Вопрос 48
Система государственных органов РФ: понятие государственного органа, виды. Государственный орган – гражданин или коллектив граждан. Признаки: 1. Каждый госорган наделен государственно-властными полномочиями, которые находят выражение в компетенции. 2. Образуются в установленном государством порядке 3. Уполномочиваются государством осуществлять свои задачи и функции. 4. Действуют в установленном гос порядке 5. Являются сотсавной частью единой системы органов госвласти РФ. Система госорганов. Эта система едина. Состоит из органов ГВ (госвласти) РФ и ее субъектов. Существует разграничение предметов ведения и полномочий между органами госвласти РФ и ее субъектов. Все органы действуют совместно, взаимосвязаны и взаимозависимы. Составные части всей системы также образуют свои системы – напр., система исполнительной власти. 1. Президент – глва государства. наряду с законодательной, исполнительной и судебной ветвями, отправляет госвласть в РФ. Гарант прав и свобод, суверенитета и целостности, обеспечивает согласованное функционирование остальных госорганов. 2. Органы законодательной власти – федеральные и региональные (субъектов). ФС РФ (только оно – федеральное), народные собрания, госсобрания, законод собрания республик РФ, думы и пр. других субъектов. ВАЖНО! Избираются только народом. Осуществляют представительство = выражают волю народа. 3. Органы исполнительной власти: также федеральные и органы субъектов. Федеральные: Правительство, министерства и ведомства. Органы субъектов – их президенты и главы администраций, правительства, министерства и др ведомства. ПО ХАРАКТЕРУ ПОЛНОМОЧИЙ делятся на органы общей и специальной компетенции. Общей – правительства, специальной – министерства и ведомства. Есть также коллегиальные (правительства) и единоначальные (министерства и ведомства) органы. 4. Органы судебной власти – КС, ВС, ВАрбС, др. федер. Суды и суды субъектов федерации. Осуществление правосудия посредством констит, гражданского, администр, уголовного судопроизв. Среди судов общей юрисдикции высший – ВС. По разрешению эконом споров и пр. – ВарбС. И др. соответствующие суды 5. Система прокуратуры. Это единая система с вертикальным подчинением. Функции – надзор за соблюдением прав и свобод человека, за исполнением законов опер-розыскн органами, дознания и предвар следствия, исполнения наказаний и пр. Также прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами. + Функция расследования преступлений, защита прав потерпевших, правотворческая деятельность. ФЗ «О Прокуратуре». 6. Другие органы – Администрация Президента, Совбез и др. Вопрос 49. Конституционный статус субъектов РФ. Субъект РФ – обобщающее понятие, используемое для обозначения многосоставности государственной территории РФ, характеристики и статуса. Субъектами РФ являются входящие в ее состав республики, автономные государственные образования (автономная область, автономные округа), территориальные образования (край, область, город фед. значения) Ч.1 ст.65 – перечень и официальное наименование всех 86 субъектов РФ + ФЗ “Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”. Ч.4 ст.5 – принцип равноправия субъектов Все субъекты РФ обладают общими конституционно-правовыми признаками: 1) наличие собственной территории, являющейся частью территории РФ 2) наличие своей системы органов государственной власти, организация и деятельность которых определяется субъектами самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ и ФЗ 3) наличие собственного законодательства 4) обладание собственными финансово-материальными ресурсами Конституция РФ не исключает возможности изменения состава РФ, путем изменения статуса субъектов и расширения субъектного состава новый субъект может быть образован на территории, входящего в состав 1 или нескольких субъектов территория другого государства может войти в состав РФ НО: изменение статуса производится по взаимному согласию. Порядок изменения правового статуса субъекта должен быть в ФКЗ, но он еще не принят. Субъектами РФ являются:
|
