Студопедия — Правотворчество: понятие, виды, стадии
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Правотворчество: понятие, виды, стадии






Правотворчество есть форма государственной деятельности, направленная на создание правовых норм, а также на их дальнейшее совершенствование, изменение или отмену. Главное для правотворчества – выработка и утверждение новых правовых норм.

Различают нормативное и казуальное (судебное) правотворчество.

В РФ суды не являются правотворческими органами (кроме Конституционного суда при толковании нормативных актов).

Напротив, в странах с англосаксонской правовой системой суда занимаются правотворчеством (судебный прецедент).

Также правотворчество характерно для судов шариата в религиозно-традиционном праве.

Формы правотворческой деятельности.

Выделяются три основных формы правотворчества в зависимости от субъекта:

1. принятие нормативных актов органами государства.

2. правотворчество, осуществляемое непосредственно народом путем референдума.

3. заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права – нормативные договоры.

Принятие нормативных актов органами государства.

В РФ правом принятия обладают:

- Государственная Дума;

- Представительные органы республик,

- Краевых, областных, автономной области, автономного округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- Органы местного самоуправления: районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские.

- Правотворческими функциями (только в рамках своей компетенции) обладают:

- Президент РФ;

- Правительство РФ;

- Министерства;

- Государственные комитеты и ведомства;

- Президенты, правительства, министерства и т.д. республик;

- Главы администраций субъектов;

- Администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений (локальное правотворчество).

Референдум как вид правотворчества – принятие законов путем всенародного голосования.

В соответствии с «Законом о Референдуме РФ», решения, принятые всероссийским референдумом обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ (ст. 1).

Нормативные соглашения. Заключаются между различными субъектами права и их юридическая сила неодинакова.

Примером является Федеральный договор 1992г. Он содержит нормы в распределении компетенции между государственными образованиями РФ, о предметах исключительного ведения федерации и субъектов, а также их совместного ведения.

Практикуется заключение соглашений и по экономическим и политическим и другим вопросам между федерацией и отдельными ее членами; между субъектами.

Другой пример – договор между общественными объединениями и государственными структурами, содержащий нормативные предписания.

Существует Закон РФ 1992г. «О коллективных договорах и соглашениях».

В данном случае коллективный договор – это правовой акт.

Принципы правотворчества:

1. Демократизм (порядок подготовки).

2. Законность (соответствие Конституции и др. актам вышестоящей юридической силы).

3. Гуманизм (направленность на защиту прав и свобод личности).

4. Научный характер (соответствие объективным требованиям, научная обоснованность).

5. Профессионализм (привлечение к разработке специалистов).

6. Техническое совершенство актов (способы и приемы подготовки и оформления нормативных текстов, правила законодательной техники).

 

Стадии правотворческого процесса.

I этап - подготовка проекта нормативного акта включает – принятие решения о подготовке проекта.

- предварительные работы, предшествующие составлению текста проекта (справки о действующем нормативном регулировании по данному вопросу; общественная потребность в нормативном регулировании и т.д.).

- подготовка первоначального текста проекта.

- предварительное обсуждение проекта, в том числе и всенародное обсуждение.

- Окончательная обработка и редакция проекта.

 

II этап - деятельность правотворческого органа по рассмотрению и принятию нормативного акта.

- внесение проекта в официальном порядке в соответствующий правотворческий орган.

- Внесение рассмотрения проекта в повестку дня заседания.

- Обсуждение и официальное принятие проекта.

 

III этап - официальное оглашение принятого нормативного акта.

заключительная стадия – официальное опубликование в особых, предусмотренных законом печатных органах (специальные издание, газеты), а также его официальное оглашение в иной форме (по радио, телевидению, телеграфу, путем рассылки официальных текстов в заинтересованные органы и организации (Акты Президента, Правительства)).







Дата добавления: 2015-06-15; просмотров: 1278. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Функция спроса населения на данный товар Функция спроса населения на данный товар: Qd=7-Р. Функция предложения: Qs= -5+2Р,где...

Аальтернативная стоимость. Кривая производственных возможностей В экономике Буридании есть 100 ед. труда с производительностью 4 м ткани или 2 кг мяса...

Вычисление основной дактилоскопической формулы Вычислением основной дактоформулы обычно занимается следователь. Для этого все десять пальцев разбиваются на пять пар...

Расчетные и графические задания Равновесный объем - это объем, определяемый равенством спроса и предложения...

Выработка навыка зеркального письма (динамический стереотип) Цель работы: Проследить особенности образования любого навыка (динамического стереотипа) на примере выработки навыка зеркального письма...

Словарная работа в детском саду Словарная работа в детском саду — это планомерное расширение активного словаря детей за счет незнакомых или трудных слов, которое идет одновременно с ознакомлением с окружающей действительностью, воспитанием правильного отношения к окружающему...

Правила наложения мягкой бинтовой повязки 1. Во время наложения повязки больному (раненому) следует придать удобное положение: он должен удобно сидеть или лежать...

Принципы, критерии и методы оценки и аттестации персонала   Аттестация персонала является одной их важнейших функций управления персоналом...

Пункты решения командира взвода на организацию боя. уяснение полученной задачи; оценка обстановки; принятие решения; проведение рекогносцировки; отдача боевого приказа; организация взаимодействия...

Что такое пропорции? Это соотношение частей целого между собой. Что может являться частями в образе или в луке...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.014 сек.) русская версия | украинская версия