Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
Действие нормативных актов во времени продолжается от момента вступления их в силу: 1) либо с момента их принятия; 2) либо со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (например, с момента опубликования); 3) либо по истечении определенного срока после их опубликования. Нормативные акты теряют юридическую силу в результате различных обстоятельств: - по истечении указанного срока в самом акте; - в результате его отмены (указывается в новом акте, либо в специальном перечне актов, отменяемых в связи с принятием новых актов); - издание нового акта, устанавливающего другой порядок правового регулирования. По общему правилу нормативные акты не имеют обратной силы. Исключения допускаются в редких случаях, когда в самом нормативном акте предусмотрено, что он может применяться к событиям и действиям, имевшим место до его издания. В праве РФ обратную силу имеют законы, устраняющие или смягчающие уголовную или административную ответственность. В некоторых случаях обратная сила признается и за гражданским законом. По действию в пространстве нормативные акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их действие на всю территорию страны или же на ее часть, либо за ее пределами. Акты федеральных органов распространяется, как правило, на всю территорию РФ. Под гостерриторией РФ понимается: суша в пределах государственных границ внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над ними, земные недра. Также к государственной территории приравниваются: морские и воздушные суда, космические корабли и станции, проводы и др. объекты, принадлежащие России и находящиеся в открытом море или космосе. Нормативные акты местных органов имеют силу лишь на подведомственной территории. Действие нормативных актов по кругу лиц означает, кому адресовать выраженные в нормах предписания. Обычно нормативные акты обязательны для всех объектов, находящихся на данной территории. Однако, из этого правила есть исключения: 1) Существуют также сферы правового регулирования, где субъектом правоотношения может выступать только гражданин России (например, избирает закон). 2) Иностранные граждане, которые согласно действующим законам и международным договорам пользуются дипломатическим суверенитетом. В случае совершения ими правонарушения на них не распространяется УК РФ и кодекс об административных правонарушениях. Спецификой различных отраслей хозяйства обусловлено появлением норм, действие которых распространяется лишь на работников данной отрасли. Нормативные акты могут распространять свое действие не на всех граждан, а лишь на тех из них, которые занимают определенное должностное положение.
|