Комитеты и комиссии ГД

Нормативная база: КРФ, Регламент ГД РФ

В соответствии со ст. 101 СФ и ГД образуют комитеты и комиссии, являющиеся постоянно действующими органами соответствующих палат.

Полномочия:

• вносят предложения по формированию проекта примерной программы законопроектной работы ГД
• осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению ГД
• осуществляют подготовку проектов постановлений ГД и проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями ГД
• организуют проводимые ГД парламентские слушания
• дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета
• проводят анализ практики применения законодательства и др.

ГД образует следующие комитеты:

• Комитет ГД по конституционному законодательству и государственному строительству
• Комитет ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
• Комитет ГД по труду и социальной политике
• Комитет ГД по бюджету и налогам
• Комитет ГД по энергетике
• Комитет ГД по транспорту
• Комитет ГД по обороне
• Комитет ГД по безопасности
• Комитет ГД по международным делам и др.

Порядок формирования:

ГД образует комитеты, как правило, на основе принципа пропорционального представительства фракций. 12≤комитет≤35 (состав определяется ГД). Комитет может создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Депутат ГД может быть членом только одного подкомитета.

Председатели комитетов, их первые заместители и заместители избираются палатой большинством голосов от общего числа депутатов ГД по представлению фракций. Общее число депутатов ГД, избранных по представлениям одной фракции на должности Председателя ГД и его заместителей, председателей комитетов и их заместителей, не может превышать 50 % от общего числа членов данной фракции

Решения об освобождении председателей комитетов ГД и их заместителей от должности принимаются большинством голосов от общего числа депутатов ГД.

Состав комитета утверждается ГД большинством голосов от общего числа депутатов ГД. В состав комитета не может быть избран Председатель ГД. Каждый депутат ГД, за исключением Председателя ГД, обязан состоять в одном из комитетов ГД. Депутат ГД может быть членом только одного ее комитета.

Председатель комитета ГД:

• представляет комитет во взаимоотношениях с субъектами права законодательной инициативы, Генеральной прокуратурой РФ, ЦИКом и т.д.
• распределяет обязанности между своими заместителями
• вносит предложения о количестве и составах подкомитетов, рабочих групп и о порядке их работы;
• ведет заседания комитета, подписывает протоколы заседаний и решения комитета;
• решает вопросы внутреннего распорядка деятельности
• осуществляет общее руководство деятельностью аппарата комитета и др.

Порядок заседания:

Заседание комитета ГД правомочно, если на нем присутствует ≥ ½ общего числа членов комитета. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц. Депутат ГД обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат ГД заблаговременно информирует председателя комитета.

В заседании комитета, комиссии ГД могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты ГД, не входящие в их состав. На заседание комитета, комиссии могут быть приглашены эксперты, представители заинтересованных гос. органов и ОО, СМИ и др. лица. Комитеты, комиссии вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами, комиссиями раздельно.

 

Для подготовки отдельных вопросов комитет, комиссия ГД может создавать рабочие группы из числа членов данных комитета, комиссии, других депутатов ГД, представителей гос. органов и иных организаций.

Деятельность комитета, комиссии ГД основана на принципах свободы обсуждения, гласности.

Комиссия ГД по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики (имеет статус комитета) готовит к рассмотрению палатой вопросы о

• досрочном прекращении полномочий депутатов ГД
• лишении депутата ГД неприкосновенности по представлению Генпрокурора РФ
• нарушениях депутатской этики