Вопрос 1. Кто осуществляет надзор за исполнением Закона о частной детективной и охранной деятельностью?

(ПАУЗА 1 МИНУТА)

Правильный вариант ответа:Надзор за исполнением настоящего Закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

 

Вопрос 2. Как часто может проводиться плановая проверка ЧОО? И сколько может длиться времени по продолжительности?

(ПАУЗА 1 МИНУТА)

Правильный вариант ответа:Плановая проверка ЧОО может проводиться не чаще одного раза в два года, а ее продолжительность не должна превышать 5 дней. О проведении плановой проверки ЧОО должен быть извещен не менее чем за три дня.

 

Вопрос 3. В каких случаях может быть произведена внеплановая проверка?

(ПАУЗА 3 МИНУТЫ)

Правильный вариант ответа:Внеплановой проверке подлежит деятельность охранного предприятия, если в результате проведения плановой проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий. Внеплановая проверка проводится также в случае:

· получения от органов государственной власти и контроля (надзора) информации о нарушении ЧОО лицензионных требований и условий;

· обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) ЧОО, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и другими доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков такого нарушения.

 

Тема 2.Занятие 15. На этом занятии мы с Вами приступаем к изучению Основ уголовного законодательства.

 

Тема 2. Основы уголовного законодательства.

Система уголовного законодательства. Уголовная ответственность и ее основания.

Уголовное право, являясь одной из отраслей права, обладает всеми признаками, свойственными праву в целом. Вместе с тем уголовное право имеет и свои специфические черты связанные, прежде всего, с его предметом, методом и задачами правового регулирования.

Понятие уголовного права употребляется в двух значения:

- отрасли законодательства;

- и отрасли права.

Уголовное законодательство представляет собой систему норм издаваемых высшим органом федеральной власти - Государственной Думой Федерального Собрания, определяющих принципы и основания уголовной ответственности, круг деяний, объявляемых преступными, виды и размеры наказаний за них, основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Российское уголовное законодательство, согласно части 1 статьи 1 УК РФ 1996 г. состоит из УК РФ. Новые уголовно-правовые нормы подлежат включению в кодекс.

Уголовное право как отрасль права, понятие более широкое, нежели уголовное законодательство. Уголовное право охватывает уголовное законодательство и уголовно-правовые отношения связанные с законотворчеством и правоприменением. Уголовно правовые отношения возникают с момента официального вступления закона в силу. С этого момента начинает действовать общая превенция закона, т.е. предупреждение совершения новых преступлений другими лицами, и предусмотренное в нем наказание.

Понятием уголовного права обозначают также отрасль отечественной правовой науки, которая изучает, систематизирует и объясняет существо уголовного закона, понятие преступления и наказания, понятие и признаки субъекта преступления и личности преступника и т.п.

Уголовное право представляет собой расположенную в строгой логической последовательности систему общеобязательных норм, устанавливающих, какие общественно опасные деяния (действия или бездействие) признаются преступными и какое наказание применяется за их совершение.

Слово "уголовный" возникло на основе древнерусского слова голова, отсюда убийца именовался "головник", а убийство "головничьство", "головьщина", "поголовьщина". По мнению известного исследователя этимологии русского языка А.Г. Преображенского, термин "уголовный" в своем изначальном смысле означал "имеющий отношение к убитому, к голове, к жертве убийства". Со временем произошло некоторое расширение значения термина "уголовный". В качестве семантической параллели А.Г. Преображенский, объясняя это слово, приводит сравнение с латинским выражением res capitalis - "дело, грозящее казнью", т.е. уголовное дело. Нетрудно заметить, что смысл и значение слова "уголовный" постепенно переместилось с потерпевшего на преступника и употреблялось применительно только к одному и самому древнему виду преступления - убийству. Отсюда многие авторы с полным основанием утверждают, что в своем первоначальном смысле термин уголовное право означал - "отвечать головой".

Уголовное право с момента своего возникновения призвано было охранять общество от посягательств, угрожавших основам существования человека.

С возникновением частной собственности, разделением общества на классы, появлением государства и судебной системы устанавливаются уголовно-правовые запреты за совершение особо опасных деяний. Библейские заповеди "не убий, не укради" основываются на том, что убийство и кража были самыми древними видами общественно опасных деяний, от совершения которых предостерегал этот древнейший религиозный памятник. Первые уголовно-правовые запреты возникли из обычаев кровной мести и были направлены на подчинение интересов индивида интересам общества. Уголовное право развивалось медленно, сохраняя такие формы самозащиты отдельных родов, семей и людей, как кровная месть, талион, композиция. Еще не существовало четкого различия между преступлением и гражданским правонарушением. Постепенно кровная месть, талион и композиция вытеснялись мерами уголовного наказания. Дошедшие до нас законодательные памятники различных древних народов: Индии (Законы Ману - 1200 г. до н.э.); законы Ассирии (около 1500 г. до н.э.); Судебник вавилонского царя Хаммурапи (1792 - 50 г. до н.э.); законы Древней Греции (законы Дракона - 621 г. до н.э. и законы Солона - 409 г. до н.э.); законы Древнего Рима (Закон двенадцати таблиц - 450 г. до н.э.) и другие - свидетельствуют о том, что уголовное право древних государств было направлено прежде всего на защиту государства, религии, собственности, личности и носило классовый характер. Так, за преступления против частной собственности, начиная от покупки заведомо краденого и кончая грабежом, в качестве обычного наказания назначалась смертная казнь.

Нормы уголовного права содержались в одном из древнейших памятников Древней Руси - Русской Правде. Преступление в Русской Правде именовалось обидой, а наказание за нее осуществлялось в соответствии с установленными правилами. При этом преследование обидчика предоставлялось на усмотрение потерпевшего или близких родственников. Русская Правда знала преступления, которые преследовались не потерпевшим, а общиной в целом. В качестве наказания предусматривались: месть, поток и разграбление и система выкупов. Смертная казнь применялась без суда в порядке расправы веча или князя над своими противниками.

Под словосочетанием "уголовное право", во-первых, понимается отрасль уголовного законодательства, представляющая собой систему норм, которые принимаются Государственной Думой и согласно ч. 1 ст. 1 УК РФ состоят из Уголовного кодекса РФ. Отдельные уголовно-правовые нормативные акты, принимаемые Государственной Думой, подлежат обязательному включению в УК. Во-вторых, под уголовным правом понимается отрасль права, включающая в себя не только нормы уголовного законодательства, но и возникающие на их основе уголовные правоотношения, а также правотворческую и правоприменительную деятельность. В-третьих, под уголовным правом понимается наука, изучающая эту отрасль права, и учебная дисциплина, изучаемая в высших юридических учебных заведениях.

Как отрасль права, уголовное право отличается от иных отраслей права тем, что охраняет существующие в обществе отношения, которые в подавляющем большинстве регулируются конституционным, гражданским, трудовым, административным, финансовым и другими отраслями права. Так, отношения собственности регулируются и охраняются прежде всего нормами гражданского права, однако охрана собственности от преступных посягательств (кража, мошенничество, грабеж, разбой и др.) осуществляется нормами уголовного права.

Если нормы подавляющего большинства отраслей содержат в себе дозволения, предписания и запреты, то нормы уголовного права содержат в себе только предписания и запреты и не относятся к категории представительно-обязывающих норм. Исключение представляет только институт обстоятельств, исключающих преступность деяния (гл. 8 УК), включающий систему норм о необходимой обороне, задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости, физическом или психическом принуждении, обоснованном риске, исполнении приказа или распоряжения.