Статья 343. Получение взятки

Непосредственным объектом получения взятки являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное, правильное функционирование государственного аппарата.

Предметом преступления являются деньги, ценные бумаги, иное имущество, выгоды имущественного характера.

Деньги – это бумажные и металлические денежные знаки в украинской или иностранной валюте, находящиеся в обращении на момент совершения преступления.

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг).

Иное имущество – различного рода движимое и недвижимое имущество: квартиры, дачи, мебель, автомашины, антикварные изделия, бытовая техника, драгоценные металлы и камни и т. д.

Относительно выгод имущественного характера, то таковыми могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т. п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

В случаях, когда предметом взятки являются предметы, изъятые из гражданского оборота, то получение взятки квалифицируется по совокупности с преступлением, представляющим собой незаконный оборот соответствующих предметов.

С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем получения должностным лицом лично или через посредника предмета взятки.

Под получением взятки лично следует понимать получение ее должностным лицом непосредственно или близкими виновному лицами с его согласия. Если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, то действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

Получение взятки через посредника означает, что должностное лицо получает взятку не от взяткодателя лично, а использует передаточное звено между взяткодателем и взяткополучателем. Делается это, как правило, для того, чтобы затруднить выявление факта взяточничества.

Взятка должна быть получена:

1) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, которые входят в служебные полномочия должностного лица. В данном случае имеются в виду такие действия должностного лица, которые он правомочен или обязан был выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями;

2) совершение действий (бездействие), которые не входят в служебные полномочия должностного лица, но оно может способствовать совершению таких действий (бездействия) в силу своего должностного положения. Под должностным положением, способствующим совершению определенных действий в пользу взяткодателя со стороны указанных должностных лиц, следует, в частности, понимать значимость и авторитет занимаемой должности, нахождение в подчинении иных должностных лиц, в отношении которых осуществляется руководство со стороны взяткополучателя;

3) общее покровительство, которое заключается, например, в действиях, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности;

4) попустительство по службе, которое состоит, например, в непринятии должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц.

Получение взятки считается оконченным преступлением с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, взяткодатель или лицо, передающее предмет взятки, должны привлекаться к ответственности за покушение на дачу взятки. Если же обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли должностного лица, которому она предназначалась, такое должностное лицо будет отвечать за покушение на получение взятки. Немаловажен тот факт, что состав получения взятки сконструирован по типу формальных, поэтому совершение или несовершение должностным лицом обусловленных взяткой действий (бездействия) находится за пределами рассматриваемого состава преступления. Преступление будет окончено вне зависимости от того, совершил или не совершил взяткополучатель обусловленные вознаграждением действия.

С субъективной стороны получение взятки предполагает наличие прямого умысла: должностное лицо осознает общественную опасность получения взятки и желает ее получить.

Субъектом получения взятки может быть российское должностное лицо, иностранное должностное лицо либо должностное лицо публичной международной организации. Признаки должностного лица были рассмотрены выше. Под иностранным должностным лицом понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия. Под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

Квалифицирующим признаком преступления, предусмотренным ч. 2, является получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере. Значительным размером взятки признается сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тыс. рублей (п. 1 примечаний к ст. 343 УК).

Частью 3 ст. 343 УК предусмотрена ответственность за получение должностным лицом взятки за незаконные действия. Под незаконными действиями, подразумеваются неправомерные действия, которые не вытекали из его служебных полномочий или совершались вопреки интересам службы, а также действия, содержащие в себе признаки преступления либо иного правонарушения. Таким образом, к незаконным действиям должностного лица, совершаемым в целях получения взятки или за уже полученную взятку, относятся преступные и непреступные (правомерные) действия (бездействие), выполненные в интересах взяткодателя или представляемых им лиц, выходящие за пределы служебных полномочий должностного лица и находящиеся вне его должностной компетенции.

Особо квалифицирующим признаком получения взятки является совершение деяния, предусмотренного частями первой-третьей ст. 343 УК, лицом, занимающим государственную должность ДНР, а равно главой органа местного самоуправления (ч. 4).

В ч. 5 ст. 343 УК содержится перечень особо квалифицирующих признаков получения взятки: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) путем вымогательства; г) в крупном размере.

Взятку надлежит считать полученной по предварительному сговору группой лиц, если в преступлении участвовали два и более должностных лица, которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления с использованием своего служебного положения. При этом не имеет значения, какая сумма получена каждым из этих лиц. В соответствии с законом (ст. 34 УК) организованная группа характеризуется устойчивостью, более высокой степенью организованности, распределением ролей, наличием организатора и руководителя.

Исходя из этого, в организованную группу могут входить лица, не являющиеся должностными, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений. При наличии к тому оснований они несут ответственность согласно ч. 4 ст. 33 УК как организаторы, подстрекатели либо пособники преступлений, предусмотренных ст.ст. 343 и 344 УК.

Вымогательство взятки означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов.

В соответствии с п. 1 примечаний к ст. 343 УК крупный размер взятки означает, что сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера превышают 150 тыс. рублей. В тех случаях, когда взятка в крупном размере получена частями, но все действия являются эпизодами одного продолжаемого преступления, содеянное должно квалифицироваться как получение взятки в крупном размере.

Деяния, предусмотренные ч.ч. 1, 3, 4 и п.п. «а», «б» ч. 5 ст. 343 УК, совершенные в особо крупном размере, квалифицируются по ч. 6 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 примечаний к ст. 343УК особо крупным размером признается размер взятки, превышающий 1 млн рублей.

 

Статья 344. Дача взятки. Непосредственный объект и предмет дачи взятки совпадают с объектом и предметом получения взятки.

С объективной стороны дача взятки заключается во вручении должностному лицу (иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации) лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества, в оказании ему услуг имущественного характера или предоставлении ему иных имущественных прав за действия (бездействие), которые входят в его служебные полномочия, либо когда оно в силу своего должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), либо за общее покровительство или попустительство по службе, а также за незаконные действия по службе.

Дача взятки будет окончена с момента принятием взяткополучателем хотя бы части взятки. Если взятка не была принята должностным лицом, то содеянное образует покушение на дачу взятки. Одно лишь предложение дать взятку не считается покушением на ее дачу.

В последние годы правоприменительные органы все чаще сталкиваются со взятками в интересах организации (государственной, общественной, частной). В этих случаях должностное лицо, предложившее подчиненному ему по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации дать взятку должностному лицу, несет ответственность по соответствующей части ст. 344 УК как исполнитель преступления, а работник, выполнивший его поручение, – как соучастник дачи взятки.

С субъективной стороны дача взятки характеризуется виной в виде прямого умысла. Взяткодатель осознает общественную опасность дачи взятки должностному лицу и желает передать ему взятку.

Субъектом дачи взятки является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 344 УК указан квалифицирующий признак: дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере. Данный признак рассмотрен при анализе состава получения взятки.

В ч. 3 ст. 344 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак: дача взятки должностному лицу лично или через посредника за совершение им заведомо незаконных действий (бездействия).

По ч. 4 ст. 344 УК квалифицируются деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, если они совершены: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере.

Если деяния, предусмотренные частями первой-четвертой ст. 344 УК, совершены в особо крупном размере, то они квалифицируются по ч. 5 этой статьи.

Названные особо квалифицирующие признаки были рассмотрены при анализе состава получения взятки (ст. 343 УК).

Дачу взятки следует отличать от провокации взятки. Провокация взятки, в отличие от ее дачи, характеризуется наличием цели искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

В примечании к ст. 344 УК указывается, что взяткодатель освобождается от уголовной ответственности, если: 1) он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления; 2) со стороны должностного лица имело место вымогательство взятки; 3) он добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Освобождение взяткодателя от ответственности по вышеуказанном обстоятельствам является не правом, а обязанностью органа, имеющего право возбудить уголовное дело о даче взятки.

Статья 345. Посредничество во взяточничестве Непосредственный объект и предмет посредничества во взяточничестве аналогичны объекту и предмету преступлений, предусмотренных ст. ст. 343 и 344 УК.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере.

Посредник выступает в роли связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем. Он, как правило, лично передает предмет взятки, однако возможны случаи использования третьих лиц, при условии их неосведомленности о фактическом характере совершаемых действий.

Под иным способствованием взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки понимаются случаи передачи условий соглашения, предоставления помещений для их встречи или устранения препятствий к достижению соглашения.

Значительный размер взятки понимается так же, как и в ст.ст. 343 и 344 УК.

Для признания посредничество оконченным преступлением необходима фактическая передача хотя бы части предмета взятки. Если должностное лицо отказалось принять взятку, то действия посредника необходимо квалифицировать как покушение на посредничество во взяточничестве.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает, что по поручению взяткодателя или взяткополучателя передает взятку и желает этого.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

В законе (ч. 2) предусмотрены два квалифицирующих признака: 1) посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие); 2) лицом с использованием своего служебного положения.

Уголовно-правовая характеристика незаконности действий (бездействия) при взяточничестве давалась при юридическом анализе состава получения взятки (ст. 343 УК). Посредничество во взяточничестве с использованием служебного положения имеет место в случаях, когда виновный осуществляет посреднические действия, используя полномочия должностного лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации.

В качестве особо квалифицирующих признаков закон предусматривает: а) посредничество во взяточничестве, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в крупном размере (ч. 3) либо в особо крупном размере (ч. 4).

Крупный и особо крупный размер взятки при посредничестве во взяточничестве характеризуется теми же признаками, что и при получении взятки (ст. 343 УК).

Часть 5 предусматривает отдельный состав преступления – обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Смысл этих действий заключается в том, что виновное лицо предлагает свои услуги или обязуется выступить в качестве связующего звена между взяткодателем или взяткополучателем по передаче взятки или иным образом способствовать указанным лицам в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

Согласно примечанию к ст. 345 УК освобождение от уголовной ответственности за данное преступление возможно, если виновный после совершения преступления активно способствовал раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщил органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Посредничество во взяточничестве следует отграничивать от дачи взятки: отличие заключается в том, что посредник, передавая взятку взяткополучателю, действует не по своей инициативе, а в интересах и по поручению либо взяткодателя либо взяткополучателя.

Отличие посредничества во взяточничестве от соучастия заключается в том, что посредник помогает взяткодателю и взяткополучателю реализовать уже созревший у них умысел на совершения преступления, в то время как подстрекатель или организатор содействуют формированию умысла на совершения преступления, создавая условия для его осуществления.

Статья 347. Незаконная выдача паспорта гражданина Донецкой Народной Республики, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлёкшее незаконное приобретение гражданства Донецкой Народной Республики

Объект:нормальное функционирование органов власти, органов местного самоуправления, в полномочия которых входит деятельность, связанная с выполнением задач по вопросам оформления гражданства посредством выдачи паспортов гражданина ДНР.

Объективная сторона:Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Донецкой Народной Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлёкшее незаконное приобретение гражданства Донецкой Народной Республики.

Выдачу паспорта следует считать незаконной, если она произведена с нарушением оснований и требований, установленных законом.

Незаконность приобретения гражданства может быть связана не только с внесением ложных сведений в документы, но и другими обстоятельствами. Поэтому для наличия состава преступления необходимо установить, что между внесением заведомо ложных сведений в документы и приобретением гражданства имелась причинная связь.

Состав преступления является формальным. Преступление окончено с момента фактической передачи паспорта.

Субъект:специальный — лицо, которое выполняет функции должностного лица либо государственного или муниципального служащего, связанные с выдачей паспортов либо подготовкой документов для их выдачи.

Субъективная сторона:характеризуется виной в виде прямого умысла.

Квалифицированный состав:

Часть 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом или государственным служащим своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло незаконную выдачу паспорта гражданина Донецкой Народной Республики иностранному гражданину или лицу без гражданства либо незаконное приобретение гражданства Донецкой Народной Республики.

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления специальный — должностное лицо или государственный служащий.

Контрольные вопросы:

1.Назовите понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. 2.Дайте понятие должностного лица. 3.Назовите отличие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления от дисциплинарного проступка, от преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях и от преступлений против порядка управления.4.Назовите отличие злоупотребления должностными полномочиями от хищения чужого имущества, вверенного виновному, совершенного лицом с использованием своего служебного положения.5.Охарактеризуйте состав преступления: превышение должностных полномочий. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки данного преступления. Назовите отличие превышения должностных полномочий от злоупотребления должностными полномочиями.6.Охарактеризуйте состав преступления: присвоение полномочий должностного лица.7.Охарактеризуйте состав преступления: незаконное участие в предпринимательской деятельности.8.Назовите понятие и виды взятки. Назовите формы использования лицом, получившим взятку, своего служебного положения. Определите квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки получения взятки.9.Назовите квалифицирующие признаки преступления дача взятки. Перечислите условия освобождения от уголовной ответственности лица, давшего взятку.10.Охарактеризуйте состав преступления служебный подлог. Назовите проблему разграничения служебного подлога со смежными составами.11.Назовите квалифицирующие признаки халатности.

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ