Организационно-правовая характеристикаВведение Как известно, основная часть жизни человека протекает в организованной трудовой деятельности. В такой ситуации управление персоналом организации становится особо значимым, поскольку оно оказывает непосредственное влияние на процессы формирования и развития личностного потенциала сотрудников, обеспечивает его реализацию, разрешает целый спектр проблем адаптации индивидов к внешним условиям. От того, насколько грамотно осуществляется управление персоналом, зависит успешность работы организации, в чём видится новый резерв экономического роста. Соответственно к существовавшему ранее экономическому подходу в разрешении кадровых проблем организации присоединяется социальный и организационный подходы. В результате возникла необходимость переосмысления содержания некоторых исходных положений и существующей практики кадрового управления. Объект исследования – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №64» г. Красноярска. Предмет исследования – система управления персоналом в МБДОУ «Детский сад №64» г. Красноярска. Цель работы заключается в оценке эффективности системы управления в МБДОУ «Детский сад №64» г. Красноярска. 1. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБДОУ «Детский сад №64» Организационно-правовая характеристика Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 64 общеразвивающего вида» г. Красноярска (МБДОУ № 64) было создано в 1958 году решением администрации и местного комитета трикотажной фабрики. В 1989 году детский сад переехал в новое, современное типовое здание по ул. Загородной 1А, рассчитанное на 160 мест, а в 1993 году был передан на баланс Центрального района. является образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования различной направленности[1]. Реализуя общеобразовательную программу дошкольного образования, Детский сад руководствуется в своей деятельности Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется программой дошкольного образования. Детский сад самостоятелен в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта Детский сад в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями органа управления образованием, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, настоящим Уставом и другими законодательными и нормативными правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровня. Детский сад при осуществлении предпринимательской деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, регулирующим данную деятельность. Отношения между Учредителем и Детским садом, не урегулированные уставом Детского сада, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации. Детский сад является юридическим лицом, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Детский сад вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отношения Детского сада с воспитанниками и их родителями (законными представителями) регулируются в порядке, установленном настоящим Уставом. Права юридического лица у Детского сада в части ведения уставной финансово – хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента его государственной регистрации. Детский сад приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, со дня выдачи ему лицензии. Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдаётся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Затраты на проведение экспертизы оплачиваются Учредителем. Свидетельство о государственной аккредитации Детского сада подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, категорию Детского сада. Свидетельство о государственной аккредитации выдается сроком на 5 лет. Детский сад проходит государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об образовании». Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются детским садом. В Детском саду не допускается создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно – политических и религиозных движений и организаций (объединений). В Детском саду образование носит светский характер. Обучение и воспитание в Детском саду осуществляется на русском языке. Детский сад создаёт условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей. Учебная нагрузка, режим занятий, определяются на основе рекомендаций, согласованных с органами здравоохранения. Медицинское обслуживание детей обеспечивают штатные или специально закрепленные органами здравоохранения за Детским садом медицинским персоналом, и наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания. Детский сад предоставляет соответствующее помещение для работы медицинских работников. Организация питания в Детском саду возлагается по согласованию с Учредителем на Детский сад и организации общественного питания. В Детском саду предусмотрено помещение для питания воспитанников, а также для хранения и приготовления пищи. Педагогические работники Детского сада проходят периодическое бесплатное медицинское обследование, которое проводится за счет средств Учредителя. Взимание платы с родителей за содержание детей в Детском саду производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Детский сад в целях выполнения стоящих перед ним задач имеет право устанавливать прямые связи с предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и иностранными. Основными целями детского сада являются: – формирование общей культуры личности воспитанников на основе усвоения обязательного минимума содержания дошкольных программ, их адаптации к жизни в обществе, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни. Основными задачами детского сада являются: – охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей; – обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития ребёнка; – воспитание с учётом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; – осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и(или) психическом развитии детей; – взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного их развития; – оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей. Детский сад обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детейв возрасте от 2-х до 7 лет на основании медицинского заключения. В Детском саду предусматривается комплектование следующих групп: - первая младшая группа (от 2 до 3 лет); - вторая младшая группа (от 3 до 4 лет); - средняя группа (от 4 до 5 лет); - старшая группа (от 5 до 6 лет); – подготовительная группа (от 6 до 7 лет); Группы Детского сада комплектуются по одновозрастному принципу. Количество групп в Детском саду определяется Учредителем, исходя из их предельной наполняемости при расчете норматива бюджетного финансирования. При зачислении ребенка в Детский сад между Детским садом и родителями (законными представителями) заключается договор, включающий в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода. При приеме детей администрация Детского сада обязана ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией, свидетельством об аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию его деятельности. Содержание образовательного процесса в Детском саду определяется программой дошкольного образования. Детский сад самостоятелен в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендуемых государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта. Медицинский и педагогический персонал проводит комплексное оздоровление детей с учетом состояния их здоровья, включающее щадящий режим, рациональное питание, лечебную физкультуру, массаж, санацию хронических очагов инфекции, физиотерапевтическую и медикаментозную терапию, контролирует проведение специальных закаливающих процедур и прогулок. Детский сад вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой Учредителем. Отношения, возникающие между Детским садом и родителями (законными представителями) воспитанников при оказании платных образовательных услуг в сфере образования, регулируются Правилами оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования, утвержденными постановлением Правительства РФ. Детский сад, имеющий лицензию на право ведения образовательной деятельности, осуществляет образовательную деятельность в виде оказания платных дополнительных образовательных услуг, не сопровождающиеся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, без получения дополнительных лицензий. Детский сад предоставляет следующие платные услуги: обучение иностранному языку, изобразительной деятельности, техническому труду, ритмике, массаж, дието-кислородотерапия, и другие образовательные и лечебно-профилактические дополнительные услуги. Детский сад несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за выполнение функций, определенных Уставом; реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество реализуемых образовательных программ; соответствие применяемых форм, методов и средств организации образовательного процесса возрастным, психофизиологическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям детей; за жизнь и здоровье детей и работников Детского сада во время образовательного процесса. Отношения воспитанника и персонала Детского сада строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями. Регулирует деятельность Детского сада Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении[2]. Сотрудники Детского сада осуществляют свою деятельность на основании Устава и должностной инструкции соответствующей единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих[3]. По Детскому саду наблюдаются следующие результаты хозяйственной деятельности. По Бюджетной смете на 2014 г. было заложено 4462,50 тыс. руб. Исполнение расходной части местного бюджета сложилось в сумме 4304,0 тыс. руб. В том числе по Закону Красноярского края «Об образовании» 114,6 тыс. руб. и «Об установлении региональной надбавки» 43,9 тыс. руб. Расходы занимают большую часть бюджетной сметы и равны 4414,0 тыс. руб., что составляет 99% от заложенной по смете общей суммы. По статье 210 00 00 – 80,84% в общей сумме расходов занимают расходы на оплату труда. Расходы сложились в сумме 3607,4 тысяч рублей. Статья 212 00 00 оплата услуг включает: услуги связи, транспортные услуги, проезд сотрудников, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги – составляет 672,5 тыс. руб. Это 15,07% от общей расходной статьи 200 00 00. Коммунальные услуги составляют 94,51% от статьи оплата услуг и 14,24% от общей суммы расходов по смете. Налог на доходы физических лиц исполнен в сумме 43,0 тыс. руб. 2,04% в общей сумме расходов занимают расходы по социальной помощи населению. На социальное обеспечение (лечебное пособие) заложено 91,1 тыс. руб. В общей сумме расходов занимают расходы по увеличению стоимости материальных запасов (статья 300 00 00). Расходы сложились в сумме 48,5 тысяч рублей, что составляет 1,09% от общей суммы расходов по смете. В 2010 г. Детскому саду оказана спонсорская помощь в размере 200000 рублей, которая оформлена соответствующими нормативными документам по оказанию пожертвований. Таким образом, мы видим, что бюджетная смета состоит из расходов на 96,45% от общей суммы сметы, большую часть которых восполняет местный бюджет.
|
