Студопедия — Новые задачи региональной экономики
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Новые задачи региональной экономики






Магистральный путь региональной экономики, ее главная задача и три производных задачи.

Изучение и решение региональных проблем экономической реформы — главная всеохватывающая задача, магистральный путь региональной экономики на современном этапе. Однако путь этот далеко не простой. Переход от планового к рыночному хозяйству сопряжен в России с большими трудностями и ответственными требованиями не только общего, но и регионального характера. С одной стороны, регионы остро испытывают воздействие сложной глобальной обстановки, с другой - сами усиливают или ослабляют ее. Региональная экономика способна помочь преодолеть эти трудности переходного периода.

Существенно влияние на региональное развитие изменения геополитической ситуации в результате распада СССР и образования новых независимых государств. Из всех российских республик, краев и областей ранее приграничными были 29, теперь их стало 46. В силу этого возникли новые проблемы специализации производства, структуры товарообмена, защиты местного рынка, миграции населения, передислокации вооруженных сил и т. п.

Больше всего отразилась на социально-экономическом положении регионов смена хозяйственного уклада и системы управления без достаточно обоснованной модели реформирования. Это породило в большинстве регионов тяжелый экономический кризис, усилило дезинтеграцию экономического пространства, резко дифференцировало стартовые условия вхождения в рынок, вызвало местами политическую нестабильность и межнациональную напряженность. Почти все регионы России оказались проблемными — резко снизились уровни производства и жизни. В число остродепрессивных и отсталых попали десятки субъектов Российской Федерации.

Как негативный фактор при переходе к рынку остро проявляет себя неоднородность российского экономического пространства. Если московская агломерация вступила в постиндустриальную стадию развития, имея исключительно высокий уровень промышленности с преобладанием сервисных видов деятельности, то, например, Калмыкия и Тыва фактически лишены промышленных отраслей и по структуре производства и занятости пребывают в доиндустриальной стадии. Регионы сильно различаются по темпам экономической реформы, развития эффективных ' коммерческих структур и инфраструктуры рынка. Более 2/3 сов-' местных с иностранным капиталом предприятий приходится на Москву и Санкт-Петербург, здесь же находится большинство! крупных коммерческих банков.

Пространственная дезинтеграция российской экономики выразилась прежде всего в сокращении и распаде прежних хозяйственных связей между регионами и бывшими республиками СССР, не восполняемыми внешней торговлей и созданием собственных замещающих производств (часто малоэффективных). Не менее пагубны замена нормального товарооборота бартером, неотрегулированность тарифов на электроэнергию и перевозки грузов, введение эрзац-валют и т.д. Так, высокие железнодорожные тарифы сильно затрудняют связи с Центром дальневосточных регионов и усиливают их тяготение к сопредельным странам.

Все эти вопросы находятся в сфере регионально-экономических исследований.

Из основной задачи курса вытекают три производные.

1. Региональная экономика должна конструктивно поддерживать регионализацию и пространственную интеграцию мер экономической реформы. Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий регионов России реформа не может ограничиваться программами для страны в целом. Успехи российской реформы возможны только при сочетании единства общих принципов функционирования рынка и разнообразия конкретных подходов к решению проблем в отдельных регионах. Отсюда необходимость в регионализации реформы, что означает:

• учет ее особенностей в регионах разного типа, их специфики в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики; перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в ряде сфер предпринимательства, социальной области, охране природы и использовании природных ресурсов;

• децентрализацию процесса управления реформой, активизацию экономической деятельности на местах;

необходимость разработки специальных программ проведения реформы в регионах с особо специфическими условиями

Регионализация вовсе не означает, что региональные и местные интересы должны превалировать над общегосударственными. Наряду с регионализацией необходимы территориально-интеграционные меры реформирования- экономики, способствующие укреплению ее единства. Это создание механизма не только вертикальных, но и горизонтальных взаимодействий субъектов хозяйствования и органов управления, меры упрочения основ федерализма; содействие развитию общероссийского территориального разделения труда и единого рыночного пространства; разработка мероприятий по предупреждению и преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, экономического и политического сепаратизма.

2. Региональная экономика призвана активно содействовать реализации стратегических направлений социально-экономического развития регионов. К этим направлениям, тесно связанным с проводимой структурной и другой общероссийской политикой, относятся:

• реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экологической обстановки, обоснованной приватизации государственной собственности;

• преодоление депрессивного состояния аграрно-промышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока и других, возрождение малых городов и российского села, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры и т. д.;

• стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов, прежде всего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, горных районах;

• продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах преимущественно за счет централизованных инвестиций и с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья, соблюдением строгих экологических стандартов;

стимулирование развития экспортных и импортозамещающих производств в районах, имеющих для этого наиболее благо приятные условия, формирование свободных экономических зон (зон наибольшего благоприятствования), а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса;

• переспециализация новых приграничных регионов, создание здесь дополнительных рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры и транспортно распределительных узлов с учетом потенциальных переселенцев и передислокации воинских частей из зарубежья, активизация приграничной хозяйственной деятельности;

• развитие межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность экономики регионов;

• преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей.

3. Изучение курса региональной экономики должно обеспечить глубокое понимание и успешный поиск путей решения регионально-экономических проблем в связи с реформированием национального хозяйства. Для этого с позиций системного подхода и направлений реформы требуется всесторонне рассмотреть научные основы, организационно-рыночные, ресурсные и отраслевые предпосылки, особенности и проблемы хозяйственного развития регионов России и всей ее регионально-экономической структуры.

Курс региональной экономики призван отразить современные научные взгляды на проявления и тенденции общественного территориального разделения труда и межрегиональной экономической интеграции. В нем учитываются как относительная устойчивость в постсоветском экономическом пространстве сложившегося ранее территориального разделения труда, так и трансформация территориально-хозяйственной структуры из-за изменения геополитического и социально-экономического положения России. Особое внимание уделено решению проблем экономического роста и структурной перестройки экономики регионов, рационализации региональной структуры национального хозяйства, укрепления федеративных отношений, сохранения территориальной целостности государства, усиления экономической и национальной безопасности.

 

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Какие проблемы изучает региональная экономика? Раскройте ее сущность и дайте краткое определение.

2. Кто из названных в главе 1 авторов первым предложил научное определение региональной экономики? Каковы в этом вопросе крайние точки зрения?

3. В чем заключается конструктивный характер региональной экономики?

4. Когда и в связи с какими обстоятельствами сформировалась региональная экономика?

5. Перечислите задачи региональной экономики на современном этапе и дайте их краткое обоснование.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Алаев Э. Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический словарь. — М.: Мысль, 1983.

Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: Учебник. — М.: ГУ ВШЭ, 2000 (гл. 1).

Некрасов Н. Н. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы. Изд. 2-е. - М.: Экономика, 1978 (гл. 1).

Павленко В. Ф. Территориальное планирование в СССР. — М.: Экономика, 1975 (гл. III).

Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М. В. Степанова. - М.: Инфра-М; Изд-во РЭА, 2000 (гл. 1).

 

 








Дата добавления: 2015-12-04; просмотров: 202. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ МЕХАНИКА Статика является частью теоретической механики, изучающей условия, при ко­торых тело находится под действием заданной системы сил...

Теория усилителей. Схема Основная масса современных аналоговых и аналого-цифровых электронных устройств выполняется на специализированных микросхемах...

Факторы, влияющие на степень электролитической диссоциации Степень диссоциации зависит от природы электролита и растворителя, концентрации раствора, температуры, присутствия одноименного иона и других факторов...

Йодометрия. Характеристика метода Метод йодометрии основан на ОВ-реакциях, связанных с превращением I2 в ионы I- и обратно...

Броматометрия и бромометрия Броматометрический метод основан на окислении вос­становителей броматом калия в кислой среде...

ТЕРМОДИНАМИКА БИОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ. 1. Особенности термодинамического метода изучения биологических систем. Основные понятия термодинамики. Термодинамикой называется раздел физики...

Травматическая окклюзия и ее клинические признаки При пародонтите и парадонтозе резистентность тканей пародонта падает...

Подкожное введение сывороток по методу Безредки. С целью предупреждения развития анафилактического шока и других аллергических реак­ций при введении иммунных сывороток используют метод Безредки для определения реакции больного на введение сыворотки...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.012 сек.) русская версия | украинская версия