Кто может быть присяжным заседателем.

 

Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном УПК РФ порядке к участию в рассмотрении уголовного дела (ч. 1 ст. 3 ФЗ №113).

 

Списки кандидатов в присяжные заседатели (общий и запасной) составляет каждые четыре года высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ. Для этого председатель соответствующего суда не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели, ранее включенных в списки, вносит руководителю высшего исполнительного органа государственной власти (губернатору) представление о необходимом для работы суда числе кандидатов в присяжные заседатели. Высший исполнительный орган определяет порядок и сроки составления списков и сообщает исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований число граждан, которое необходимо включить в списки от соответствующих муниципальных образований. Число граждан, подлежащих включению в общий список кандидатов, должно примерно соответствовать соотношению числа постоянно проживающих в муниципальном образовании граждан с числом граждан, проживающих в субъекте. Число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов, определяется высшим органом исполнительной власти субъекта и составляет не более одной четверти от общего числа кандидатов.

 

Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются отдельно по каждому муниципальному образованию путем случайной выборки на основе персональных данных об избирателях, входящих в ГАС «Выборы». Из отобранных граждан исключаются лица, которые не могут быть присяжными заседателями в соответствии с частью 2 статьи 3 ФЗ-113, а именно:

1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость;

3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

 

Для проведения мероприятий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели и, в частности, для проверки указанных обстоятельств из федерального бюджета выделяются субвенции. Кроме того, статья 6 ФЗ-113 предусматривает обязанность должностных лиц и руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы представлять по запросам исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и высшего исполнительного органа субъекта РФ сведения, необходимые для составления списков.

 

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования извещает граждан о составлении списков, а граждан, включенных в список, уведомляет о возможности в течение двух недель ознакомиться со списками, принимает от них письменные заявления об исключении из списков кандидатов в присяжные заседатели, об исправлении неточностей в списках и рассматривает их. После этого уточненные списки подписываются главой муниципального образования и представляются в высший исполнительный орган субъекта.

 

На основании поступивших из муниципальных образований списков высший исполнительный орган субъекта составляет общий список кандидатов в присяжные заседатели субъекта РФ, который подписывается руководителем (губернатором) и скрепляется печатью. Одновременно с общим списком высший исполнительный орган государственной власти составляет запасной список кандидатов в присяжные заседатели ч. 7 ст. 5 113-ФЗ). В него включаются только граждане, постоянно проживающие в населенном пункте по месту постоянного нахождения соответствующего суда. Запасной список также подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти и скрепляется печатью.

 

В Ленинградской области составить в строгом соответствии с законом запасной список кандидатов в присяжные заседатели невозможно – постоянным местом расположения суда является другой субъект РФ. В связи с этим в запасной список были включены граждане, проживающие в муниципальных образованиях, граничащих с Санкт-Петербургом.

 

Общий и запасной списки публикуются в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования.

 

Граждане имеют право обратиться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта с письменными заявлениями о необоснованном включении в списки кандидатов, об исключении из указанных списков, об исправлении неточных сведений о кандидатах. Заявления рассматриваются в течение пяти дней, а принятое решение может быть обжаловано в суд в порядке гражданского судопроизводства.

 

В соответствии со ст.7 113-ФЗ граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях:

1. выявления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3 ФЗ 113-ФЗ

2. подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является:

а. лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство;

б. лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами;

в. лицом, достигшим возраста 65 лет;

г. лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;

д. военнослужащим;

д-1. гражданином, уволенным с военной службы по контракту из федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки – в течение пяти лет со дня увольнения;

е. судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебной приставов или частным детективом – в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения;

е-1. имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;

е-2. гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте «е.1» в течение пяти лет со дня увольнения;

ж. священнослужителем.

 

Составленные высшим исполнительным органом субъекта общий и запасной списки кандидатов в присяжные заседатели представляются в суд не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий кандидатов, включенных в ранее представленные списки.

 

Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования и высший исполнительный орган субъекта РФ обязаны ежегодно проверять, при необходимости изменять и дополнять списки кандидатов в присяжные заседатели, исключая из них тех, кто утратил право быть присяжным заседателем, и включая тех. кто был отобран дополнительно.

 

Кандидаты в присяжные заседатели для участия в рассмотрении дела в Верховном Суде РФ отбираются путем случайной выборки из списков, составленных для судов в субъектах РФ.

 

Право выбора состава суда, которым будет рассматриваться дело, принадлежит только обвиняемому. Ходатайство о рассмотрении дела судом с присяжными заседателями может быть заявлено на предварительном следствии после ознакомления с материалами дела (ч. 5 ст. 217 УПК РФ), а также в любое время до принятия судом решения о назначении судебного заседания (ч. 5 ст. 231 УПК РФ). Следователь обязан разъяснить особенности рассмотрения дела этим судом присяжных, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения При участии в деле нескольких обвиняемых, часть из которых возражает против рассмотрения дела с участием присяжных заседателей, следователь должен рассмотреть вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих лиц в отдельное производство. При невозможности выделения дело в отношении всех лиц рассматривается с участием присяжных заседателей. По таким же правилам разрешается вопрос и в случае заявления ходатайства о суде присяжных, когда дело уже поступило в суд. Изменения, внесенные 194-ФЗ от 11 июля 2011 года, позволяют суду в соответствии с частью 2 статьи 325 УПК РФ решить вопрос о выделении дела в отдельное производство, что ранее было невозможно.

 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 229 УПК РФ проведение предварительных слушаний для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является обязательным. В ходе предварительных слушаний судья должен проверить, что обвиняемому понятны особенности процедуры рассмотрения дела с участием присяжных, что он добровольно выбрал эту форму судопроизводства и поддерживает свое ходатайство. В случае проведения предварительных слушаний по ходатайству обвиняемого в его отсутствии, в заявлении должно быть указано, поддерживает ли обвиняемый свое ходатайство о суде присяжных.

 

В случае полного или частичного отказа гос. обвинителя от обвинения после исследования значимых материалов дела и заслушивания мнения участников процесса суд обязан решить вопрос о направлении дела по подсудности.

 

В постановлении по итогам предварительного слушания должен быть разрешен вопрос о выделении или невозможности выделения дела в отношении подсудимых, возражающих против суда с участием присяжных заседателей. Дело назначается к слушанию с обязательным участием защитников, в том числе и у подсудимых, обвиняемых по статьям, не указанных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ. Кроме того, судья устанавливает количество кандидатов в присяжные заседатели, не менее 20, чью явку в судебное заседание надлежит обеспечить для отбора. В постановлении указывается, в какой части судебное заседание будет закрытым (в соответствии с ч. 23 ст. 328 УПК РФ – это формирование коллегии присяжных заседателей). Дальнейший отказ от суда с участием присяжных заседателей не допускается.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела с участием присяжных заседателей в судебном заседании должно быть начато не позднее 30 суток со дня вынесения судьей постановление о назначении судебного заседания. В этот период работник аппарата суда путем случайной выборки из общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели, имеющегося в суде, производит отбор и составляет предварительный список кандидатов в присяжные заседатели (ст. 326 УПК РФ). Указанным кандидатам не позднее, чем за 7 суток, вручается извещение о необходимости явки в суд для участия в судебном заседании по конкретному делу. С этого момента участие гражданина в осуществлении правосудия является его долгом, за неисполнение которого предусмотрена ответственность. До начала судебного заседания работник аппарата суда сверяет паспортные данные явившихся кандидатов с данными в списке. В случае их расхождения гражданин не может участвовать в деле в качестве присяжного заседателя. Проверяются также иные обстоятельства, препятствующие исполнению обязанностей присяжного заседателя. При установлении таковых данные кандидаты не включаются в предварительный список. В соответствии с частью 7 статьи 327 УПК РФ от исполнения обязанностей присяжных заседателей по их устному или письменному заявлению председательствующим судьей могут быть освобождены лица:

- старше 60 лет;

- женщины, имеющие ребенка в возрасте до 3-х лет;

- лица, которые в силу религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

- лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может нанести существенный вред общественным или государственным интересам (авиадиспетчеры, врачи, учителя, военнослужащие и т.п.);

- иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.