Проблема тонкого ограничения прав собственности и недоопределенность прав собственностиВ законодательстве любой страны существует прямое правило, согласно которому использование вашей собственности те должно наносить прямого ущерба собственности других лиц. Тем не менее, на практике права собственности ограничиваются и во многих других случаях. Тонкое ограничение прав собственности имеет место, когда ограничивается такое право использования собственности отдельным лицом, которое связано с негативными внешними эффектами, но которое не наносит чужой собственности прямого очевидного и постоянного вреда. Рассмотрим завод, который загрязняет воздух (или ограничение на количество вредных примесей в автомобильном выхлопе). Законодательство, ограничивающее использование «грязных» технологий, ограничивает права владельцев завода, а законодательство, разрешающее такие технологии, ограничивает права жителей окрестных городов. (хотя выбросы и рассеиваются в воздухе, в конечном итоге, жители от них страдают). Тонкое ограничение прав собственности возникает, когда парето-оптимальное распределение прав собственности недостижимо через рынок прав собственности, например из-за асимметрии информации или проблемы безбилетника (жителям станы трудно оценить ущерб, наносимый им выбросами с завода, а также трудно выработать условия договора, которые бы устроили их всех), а законодательно право собственности на сложный объект, использование которого ведет к внешним эффектам, не может быть полностью урегулировано (кому, и в каких пределах предоставить право собственности на атмосферу?). В этом и заключается проблема недоопределенности прав собственности и связанное с ней понятие “delineation”, т.е. спецификация прав собственности, или «урегулирование всех возможных случаев использования того или иного объекта». Если говорят, что объект “delineated”, или “completely delineated”, это означает, что все возможные способы его использования полностью предусмотрены. В реальной жизни это невозможно, всегда существует некая зона правовой неопределенности, порождающая конфликты.
Недоопределенность прав собственности неразрывно связана с технологическим прогрессом, так как в результате прогресса возникают новые, ранее непредвиденные способы использования объекта, а вместе с ними – и новые внешние эффекты. Например, развитие авиации и горнодобывающей промышленности породило проблему «цилиндра прав собственности» - определения прав собственности не только на участок земли, но и на воздушное пространство над ним и недра под ним.
|
