Механизм возмещения правомерного вреда природной среде
Экологическое законодательство устанавливает случаи, когда предусмотрено возмещение потерь и убытков, вызванных правомерными действиями природопользователей. 1. Так, при изъятии или временном занятии земель сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства для целей, не связанных с ведением сельского или лесного хозяйства, предполагаемые землепользователи или собственники должны возместить так называемые потери сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства. Порядок их возмещения регулируется законодательством. Предприятия, учреждения и организации, которым отводятся изымаемые сельскохозяйственные угодья (лесные угодья) для нужд, не связанных с ведением сельского хозяйства (лесного хозяйства) до отвода земельного участка в натуре перечисляют средства, предназначенные на возмещение потерь сельскохозяйственного производства (лесохозяйственного производства), на специальный счет областного Совета депутатов. Размеры потерь определяются по нормативам возмещения потерь сельскохозяйственного производства и коэффициентам к ним. При этом учитываются месторасположение земельных участков, качество почв, интенсивность сельскохозяйственного производства, степень мелиоративного обустройства земель. Размеры потерь лесохозяйственного производства определяются по нормативам возмещения потерь лесохозяйственного производства и коэффициентам к ним, учитывающим защитные, водоохранные и другие природоохранные функции лесов. 2. При изъятии земельного участка у собственника, землевладельца, землепользователя, арендатора законодательством предусматривается их возмещение в полном объеме (включая затраты, произведенные за счет собственных средств, на улучшение качества земли за время владения и пользования земельными участками исходя из кадастровой оценки, а также упущенную выгоду). Возмещению подлежат и затраты по восстановлению зданий и сооружений, поврежденных в результате просадок земной поверхности при разработке месторождений полезных ископаемых, а также дополнительные затраты на осуществление мер защиты размещаемых в установленном порядке на площадях залегания полезных ископаемых зданий и сооружений от возможных просадок земной поверхности. В соответствии с законодательством предприятия, организации, учреждения и граждане, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или же ухудшение качества ближайших земель, компенсируют убытки землевладельцам, землепользователям, в том числе арендаторам в полном объеме. Размеры таких убытков определяются оценочными комиссиями соответствующих исполнительных комитетов. Компенсация убытков осуществляется в бесспорном порядке. В случае же возникновения споров, связанных с компенсированием убытков и определением их размеров, вопросы разрешаются судом в соответствии с его компетенцией. 3. Плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов.
|
