Конституционные основы местного самоуправления в РФ

Понятие местного самоуправления, его назначение, основные функции

Местное самоуправление - самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению вопросов местного значения, осуществляемая на уровне, следующим за уровнем субъекта Федерации.

Конституционные основы местного самоуправления составляют следующие положения:

· органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти;

· местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно;

· население муниципальных образований самостоятельно решает вопросы местного значения, владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью;

· население самостоятельно определяет структуру органов местного самоуправления

· границы муниципальных территорий не могут быть изменены без учета мнений жителей данных территорий;

· местное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, так и через выборные и другие органы местного самоуправления.

В соответствии с международными договорами РФ и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов: РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане РФ.

В предмет ведения органов местного самоуправления, закрепленных конституционно, входят:

· управление муниципальной собственностью;

· установление местных налогов и сборов;

· формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

· осуществление охраны общественного порядка;

· иные вопросы местного значения.

Кроме того, муниципальные образования вправе принимать к рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Указ Президента РФ от 15 ноября 1999 года № 1370 утверждает Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ для решения практических задач в сфере местного самоуправления, а также разработки соответствующих нормативных правовых актов. В документе предлагается возлагать конкретные полномочия на органы власти, способные максимально эффективно их осуществлять.

Местное самоуправление может осуществляться гражданами

· непосредственно;

· через органы местного самоуправления.