействия, как бы ус­танавливая «демаркационную линию» между людьми, которые по каким-либо критериям оцениваются как «свои», и теми, кто по данным критериям оцениваются как «чужие» [1].

Когда статусные различия между двумя группами признают­ся справедливыми и высокостатусной и низкостатусной группа­ми, эффекты внутригруппового фаворитизма выражены незна­чительно. Как только возникает сомнение в справедливости ста­тусных различий, внутригрупповой фаворитизм возрастает, при­чем в большей степени у членов группы, обладающей более вы­соким статусом (Д. Тэрнер, Р. Браун). Осознание незаконности (или нестабильности) статусных различий порождает стремление их изменить, увеличивает внутригрупповую поддержку и меж­групповое соперничество.

Данный механизм является психологическим. Однако на фо­не глубоких объективных противоречий между группами — классовых, этнических, региональных, возрастных и т.д. — вы­сокая степень внутригруппового фаворитизма чревата деструк­тивными социальными последствиями. Конфликты между груп­пами усиливают степень внутригруппового фаворитизма и меж­групповой враждебности.

376 W- Конфликты в различных сферах взаимодействия

29.2. Трудовые конфликты и пути их разрешения

Сущность трудового конфликта. Трудовой конфликт представ­ляет собой вид социального конфликта, объектом которого яв­ляются трудовые отношения и условия их обеспечения. Термин «трудовой конфликт» появился в нашем законодательстве в 1989 г., когда был принят Закон СССР «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)". Трудовой кон­фликт отличается от трудового спора. К трудовым спорам отно­сятся споры между работником (группой работников) и работо­дателем по поводу условий труда (И. Шугаев). Трудовой кон­фликт — более широкое понятие. Кроме столкновения в облас­ти трудовых правоотношений он часто включает столкновение интересов. Например, забастовки или демонстрации могут со­провождаться требованиями не только повышения заработной платы, но и улучшения снабжения продовольствием, а иногда и политическими требованиями. Поэтому трудовой конфликт мо­жет регулироваться как нормами трудового законодательства, так и другими правовыми и неправовыми средствами.

Виды трудовых конфликтов. В зависимости от того, какие стороны вовлечены в борьбу, можно выделить межличностные и межгрупповые трудовые конфликты. Первые обычно являются конфликтами «по вертикали» (см. гл. 26). Поэтому далее мы бу­дем анализировать межгрупповые трудовые конфликты. Исходя из особенностей сторон выделяются следующие трудовые кон­фликты:

• между трудовым коллективом и администрацией;

• между трудовым коллективом и профсоюзным комитетом;

• между администрацией и профкомом;

• между трудовым коллективом и руководством отрасли;

• между трудовыми коллективами разных организаций;

• между трудовыми коллективами и органами управления го­сударства.

Предмет трудового конфликта. В зависимости от того, в какой сфере взаимодействия возникает противоречие, можно выделить три предмета конфликта.

• Условия труда (технология; нормирование; режим; безопас­ность и т.д.).

29. Межгрупповые конфликты 377

<» Система распределения ресурсов (выплата заработной пла­ты; расходование финансовых средств; распределение полу­ченной прибыли; участие работников в управлении капита­лом; правила проведения приватизации и т.д.).

• Выполнение ранее принятых договоренностей (взаимные поставки, расчеты; погашение долгов и т.п.).

Причины трудовых конфликтов:

• бюрократическое отношение администрации к интересам работников;

«» бездействие администрации в улучшении условий труда; 4» попытки администрации незаконно уволить работников;

• незнание или игнорирование работодателем норм дейст­вующего трудового законодательства;

• девальвация ценностей трудовой культуры;

• снижение трудовых и социальных гарантий работающих;

• низкая заработная плата, несправедливые расценки;

• несвоевременная выплата заработной платы;

• нецелевое расходование руководителями финансовых средств;

• нарушения договорных обязательств по поставкам, оплате и т.д.;

• рост безработицы;

• обнищание населения, включая наемных работников. Функции трудовых конфликтов:

1. Трудовой конфликт влияет на баланс индивидуальных, групповых, коллективных интересов и вносит вклад в социальную интеграцию предприятия. Конфликт рабочих с администрацией, с одной стороны, усиливает их конфронтацию, а с другой — по­вышает сплоченность рабочих.

2. Трудовые конфликты выполняют сигнальную функцию, вскрывая наиболее острые противоречия в жизни коллектива.

3. Существует инновационная, творческая функция трудового конфликта. С его помощью можно преодолеть препятствия на пути экономического, социального или духовного развития кол­лектива.

4. Социально-психологическая функция трудового конфликта состоит в том, что он приводит к изменению социально-психологического климата, сплоченности, авторитета, взаимного уважения.

378 VI- Конфликты в различных сферах взаимодействия

Среди форм разрешения противоречия выделяют: выступле­ния на собраниях коллектива; проведение демонстраций; обра­щение в прессу, на радио и телевидение; обращение к выше­стоящему руководству; обращение за поддержкой к народным депутатам, партиям; предъявление требований через профсоюз­ный комитет; обращение в комиссию по трудовым спорам; ор­ганизацию пикетов, локаутов; забастовки, которые рассматри­ваются большинством рабочих как наиболее эффективное сред­ство борьбы за свои права.

Забастовка — вид межгруппового трудового конфликта, за­ключающийся в прекращении или сокращении работы, выпуска продукции, оказания услуг с выдвижением требований эконо­мического, социального или политического характера. Особен­ности забастовки как конфликта: массовый характер участия в ней работающих; наличие органов управления; значительное влияние забастовки на тех, против кого она направлена. Забастов­ки подразделяют на: всеобщие, полные, частичные; срочные, бес­срочные; борьбу за права и выступления в знак солидарности.

Не все виды забастовок являются легальными. Некоторые забастовки выходят за рамки трудового конфликта, перерастая в социальные, а порой и политические потрясения. С точки зре­ния действующего законодательства они должны признаваться незаконными. Незаконными считаются забастовки:

а) по политическим мотивам, с требованиями об изменении конституционного строя, созыве, роспуске или изменении по­рядка деятельности высших органов государственной власти, отставке их руководителей, а также с требованиями, влекущими нарушение национального и расового равноправия либо изме­нение границ;

б) объявленные без соблюдения установленных законом процедур.

Прекращение работы как средство разрешения коллектив­ного трудового конфликта не допускается, если это создает уг­розу жизни и здоровью людей, а также на предприятиях и в ор­ганизациях железнодорожного и городского общественного транспорта, гражданской авиации, связи, энергетики, оборон­ных отраслей, в государственных органах, на предприятиях и в организациях, на которые возложено выполнение задач по обес­печению обороноспособности, правопорядка и безопасности

29. Межгрупповые конфликты 379

страны, в непрерывно действующих производствах, приостанов­ка которых связана с тяжелыми и опасными последствиями (ст. 9—17 Закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)»).

Предупреждение трудовых конфликтов. В широком плане пре­дупреждению трудовых конфликтов способствует достижение общей стабилизации в стране. Снижение социальной напряжен­ности возможно лишь при условии улучшения экономического положения страны, стабилизации политической системы, демо­кратизации трудового законодательства, которое отражало бы интересы работающих и выполняло защитные функции. Если рассматривать забастовку как крайнюю форму трудового кон­фликта, то основными путями предупреждения забастовок могут быть следующие.

1. Создание экономических условий, обеспечивающих возмож­ность удовлетворения интересов групп — потенциальных участни­ков забастовок путем мобилизации их собственных усилий.

2. Создание работающего «переговорного механизма» между сторонами, причастными к забастовке.

3. Принятие более эффективного закона о разрешении тру­довых конфликтов и норм, регулирующих отношения трудовых коллективов с работодателями.

4. Содействие усилению роли независимых профсоюзов. Основные пути разрешения трудовых конфликтов

1. Важнейшим механизмом мирного разрешения трудовых конфликтов являются коллективный договор, соглашения и кон­тракты, содержащие права и обязанности договаривающихся сторон, в том числе и при возникновении конфликта. Сама цель коллективного договора, демократичность процедуры его приня­тия на общих собраниях коллективов позволяют заранее вскры­вать причины возможных трудовых конфликтов, намечать меры по их разрешению.

Если трудовые коллективы берут обязательство не прибегать к забастовкам в период действия договоров и соглашений, то коллективные договоры становятся основой правового механиз­ма регулирования трудовых конфликтов. В зарубежной практи­ке, например, в Швеции, Финляндии, Германии, забастовка возможна лишь при нарушении предпринимателем коллектив­ного договора. Забастовка, которая проводится помимо проф­союза, считается незаконной (И. Грабовский).

I- Конфликты в различных сферах взаимодействия

2. Конфликтные вопросы в отношениях работодателя и ра­ботника могут рассматриваться комиссиями по трудовым спорам или народными судами. Работник имеет право, минуя выборный профсоюзный орган, обратиться в суд после рассмотрения кон­фликта в комиссии по трудовым спорам.

3. Разрешению трудовых конфликтов способствует работа советов и конференций трудовых коллективов, регионов и отдель­ных отраслей с участием представителей руководства отрасли или правительства региона.

4. Положительно зарекомендовало себя принятие ведомст­венных и межведомственных конвенций между представителями государственных органов, работодателями и профсоюзами (В. Бутаков).

Минимум забастовок в Австрии, Японии, Швейцарии и других странах объясняется, во-первых, гибкой дифференциаци­ей заработной платы работников в зависимости от качества их труда, во-вторых, равным статусом всех работников при пользо­вании столовыми, медицинскими учреждениями, служебными машинами, отменой на предприятиях льгот и привилегий. Усло­вия оплаты труда и отдыха там тщательно регулируются коллек­тивным договором. Все работники реально участвуют в управле­нии, имеют доступ к информации о распределении прибыли, решении кадровых вопросов, условиях труда.

^^ 29.3. Специфика межэтнических конфликтов

Один из важных аспектов исторического развития состоит в неуклонном расширении межэтнических контактов. Развитие коммуникаций, рост мобильности населения, совершенствование средств массовой информации — все это разрушает замкнутость этносов, расширяет сферу их взаимодействия и взаимозависимо­сти. Наряду с этим наблюдается и противоположная тенденция. В настоящее время в мире насчитывается свыше 2 тыс. этносов, среди которых 96,2% населения составляют этносы численностью в один миллион и более человек (их в мире 267). Происходит уве­личение больших по численности этносов и уменьшение мало­численных народов. Этнические общины стремятся сохранить себя, свой исторический опыт, культуру, самобытность.

29. Межгрупповые конфликты 381

По мнению ряда политиков, географов, социологов, сущест­вующие государственные границы будут терять свое значение, если они не соответствуют языковым и территориальным грани­цам проживающих там этносов. Результатом этой тенденции может стать увеличение числа независимых государств со 190 (в настоящее время) до 300 с лишним (через 25—30 лет) (С. Коэн, Д. Дэмко, Д. Минджи, Ф. Эва и др.). Нередко вторая тенденция оказывается определяющей в системе межэтнических отноше­ний и часто приводит к межэтническим конфликтам.

Межэтнические конфликты представляют собой конфликты, происходящие между отдельными представителями, социальны­ми группами различных этносов, и конфронтацию двух или не­скольких этносов. В качестве типов межэтнического конфликта можно выделять межличностные, этносоциальные и межэтниче­ские конфликты в строгом смысле термина.

По мере разрешения главных идеологических конфликтов XX в. затяжные этнические конфликты непременно станут за­метными и ожесточенными (Р. Ставенхаген). Важно уметь разо­браться в истоках межэтнических конфликтов, знать пути их урегулирования.

Причины межэтнических конфликтов. Межэтнические кон­фликты не возникают неожиданно, а вызревают в течение дли­тельного времени. Причины, ведущие к ним, многообразны. Их сочетание в каждом конкретном случае особое. Для возникнове­ния конфликта необходимо наличие трех факторов. Пер­вый связан с уровнем национального самосознания, кото­рое может быть адекватным, заниженным и завышенным. Два последних уровня и способствуют появлению этноцентристских устремлений. Второй фактор — наличие в обществе «критической» массы проблем, оказывающих давление на все стороны национального бытия. Третий фактор — нали­чие политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора (Т. Сулимова, А. Ямсков, В. Шевцов).

Объективный анализ причин межэтнических конфликтов возможен при условии анализа всех аспектов этого явления: эт-но-психологического, социально-экономического, политиче­ского, социокультурного.

1. Этнопсихологический фактор — общий компонент нацио­нальных интересов в конфликтной ситуации. Угроза насильст-

- Конфликты в различных сферах взаимодействия

29. Межгрупповые конфликты 383

венного разрушения привычного образа жизни, материальной и духовной культуры, эрозия системы ценностей и традиционных норм по-разному воспринимаются социальными группами и ин­дивидами в этносе. В целом они вызывают в этнической общно­сти защитные реакции, так как отказ от привычных ценностей предполагает признание превосходства ценностей доминирую­щего этноса, порождает чувство второсортности, представления о национальном неравенстве.

2. Межэтнические конфликты на почве социокультурных раз­личий возникают, как правило, вследствие форсированной, при­нудительной языковой ассимиляции, разрушения культуры и норм религиозного или цивилизационного свойства. Это делает реальной перспективу дезинтеграции этноса как социокультур­ной общности, вызывает защитные реакции.

3. Социально-экономический фактор действует во всех межэт­нических конфликтах, но его значимость различна: он может играть определяющую роль, быть одной из причин конфликта, отражать реальное социально-экономическое неравенство, мни­мую дискриминацию или экономические интересы узких групп.

4. Политический фактор. Возрождение этничности в любой стране сопровождается появлением новых политических лидеров меньшинства, которые добиваются большей политической вла­сти в центре и автономии на местном уровне. Они расторгают прежние идейно-политические союзы, подвергают сомнению ле­гитимность существующей системы государства, отстаивая право на самоопределение меньшинства как равноправного члена меж­дународной политической системы, как нации среди наций.

Межэтнический конфликт — это в конечном счете борьба за контроль над распределением материальных и духовных ресурсов

Основные пути разрешения межэтнических конфликтов. Такие конфликты — сложные, труднорегулируемые явления. Это свя­зано с тем, что'

в» многие из них имеют глубокие исторические корни, много­летнюю историю обострения и затухания;

• они затрагивают бессознательное человека;

• они подвержены сильному влиянию религии.

Выход из межэтнического конфликта может быть различным — от компромисса до применения силы. При разблокировании межэтнических конфликтов лучше избегать как внешнего воен­ного участия в них, так и всякого другого постороннего вмеша-

тельства, т. е. обеспечить свободу выбора каждой противоборст­вующей стороне. Это первое условие. Второе условие — пре­кращение боевых действий и достижение политического ком­промисса между участниками конфликта.

Система урегулирования межнациональных конфликтов мо­жет быть создана на основе сочетания институционального и инструментального подходов [98].

Институциональный подход подразумевает создание сети ор­ганизаций, особой инфраструктуры предотвращения и урегули­рования внутренних конфликтов. Она должна включать инсти­туты-национального, регионального и глобального уровней.

Инструментальный подход состоит в умелом сочетании кон­кретных мер (инструментов) регулирующего воздействия на ме­жэтнический конфликт. Среди них выделяют тактические, опе­ративные и стратегические решения.

Тактические решения направлены на регулирование конфликтов путем силового, в том числе и экономического давления на его участников или посредством [налаживания переговорного процесса.

Оперативные решения связаны с ра-|зовыми действиями, направленными на ограничение разраста-|ния конфликтов (разоружение «боевиков», разъединение воюю-1щих сторон, усиление охраны жизненно важных объектов) или |на устранение последствий конфликтов — обустройство бежен-|цев, восстановление коммуникаций, наказание организаторов (погромов и т.п.

Стратегические решения ориен-|тированы на предупреждение кризисов в межнациональных от-шошениях на основе заблаговременного создания правовых, по-|литических, экономических и социально-психологических усло-|вий безболезненного решения проблем.

При регулировании межэтнических конфликтов на территории (бывшего СССР целесообразно исходить из следующих принципов: Неизменность территориальных границ национальных обра­зований: республик, областей, районов даже при возможной их спорности.

> Решение всех спорных вопросов исключительно некон­фликтными методами на основе действующих в данный мо­мент законов.

384 VI- Конфликты в различных сферах взаимодействия

29. Межгрупповые конфликты 385

Соблюдение принципа демократического федерализма, по ко­торому каждая республика, вошедшая на добровольных началах в состав Российской Федерации, образует вместе с другими республиками единое многонациональное государство. Экономическое равноправие, выражающееся в самостоя­тельности входящих в РФ национальных образований. Комплексное развитие национальных и территориально-административных образований.

Децентрализация территориального управления, предусмат­ривающая делегирование полномочий сверху вниз и четкое их разграничение.

Эквивалентность межрегионального обмена, заключающаяся в том, чтобы на смену централизованному управлению це­нообразованием пришли объективные стоимостные пропор­ции, основанные на ценах мирового рынка и внутрифедера-тивном разделении труда (С. Ягуткин, Т. Флигинских).

^^ 29.4. Внутриполитические конфликты

Особенностью политического конфликта является борьба за по­литическое влияние в обществе или на международной арене. По­литический конфликт можно определить как столкновение проти­воположных общественных сил, обусловленное разнонаправлен­ными политическими целями и интересами. Политические кон­фликты делятся на: внешнеполитические (межгосударственные) и внутриполитические.

Сущность внутриполитического конфликта. Содержание поли­тической жизни государства, общества составляет особую форму реализации политических интересов людей (классов, социаль­ных групп, партий, национальных и религиозных общностей и т.д.). Политическая жизнь общества находит выражение во властных отношениях, направленных на защиту, закрепление и развитие достигнутых завоеваний, создание предпосылок для улучшения положения определенных политических сил, дости­жение баланса между ними.

Особенностями внутриполитического конфликта являются; • борьба того или иного слоя общества за политический инте­рес;

• борьба за политическое господство, которая по формам весьма разнообразна — от парламентской борьбы до граж­данских войн. Виды внутриполитических конфликтов

1. Классовые внутриполитические, конфликты, возникающие между общественными классами, обычно носят антагонистиче­ский характер, рассматриваются как конфликты «с нулевой сум­мой» и, начинаясь с социально-демографического, иногда кор­поративного уровня, часто становятся общегражданскими.

2. Конфликты между политическими партиями (общественно-политическими движениями). С переходом мировой цивилизации от авторитарных форм правления к преимущественно демокра­тическим борьба по вопросам о путях развития общества в де­мократических государствах сместилась в пользу деятельности политических партий и общественно-политических движений. Политическая борьба партий редко выходит за рамки конститу­ционных норм, хотя и приобретает порой драматический харак­тер (достаточно вспомнить события в России в 1993 г.).

3. Конфликты между различными группировками за лидерство в государстве, партии, движении и т.п. Эти группировки, как пра­вило, официально не оформлены в объединения, однако их ин­тересы всегда связаны с борьбой за власть.

4. Иногда в особую группу внутриполитических выделяют межэтнические конфликты с ярко выраженной политической окраской.

Пути предотвращения внутриполитических конфликтов. Обще­ству для стабильного функционирования необходима постоян­ная модернизация, включающая и политическую модернизацию как основу законности и стабильности политической власти. Но модернизация — это процесс разрешения возникающих в ходе развития противоречий и конфликтов. Политической практикой выработаны пути стабилизации системы, ведущие к предотвра­щению внутриполитических конфликтов. Смысл этих методов сводится к ослаблению конфронтации между политической вла­стью и интересами ущемленной части общества, а значит, све­дению до неконфликтного уровня антиправительственной поли­тической ориентации оппозиции.

1. Социальное маневрирование заключается в перераспределе­нии части общественного продукта в интересах оппозиции. Объ-

П Конфликтология

- Конфликты в различных сферах взаимодействия

ем перераспределения зависит от размеров общественного про­дукта; уровня социальной и политической напряженности; гиб­кости, проявляемой частью общества, у которой изымается об­щественный продукт; профессионализмом политического руко­водства и др.

Формы использования этого метода зависят от социально-экономического развития общества. Они могут варьировать от бесплатной раздачи хлеба, как было в Древнем Риме, до раз­ветвленной инфраструктуры в развитых современных странах, включающей бесплатное медицинское обслуживание и образо­вание, пенсионные пособия, социальное страхование и т.п. Этот метод — своеобразный «клапан», которым выпускают «пар» на­родного недовольства, снижая накал антиправительственных настроений.

2. Политическое маневрирование включает в себя широкий спектр мероприятий, призванных обеспечить преобразование разнонаправленных интересов в устойчивый политический аль­янс, фактически способствующий функционированию сущест­вующей политической власти. Среди форм реализации метода выделяют следующие:

• выявление возможностей политического компромисса между противоборствующими сторонами;

• подмена средств достижения цели (декларируются цель, от­вечающая интересам большинства населения страны, и средства, с помощью которых она будет достигнута. При этом выигрывается время, используемое для применения других средств стабилизации);

• смена политического лидера (не достигнув ранее заявленных целей, руководство страны отправляет в отставку, например, кабинет министров или конкретного лидера, оставаясь у власти).

Уязвимая сторона политического маневрирования — вре­менный характер применяемых мер.

3. Политическое манипулирование. В широком смысле под ним понимаются действия политической власти, предприни-

. маемые ею для обеспечения своего стабильного функциониро­вания. В узком смысле под политическим манипулированием понимается целенаправленное воздействие на общественное сознание, прежде всего через каналы массовых коммуникаций.

29. Межгрупповые конфликты 387

Обычно газеты, радио, телевидение в основном находятся в ру­ках политических сил, господствующих в данном обществе. По­этому их действия ориентированы на стабилизацию существую­щей политической системы. Велика роль СМИ в осуществлении такого приема предотвращения конфликтов, как «создание об­раза врага». Он состоит в перекладывании ответственности за нерешенные проблемы на другие политические силы (часто оп­позиционные, а иногда и мифические) и отвлечении внимания населения от острых политических и социальных проблем.

4. Интеграция контрэлиты. Дестабилизация общественной системы способствует формированию в ней контрэлит, которые играют роль интегратора общественного недовольства. Такие контрэлиты образуются в результате неправильной кадровой по­литики, приводящей к отвержению нестандартно мыслящих лю­дей. Не попав в состав политической элиты, они накапливаются на «противоположном полюсе», одновременно развертывая анти­правительственную активность. Целесообразно не допускать обра­зование контрэлиты, а если она появилась, то интегрировать ее в политическую элиту. Конечные ее политические интересы не рас­ходятся с властью, поэтому возможно включение ее представите­лей в состав руководства или же приобщение к власти организа­ций и движений, находящихся под влиянием контрэлиты.

5. Ослабление «системной оппозиции». В отличие от контрэли­ты она ставит целью полную дестабилизацию существующей системы и создание своей. Поэтому для политического руково­дства важно максимально ослабить действия «системной оппо­зиции». Для этого могут применяться следующие приемы:

• перехват инициативы в действиях, которые собиралась осу­ществить оппозиция;

в» раскрытие корыстных интересов членов оппозиции;

• показ невозможности достижения целей, поставленных оп­позицией;

• формирование недоверия к оппозиции со стороны социаль­ных слоев, где она популярна;

• образование «раскольнических групп» в составе оппозиции;

• стимулирование «перебежчиков» из лагеря оппозиции, вве­дение их во властные структуры;

• ненасильственная ликвидация оппозиции (включение ее представителей в органы власти, привлечение к разработке решений и т.д.);

Г. Конфликты в различных сферах взаимодействия

• нейтрализация лидеров оппозиции.

Нейтрализация лидеров оппозиции может быть реализована следующими образом'

• удовлетворение притязаний (привлечение во власть);

• ролевое смещение (предложение участвовать в решении проблем, устранении недостатков);

• психологическая изоляция' абсолютизация в оппозицион­ном лидере положительных сторон, неумеренная хвала, что способствует его отрыву от оппозиции;

• формализация (формализованные действия оппозиционного ли­дера лишаются их привлекательности защитника высокой цели);

• психологическое сближение (сокращение неформальной дистанции между руководством и оппозицией);

• косвенная дискредитация (предложение возглавить в целом престижное, но безнадежное дело);

• психологическая девальвация' поддержка альтернативных ли­деров оппозиции, которые соперничают с существующими;

• групповое разобщение (изоляция лидера от его сторонни­ков, оставление его «генералом без армии»).

6. Силовое давление. Формы применения силового давления колеблются от установления открытой диктатуры, направленной на насильственное искоренение негативного отношения к систе­ме, до применения косвенных методов давления При этом со­блюдаются нормы права, такие, как объявление чрезвычайного положения, репрессии, запрет оппозиционных партий и т п.

Этот метод применим в обществах с низкой политической активностью граждан, где доминируют консервативное мышле­ние и установка на сохранение жесткой иерархической структу­ры. В этих условиях силовое давление, если оно не выходит за пределы разумного, принимается без особого сопротивления. В обществах высокой политической активности такое давление зачастую встречает отпор.

Применяет ли противоположная невластная сторона подоб­ные методы? По мнению О. Рыжова, практически нет. Все зави­сит от сложившейся конкретной социально-политической и экономической ситуации. Поэтому в некоторых случаях невла­стная сторона может применять фактически те же методы и приемы [76].

29. Межгрупповые конфликты 389

Выводы

1. Основными механизмами возникновения межгрупповых конфликтов являются межгрупповая враждебность, объек­тивный конфликт интересов и внутригрупповой фавори­тизм.

2. Распространенным типом межгруппового является трудо­вой конфликт. Его предметом могут быть условия труда, система распределения ресурсов или ранее принятые дого­воренности. Конструктивному разрешению трудовых кон­фликтов способствуют коллективные договоры, соглашения и контракты, обращения в комиссию по трудовым спорам, в народные суды, проведение советов и конференций трудо­вых коллективов, регионов и отраслей.

3. Межэтнический конфликт — один из самых труднорегули­руемых. Эти конфликты, как правило, имеют многолетнюю предысторию, порождаются комплексом социально-экономических, политических, социокультурных и этнопси­хологических проблем. Урегулирование межнациональных конфликтов идет на основе сочетания институционального и инструментального подходов.

4. Особенностью внутриполитического конфликта является борьба того или иного слоя общества за свой политический интерес. Среди внутриполитических выделяют классовые конфликты, конфликты между политическими партиями и движениями, а также борьбу между группировками за ли­дерство в государстве, партии, общественно-политическом движении. Пути предотвращения внутриполитических кон­фликтов: социальное маневрирование, политическое ма­неврирование, политическое манипулирование, интеграция контрэлиты, ослабление «системной оппозиции», а также силовое давление.







Дата добавления: 2015-12-04; просмотров: 202. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

РЕВМАТИЧЕСКИЕ БОЛЕЗНИ Ревматические болезни(или диффузные болезни соединительно ткани(ДБСТ))— это группа заболеваний, характеризующихся первичным системным поражением соединительной ткани в связи с нарушением иммунного гомеостаза...

Решение Постоянные издержки (FC) не зависят от изменения объёма производства, существуют постоянно...

ТРАНСПОРТНАЯ ИММОБИЛИЗАЦИЯ   Под транспортной иммобилизацией понимают мероприятия, направленные на обеспечение покоя в поврежденном участке тела и близлежащих к нему суставах на период перевозки пострадавшего в лечебное учреждение...

Тактические действия нарядов полиции по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков В целях предупреждения разрастания групповых нарушений общественного порядка (далееГНОП) в массовые беспорядки подразделения (наряды) полиции осуществляют следующие мероприятия...

Механизм действия гормонов а) Цитозольный механизм действия гормонов. По цитозольному механизму действуют гормоны 1 группы...

Алгоритм выполнения манипуляции Приемы наружного акушерского исследования. Приемы Леопольда – Левицкого. Цель...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.014 сек.) русская версия | украинская версия