Применение правовых средств для улучшения экономических показателей компании

В числе задач корпоративных юристов 3 из 5 касаются применения правовых средств.

1. Это задачи активного применения правовых средств для улучшения экономических показателей;

2. Обеспечение правовыми средствами выполнения договорных обязательств;

3. Улучшение качества продукции, сохранности собственности;

4. Защита прав и законных интересов, которые также осуществляются правовыми средствами.

Вводя задачу применения правовых средств (в некоторых НПА) законодатель не дает понятия применение правовых средств и не раскрывает их содержания.

Между тем, без четкого понимания сущности правовых средств, невозможно налаживать их применение не говоря уже об эффективном применении. Для осмысления сущности правовых средств и порядка работы с ними, надо учитывать следующее: сама концепция правовых средств возникает из понимания объективного разделения методов правового регулирования на:

1. Установление правил действия в виде предписаний и запретов;

2. Издание дозволительных норм, управомачивающих субъектов на совершение действий инициативного характера.

Общая теория права целиком строится на идее нормативного регулирования жизни общества, то они лишь вскользь упоминаются в литературе без проведения их разбора. В результате теория права и идущая у нее на поводу цивилистика оказались неспособны объяснить порядок реализации дозволительных установлений, служащих основой частного права.

Здесь надо напомнить следующее: ст. 1 ГК РФ устанавливает, что организации и граждане приобретают и осуществляют права своей волей и в своем интересе - они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих закону условий договора. Субъекты на основании договора сами устанавливают свои права и обязанности в своем интересе и своей волей.

К этой деятельности неприменимы позитивистские представления о реализации права путем соблюдения и исполнения норм. К сожалению, цивилистика в силу классического тупоумия оказалась не способна раскрыть дозволительный метод регулирования права, показать сущность договора и другого инструментария, обеспечивающего дозволительного (в своих целей, своей воле) регулирования хозяйственных средств.

Пока единственной концепцией, достоверно объясняющей способы реализации дозволительных установлений (т.е. внутренней сущности частного права) служит теория правовых средств. Она была предложена Пугинским на рубеже 70-ых годов (изложена в книге «Гражданско-правовые средства» и в докторской диссертации Бориса Ивановича).

Термин правовые средства (несмотря на бешенное сопротивление) был воспринят практикой и учеными. Концепция правовых средств получила дальнейшее развитие, сейчас это называется «инструментальной теорией права».

Согласно этой доктрине внутри частного права помимо нормы мы должны выделять регулирующие инструменты ненормативного характера.

Они выглядят как совокупности инициативных юридических действий.

Их следует называть правовыми средствами, т.к. они применяются субъектами для достижения своих целей. Лишь при такой трактовке правовых средств становится выполнимой задача активного их применения в предпринимательской и иной деятельности.

Познание правовых средств – только оно создает возможности для раскрытия регулятивного потенциала частного права.

Без концепции средств цивилистика остается неполноценной, беспомощной доктриной, не способной понять какими регулятивными инструментами она имеет дело и как обеспечить их эффективное применение.

Надо признать, что в гражданском праве имеется также определенный массив предписывающих и запретительных положений, т.е. существует некоторая сфера регулирования по нормативной модели. Однако такая сфера по своему значению носит вторичный характер по отношению к дозволительному регулированию и можно утверждать, что торговый и гражданский оборот в основном осуществляется на основе правовых средств.

Средства гражданского права образуют определенную систему, главным в ней является договор, это обусловливается на дозволениях, дающих возможность субъектам устанавливать, создавать свои права и обязанности при посредстве договора.

На основе договора субъекты предусматривают также применение других, вспомогательных средств, обслуживающих договорные связи. Таковы меры договорной ответственности за нарушение обязательств (убытки, неустойка, проценты). В договоре предусматриваются способы обеспечения исполнения обязательств, как то: залог, задаток, поручительство и другие (в том числе не упоминаемые в законе – удержание, вычет, сохранение права собственности за стороной).

Здесь же можно назвать меры оперативного воздействия, которые широчайше применяются по инициативе субъекта. Вот эта совокупность вспомогательных средств – она вращается вокруг договора, они вводятся договором, применяются и совершенствуются на основе договора.

Наряду с этим имеется не мало правовых средств, не связанных с договором, а предназначенных для достижения других разнообразных целей. Возьмите, к примеру, ЮЛ. Для практиков это конечно же правовое средство, основное назначение которого состоит в допуске организации к участию в имущественном обороте или исключению из оборота.

Предприниматели выбирают более пригодный вид юридического лица, чтобы достичь определенный цели: сохранить права на свое имущество, осуществлять контроль за использованием имущества и распределением доходов. Можно назвать и другие значимые функции. К сожалению, цивилистика никогда их не изучала, что ведет к неполным возможностям использования этих средств. Гегель – функции выражают сущность объекта («Наука логики»). НЕ выявив функции нельзя понять объект.

Но цивилистика не изучает функции и ни бельмеса не понимает в собственной сущности.

Имеется не мало иных средств, не сопряженных с договором (о видах средств, их классификации, функциях) – см. книгу Пугинского «Гражданско-правовые средства» (1984 г., но ее популярность сохраняется). В 18 библиотеке были Пугинский и посмотрел ее на полке в публичном доступе. Сейчас эту книгу переплели в картон, но все-равно более засаленной книги в библиотеке наверное не найти. Если книжка замаслена – это показатель народного интереса к ней.

Пугинский в классе 4-ом добирался до детского читального зала. И нашел засаленную книгу – оказалась книга «3 мушкетера» - была очень интересна. С тех пор был сделан им вывод – видишь засаленную книгу – бери!

Весьма важно обстоятельства – в 1925 г. ВСНХ утвердил положение о юрисконсульте предприятия или организации. По этому положению юрисконсульта мало чем отличался от обычного письмоводителя. Ни прав нормальных, ни обязанностей.

1972 г. Общее положение о юридической службе – кардинально изменило состояние юридической службы. Оно, во-первых, возложило на юристов задачу обеспечения законности в организации, а, во-вторых, обязало активно применять правовые средства для достижения цели организации: цели улучшения экономических показателей, учреждения сохранности собственности и т.п.

Таким образом, в распоряжение юристов, на их усмотрение было передано применение ГП средств. Между тем, применение средств служит главным источником получения доходов и предупреждения потерь, условием развития бизнеса. Юридическая служба через применение правовых средств получила возможность резко повысить свою роль на фирме, свое влияние на результаты деятельности. Если главбух значим потому, что у него в руках ключ от сейфа, где деньги лежат, то в руках юриста оказались источники, инструменты, зарабатывания денег. Поэтому главное для нас – не ковыряться по пустому в нормах, а постигать что такое правовые средства и каковы эффективные способы их применения. Так формулируются ваши задачи, такие выводы следуют из их понимания. Причем в условиях рыночного хозяйства, перспективы влияния юристов на результаты деятельности организаций неизмеримо возросли.

Вот Яковлев в качестве важнейшего изменения в российском праве за последние 20 лет отмечает, что договор превратился в самостоятельное и главное средство регулирования экономических отношений. К сожалению, основная масса корпоративных юристов из-за глубоко отставанию юридической науки и образования, из-за отсутствия подготовки, неумения работать с правовыми средствами, не смогла использовать появившиеся новые возможности в интересах своей организации и для себя лично. Хотя даже в таких условиях отдельные юридические службы достигают высоких результатов. Превращение договора в главное средство регулирования экономических отношений требует налаживания на фирме продуманной системы договорных связей, четкого заключения и надлежащего исполнения обязательств.

Это главенствующая задача юристов, наша задача! Именно на данном участке создаются предпосылки для последовательного улучшения экономических показателей фирмы. Возникает и производный эффект – юридическая служба, умело поставившая договорную работу, становится значимой для фирмы. Такие юристы оказываются важными фигурами на фирме. Их трудно, а порою невозможно заменить (как и, например, главного инженера, наладившего производственный процесс и поддерживающего его нормальный ход). Отсюда возникает стратегическая задача юриста замыкать на себя, перетягивать на себя организацию договорной работы. Это, кстати, общий принцип чтобы быть нужным человеком в организации – надо забирать в свои руки важные виды правовой работы, какими бы трудоемкими они не были.

В этом случае юрист становится членом управляющей команды, организующей бизнес. Это уже не вспомогательная, а ведущая роль в управлении.

При организации договорной работы следует изучать и использовать передовой опыт ее ведения, имеющиеся прогрессивные решения. В данном деле надлежит выделять:

1. Организационные задачи, которые должны решаться с руководством фирмы;

2. Юридико-техническую работу, осуществляемую с участием других служб;

В договорной работе можно назвать следующие группы обязанностей:

1. Юристу следует выделять и согласовывать схемы основных хозяйственных связей фирмы по профилю ее деятельности (об этом нам рассказывал Пугинский в курсе коммерческого права, но нам преподают столько вздора, что повторить столько вздора, что лучше повторить).

Итак, первый этап работы – выявление договорных связей. В ходе такой работы должны анализироваться перспективы развития основных связей. С учетом маркетинговых данных и конкурентной стратегии фирмы следует определять возможности установления новых связей и принимать меры к их налаживанию.

2. Юрист должен выявлять виды договоров, наиболее пригодных для организации хозяйственных отношений.

Он должен адекватные договорные модели и разрабатывать схемы договорных связей, добиваясь сокращения цепочки договоров. На кафедре коммерческого права разрабатывают проблему совершенствования структур договорных связей – это Цветков, это Маслова Варвара Алексеевна (2 договора разрабатывает – дистрибуции и дилерский договор), Софью Юрьевна Филиппова занимается в целом структурой договорных связей (очень интересная работа и очень интересные результаты).

Нам бы вместо всяких нелепых изысканий хорошо бы с ними побеседовать, взять на вооружение их идеи и использовать – это то, что нужно всему общему, стране. А не мертвечина классическая.

Высокую сложность представляет процесс выработки условий договоров. Здесь необходимо привлечение наиболее квалифицированных специалистов основных служб фирм. Хорошо зарекомендовала себя практика создания на средних и малых предприятий «договорных групп». Для этого набираются и приказом руководителя утверждается состав договорной группы из ведущих специалистов основных отделов – производственного, экономического, сбыта, бухгалтерии, транспортного и других. Определяется по одному основному участнику и замещающему лицу.

Участники группы трудятся на своих основных рабочих местах. Но группа собирается для составления проекта договора или рассмотрения поступившего от контрагента проекта, либо проведения переговоров с представителями контрагента. Группа совместно рассматривает договорный документ. Согласовывает более приемлемую редакцию текста или возражения по проекту, полученному от другой стороны. Как показывает практика такой порядок много рациональнее, много продуктивнее, чем обычно практикуемого составление проекта договора или возражений одним лицом (обычно юристом) и последующее визирование такого документа у руководителей ведущих служб.

Практика свидетельствует, что при визировании принесенной бумаги, человек обычно занят другим делом, он не в состоянии быстро переключиться на новую задачу. Поэтому такое визирование «на ходу» производится формально, не сопровождается глубокой проработкой условий договора.

3. Качественно по иному должны формулироваться условия договора. Они должны не воспроизводить где-то заимствованные образцы, а должны базироваться на тщательном анализе возможностей и интересов фирмы в их исполнении.

Такой анализ обеспечивается членами договорной группы. При необходимости юрист как ответственный за договорную работу у целом, должен требовать проведения соответствующих расчетов и предоставления обоснований к условиям договора от экономической, производственной, маркетинговой и иных служб. Таким образом, нужно заставлять себя и других проверять исполнимость и выгодность каждого условия договора.

Это предполагает нецелесообразность использования примитивных шаблонных проформ договора.

Важный и сложный участок договорной работы представляет урегулирование разногласий. Необходимо овладение самой техникой такой работы, а также привлечение руководителей и научение их приемам и методам ведения переговоров.

Наши бизнесмены к этому, да и в советское время, мало приучены, считают делом не дворянским, нередко сводят все переговоры к застолью. Есть небольшая литература по переговорам: Фишер «Переговоры без поражений» (1990 г.), Корен и Вудман «Искусство торговаться или все о переговорах», Ч. Фокс «Составление договоров» - есть кусок о переговорах. Отечественной литературы практически нет. Есть литература по технике деловых бесед, написанных в подражание Д. Карнеги (нужно узнать заранее интересов другой стороны и перевести разговор на эту тему, заморочить контрагента, облапошить его и подписать нужную редакцию договорных пунктов – это вздор и полная нелепость). Нужны именно методики по приёмам, техникам ведения переговоров.

2002 г. издана книга аспиранта Ротаря «Переговоры по условиям договоров», но она слабовата. Переговоры побеждает тот, кто лучше к ним подготовлен. Нужно узнать много информации о контрагенте (фирме). Собранные материалы должны судить о возможности контрагента своевременно и качественно исполнить контракт, о его надежности. Со своей стороны – документацию на продукцию, стандарт на изделие, зарегистрированный товарных знак, сертификат соответствия, данные об участии в конкурсах и выставках, таблицы сравнении показателей с аналогичной продукции конкурентом, образцы изделий.

Важный принцип переговоров – сосредоточиться на интересах, а не просто о намеченных позициях. Прежде всего нужно определить общие интересы и цели сторон в деле. При обсуждении интересов, легко отыскивать решения, приемлемые для обеих сторон, а сами позиции могут легко изменяться.

Обсуждение проблемы должно строиться как поиск путей ее решения при наименьших ее затратах. Важны и сами способы достижения цели. Здесь используется большое число приемов переговорной техники. Так, начинать всегда следует с взаимовыгодных вопросов, всегда стремиться переходить от простых и легко решаемых вопросов к сложным, а не наоборот.

Значимый момент, который способны вносить юристы – это придание переговорам тона справедливости, основанности предлагаемых решений на праве, а не на одних лишь желаниях сторон. Здесь используются ссылки на закон, судебную практику, торговые обычаи.

Такая линия делает позицию сторон более весомой. Успеху переговоров способствует предложение взаимовыгодных вариантов решений, а также уступок на принципе взаимности.

Практикуются соединения предложений в одном пакете, когда наряду с выгодным контрагент вынужден принимать и менее привлекательные условия.

Результатом переговоров (в них множество финтов – Пугинскому часто пришлось про это наблюдать) является принятие решений. Возможны компромиссные решения путем предоставления поэтапных уступок, распределенных во времени и взаимной последовательности.

Решения фиксируются в юридически обязывающем документе, новом тексте договора, дополнительном соглашении к договору, протоколе согласования разногласий и иных. Крайне важно, чтобы была отмечена принадлежность подписываемых документов к договору и обязательность для сторон. Необходимо постоянно проводить линию на развитие долгосрочных связей.

Долгосрочные договоры являются особыми правовыми средствами, обеспечивающими максимизацию прибыли за счет ряда факторов.

1. Во-первых, это значительное сокращение транзакционных издержек, которые неизбежны при заключении разовых или краткосрочных (спотовых) сделок;

2. Стабилизация или координация взаимосвязанной деятельности сторон, создающая условия для устойчивого получения прибыли;

3. Повышение экономического эффекта за счет использования индивидуализированного оборудования, предназначенного для работы на определенного потребителя, что является также фактором повышения прибыли.

Последний особо значимый вопрос. Вследствие непонимания цивилистами сущности правовых средств, в гражданском законодательстве вообще оказались не учтены требования стратегии модернизации российской экономики, обеспечения ее инновационного развития. В концепции совершенствования ГК вообще не предусмотрены меры применения договора для решения названных задач, хотя обеспечение инновационных процессов без договора практически невозможно.

Нынешние модели хозяйственного развития требуют перехода на долгосрочные хозяйственные связи. На западе долгосрочные договоры получила широчайшие модели для модернизации процесса производства. Они стали основным инструментом современной организации товарообращения, пришли на смену прежним моделям построения торгово-хозяйственных связей. В долгосрочных договорах стороны как правило инвестируют значительные средства на техническое перевооружение, обновление оборудования, переход на более совершенные технологии.

Концепция совершенствования ГК в качестве долгосрочных договорных упомянули лишь договоры с открытыми условиями, перетащив их из торгового права. Между тем, открытые условия касаются лишь определения в будущем количества ну и цены товара. Главные моменты долгосрочных договоров – это согласования в них обязанностей производителей по модернизации производства, по освоению новых технологий и материалов. Должны предусматриваться условия о последовательном улучшении качества товара, обновлении ассортимента, улучшении тары (упаковки), способов доставки.

При нерешённости в ГК указанных вопросов, как мы понимаем, никакая модернизация нам не грозит. Доля, процент долгосрочных договоров, в общей массе заключаемых договоров, но главное – наличие в таких договорах условий о модернизации! Это достоверный показатель уровня работы юридической службы, ее квалификации, понимание ею своих задач в применении правовых средств.

С учетом фактора существенного изменения условий деятельности и рыночной конъюнктуры, должны предусматриваться возможности и порядок адаптации содержания договора к изменившимся обстоятельствам. Это важная предпосылка предупреждения потерь. Вследствие неурегулированности в ГК и в процессуальных законах порядка адаптации условий договоров, кризис 2008 -2009 гг. отразился на экономике России гораздо болезненнее, чем в других странах.

Сейчас 11 номер журнала Коммерческое право готовится к выпуску. Там буду изданы с 1 по 5 главы Принципов Европейского Частного Права (lex mercatoria). В 4 главе этого документа предусматривается обязанность суда при разрешении спора и необходимости в этой связи разрыва договора внести изменения по своей воле в договор, которые обеспечивают продление его существования. Нам это пока и не снилось! Европейцы понимают необходимость сохранения договорных связей. Решение шикарное! Посмотрите № 11.

По теме лекции надо прочитать книгу Пугинского «Теория и практика договорного регулирования» - гл. 3. Цветков «Договорная работа» 2010 г.

Вопросы к зачету:

1. Понятие и виды правовых средств;

2. Применение договора для улучшения показателей;

3. Договор и модернизация экономики;

4. Организация договорной работы на фирме.

19.10.2012.

Организация исполнения договоров

Понятие и сущность организации исполнения договоров.

Применение договора как важнейшего правового средства регулирования экономики включает в себя в качестве важного момента исполнение договорных обязательств. Надлежащее исполнение договоров представляет необходимое условие успешной предпринимательской деятельности, получение прибыли и предупреждение потерь. Налаживание исполнения договора является актуальной задачей для государства в целом и для каждой фирмы в отдельности.

В прошлом году нам приводились расчеты академика Глушкова, что за счет одного точного выполнения договора можно без дополнительных вложений, без инвестиций за пятилетку вдвое увеличить прирост валового продукта, повысить производительность труда. Это означает, что можно примерно вдвое повысить доходность деятельности организаций за счет налаживания исполнения договоров нами самими и нашими контрагентами.

По своему практическому опыту, Борис Иванович не считает эти данные преувеличенными. Они соответствуют реальности. Значимость строгого соблюдения договоров никогда не сознавалась российскими властями и юридической наукой. Ориентация хозяйствующих субъектов на выполнение договоров не подкрепляется законодательством, установками властных органов. Наш Президент раз в полгода говорит о выполнении договоров, но дальше такого слова дело не идет.

Что касается науки, то она в этом деле совершенно ничего не говорит. В целом в стране не разработаны приемы и методы организации исполнения договоров ни для одной отрасли хозяйства. В теоретическом отношении исполнение договоров остается ничьей проблемой. Ни одна юридическая или управленческая наука не берется за её решение.

Общая теория права схоластическая по своей сущности не знает, что её делать с договорами, как понимать и вписывать договоры в общую картину права. Такое понятие, как договорная дисциплина, ей вообще неведомо. Хотя договорная дисциплина- это правовое явление, причем, очень значимое. Совершенно беспомощна ведет себя цивилистика. Он проговорила ряд принципов исполнения обязательств. Они должны исполняться надлежащим образом, своевременно, добросовестно. А то, как добиться надлежащего и добросовестного исполнения, это её совершенно не интересует. В Советском учебнике под ред. Грибанова пару страниц посвящалась договорной дисциплине, то в нынешнем учебнике эта проблема не затрагивается. Учебник чисто комментаторский. В ГК нет слов договорная дисциплина, нет этих слов и в учебнике.

Следует отметить такое понятие как сложность договорной дисциплина. Она пересекается с законностью. Исполнение договоров состоит не только в осуществлении прав и исполнении обязанностей, предусмотренных самими сторонами в качестве условий договора. Оно одновременно предполагает соблюдение тех правовых норм, которые входят в содержание договора из нормативных актов (в качестве подразумеваемых условий). Таким образом, соблюдение договоров, договорная дисциплина представляется собой комплексную дисциплину. Она включает в себя соблюдения обязанностей, созданных волей сторон, и одновременное соблюдение правовых норм, относящихся к содержанию договора. Правовая наука ни слова не говорит ни о договорной дисциплине, ни о соблюдении закона. Договорная дисциплина связана с экономическими результатами. Нужно страдать юридическим слабоумием, чтобы вместо значимых для страны вопросов, десятилетиями заниматься римским правом, и прочими юридическими древностями.

Согласно п.2 Общего положения о юридической службы, одной из основных задач юристов является обеспечение правовыми средствами, исполнения договорных обязательств. Эта формулировка не вполне точна. Вследствие этого задачу исполнения договоров неосновательно сводят к применению мер ответственности и применению обеспечительных мер. Между тем исполнение договоров, договорная дисциплина представляют собой в основном организационную задачу.

Основная нагрузка в деле организации исполнения договоров ложится на юристов фирмы. Их усилия могут весьма существенно влиять на бизнес. В исполнении данной работы должен участвовать широкий круг исполнителей из других подразделений. В работе по организации исполнения договоров следует различать два направления:

1) Организация исполнения собственных обязательств перед контрагентами;

Организация исполнения собственных обязательств требует создания на фирме системы исполнения договоров. Эта система включает в себя следующие блоки деятельности:

i. Определение служб и персонального состава лиц, на которые возлагается исполнение каждого пункта договора. Такой перечень исполнителей должен составляться по каждому договору. Составлять такие перечни обязан руководитель сбытовой, коммерческой или иной службы, на которого возложена данная работа.

Сама обязанность закрепления пунктов за конкретными исполнителями может быть предусмотрена приказом по фирме, инструкцией или стандартом организации о договорной работе. В них должно быть определено подразделение, ведущее такую распределительную работу.

ii. Незамедлительно доведение содержания договорных пунктов до каждого работника, ответственного за его выполнение с указанием соисполнителей. Такое доведение может осуществляться разными способами. Борис Иванович на предприятиях в 70, 80 годы, встречал ситуацию, когда копия договора разрезалась на полоски по пунктам и эти полоски разносились по исполнителям и раздавались под роспись (их называли в обиходе «лапшой»). Более цивилизованный способ, когда пункты с договорными условиями переносили на карточки, которые передавали исполнителям. Перевод данной работы необходимо сделать на компьютеры. Это требует разработки программ на исполнение и обеспечение компьютерами каждого исполняющего звена.

iii. Исполнитель обязан в суточный срок составить календарный план необходимых действий по исполнению пунктов договора и экземпляр плана передать головной контрольной службе.

iv. Составление головной службой общей программы исполнения договоров с учетом представленных исполнителем календарных планов. Программа требуется не всегда, а лишь по крупным и средним договорам. При составлении программы обеспечивается согласованность действий исполнителей. Вот в чем смысл общей программы. Для этого в согласованные планы нередко приходится вносить коррективы.

Программы исполнения необходимы для определения в них следующих показателей:

Ø Ресурсного обеспечения: необходимости закупок сырья, материалов и комплектующих изделий для изготовления товаров;

Это трудоемкая, непривычная вещь, сложный материал. Проблема в том, что он является узловым (центровым) и нас никто этому не научит, кроме Бориса Ивановича. Нужно проникнуться этим делом. Через выполнение договоров можно вдвое повысить производительность труда. Не просто так нахаляву, какими-то трюками. Если кто-то из нас пытается это сделать, то это нужно выдолбить наизусть и попробовать реализовать. Это делал на практике Борис Иванович.

Половину дисциплин на нашем факультете Борис Иванович упразднил был и включил те, что дают только практический результат.

Ø Работа по непосредственному производству товаров. Когда дело касается изготовления крупных партий товаров, выпуска сложных изделий, то приходится согласовывать программу, соизмеряя её с программой выпуска другой продукции.

Практикуется встраивание выпуска изделий в имеющуюся общую производственную программу. Производственная программа определяет вид и количество изделий, производимых цехами, бригадами или конкретными исполнителями, календарный график работ, суточными или часовые показатели выпуска.

Ø Задание по загрузке, которое возлагается на службу сбыта или склад готовой продукции. Такая работа предполагает действия по обеспечению тарой, составлением сопроводительной документации, заказ транспорта и непосредственную отгрузку товаров. Программы исполнения договоров могут строиться как сетевые графики. Их составление предельно упрощено в результате насыщения компьютерной техникой. На любом компьютере легко можно строить такие графики.

Составление сетевого графика обеспечивает раскладку договорной работы по исполнителям, по операциям и узловым действиям, по промежуточным и общим срокам исполнения о взаимозависимости совершаемых действий. Графики разворачиваются слева направо. Для их составления используются три вида знаков: кружочки с цифрами внутри означают состояние дел или результат совершения действий; сплошными линиями между кружочками обозначают действия, необходимые для перехода от одного состояния к другому; пунктирными линиями между кружками фиксируют зависимость результата одной работы от выполнения другой работы (предшествующими). Содержание работ и их исполнители записываются в нижней (текстовой) части графика. Графики обеспечивают четкость организации, удобство и наглядность контроля за ходом работ. Они изобретены в 30-х годах, но в силу эффективности широко применяются и сейчас. Использование сетевых графиков в США позволило на 2 года сократить сроки создания кораблей Шаттл для полета на луну. У нас на стройках в прорабских будках есть такие графики.

Профессор Яблоков в лекциях по криминалистике рекомендует создавать сетевые графики следственных мероприятий.

Т.е. сетевые графики- это универсальный инструмент. Графики могут составлять по отношению к программа исполнения договоров. Составление сетевых графиков и даже обычных программ составления договоров для многих фирм совершенно чуждое и непривычное дело. У нас 70% договоров в стране не выполняются, в т.ч. внешнеторговые контракты по поставкам вооружений. Нужно добиваться внедрение имеющихся организационных средств для обеспечения исполнения договоров.

Составление сетевых графиков и даже обычных программ исполнения договоров для многих фирм- это совершенно непривычное дело. Но по-другому наладить исполнение обязательств просто невозможно. Поэтому, надо добиваться внедрения имеющихся организационных средств исполнения договоров. Возможность этих мер большинство из нас поймет только тогда, когда начнет практическую работу.

Поэтому, сейчас нужно всё четко запомнить.

Обязательным моментом организации исполнения является контроль по каждой операции и узловому действию и плановому сроку. Нужно оперативное реагирование на отставания по отдельным операциям, совместная работка мер.

В качестве важного подспорья должны использоваться возможности компьютерного программирования. У нас на выставках часто показываются компьютерные программы. Там дают консультации по применению (например, в торговых домах в Сокольниках). Туда нужно обязательно брать программистов.

Современные программные системы обеспечены широким набором вспомогательных средств контроля, взаимного сопоставления показателей исполнения, прозвона по исполнителям и оповещения руководителя о задержках работ. Если руководитель не информирован о срыве или не принял решение о сбое, то компьютер блокируется, пока работа система не будет возобновлена. Это ново лишь для юридической науке ввиду её глубочайшего консерватизма и отсталости. В теории управления всё это знакомо давным давно.

Например, система Тейлора состоит в разложении ценностной деятельности на отдельные составляющие операции. Затем проверяется скорость выполнения каждой операции и их взаимозависимость. Внедрение этой системы сразу позволило поднять производительность труда в 2-3 раза и последовательно её наращивать. Само открытие этого организационного приема явилось одним из важных событий экономики. Организация труда юристов в сфере заключения и исполнения договоров далека от использования передовых информационных методов. Мы не научились понимать сущность правовой работы, воспринимать её не как изолированные правоотношения, а как взаимосвязанную деятельность людей, оперирующих взаимосвязанные ценности. Но только при деятельностном, инструментальном подходе можно добиваться разрешения более высоких результатов. Только инструментальный подход, а не тупое комментирование норм позволяет определять реальные цели, подбирать правовые средства, правильно их применять для достижения желаемых результатов.

Существенным моментом является принятие мер в случае обнаружения задержки или невозможности исполнения. Основанная на постоянном контроле выявление задержек или невозможности исполнения обязательств расширяет возможности оперативного преодоления затруднений и срывов. Обеспечивается незамедлительность принятия правовых и организационных мер. Так, если обнаружилось вероятность срыва исполнения, то можно для наступления срока (который будет нарушен) подыскать другую фирму, способную вместо вас выполнить данное обязательство по продаже, по ремонту, по строительству и предложить произвести замену должника в договоре либо предусмотреть исполнение третьим лицом. Даже если мы этого не добьемся, представление арбитражному суду документов о принятии таким мер служит основанием для уменьшения размера санкций.

Можно достигнуть соглашения с кредиторами об изменении срока на реальный срок либо об ином изменении договора. Можно принять меры к досрочному расторжению договора в связи с обнаружившейся невозможностью исполнения по независящим от лица обстоятельств. Это также позволяет уменьшить размер убытков. В Принципах Европейского права (lex mercatoria) в части 4 появилось правило, что если суд обнаруживает невозможность исполнения договора, то он принимает меры корректировки условий договора с учетом конкретных обстоятельств. Суд по своей инициативе сам корректирует договор.

Следует не трусливо ждать, а немедленно принимать меры по изменению ситуации. Это всегда обходится дешевле. Сейчас общая картина та, что в нарушении договора руководство фирмы ответчика нередко узнает из исков своих контрагентов, когда ничего уже нельзя сделать.

Необходимой предпосылкой точного исполнения собственных обязательств служит создание организационных систем контроля за исполнением. Юристу следует самому проявлять здесь инициативу и готовить предложения в виде проекта приказа и задания на разработку компьютерных программ и затем последовательно внедрять, поддерживать и совершенствовать этот процесс. Если нам удастся наладить организацию и контроль, то это позволит упорядочить договорную работу на фирме.

Одновременно с решением организационных задач создаются условия для применения различных средств и приемов с целью обеспечения исполнения договоров. Это заключение заменяющих сделок, соглашение об исполнении обязательств третьими лицами, принятие мер к изменению или расторжению договора. Важно добиваться исполнения договоров со стороны контрагентов. здесь

 

2) Оказание воздействия на контрагентов в целях исполнения ими обязательств перед нашей фирмой.

Важно д