Человек в системе управленческих отношений
Лекция 1.
Управление: сущность и структурная характеристика
Для начала следует отметить, что экономика (и ее теория) является лишь одной из составляющих сложной системы управления в широком его понимании - управления жизнеобеспечением людей и человечества в целом на разных исторических этапах его развития. При этом надо иметь в виду, что и управление как наука еще не сформировалась и носит пока эклектический характер, несмотря на наличие объемистых учебников по менеджменту. Поэтому политологи подчеркивают, что наступивший системный кризис вызван не только финансовыми и экономическими проблемами, но и прежде всего проблемами управления как в отдельных странах так и на мировом уровне. Авторы одного из докладов Римского клуба приходят к выводу: - объяснение того что многие типовые проблемы заведены в тупик заключаются в плохом управлении (Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. М. 1991 340 с)
Само по себе управление охватывает широкий круг органически взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых для достижения поставленных целей, в том числе политических, социальных, экономических, экологических и культурных, с учетом многих факторов - менталитета народов, их культуры, истории развития, выработанных традиций, накопленного опыта, уровня социально-экономического развития, институциональной структуры общества, прав собственности на природные ресурсы, внутренней и внешней обстановки. В каждой стране исторически складывается своя комбинация перечисленных факторов и целей развития, а потому и адекватная ей система управления, которую неразумно спонтанно менять, копируя сложившиеся в других странах образцы. Общей же закономерностью развития является конвергенция, т. е. сближение противоположных экономических систем и выработка интегральной, смешанной экономической системы, где рыночный механизм целенаправленно регулируется системой государственных мер, включая выработку экономического курса, планирование, законодательные меры и др. Признается, что большинство развитых и развивающихся стран функционирует в рамках смешанной экономической системы с большим набором различий, касающихся как отдельных стран, так и цивилизаций. Частные и общественные интересы никогда не были в гармонии независимо от форм и масштаба бизнеса - мелкого среднего или крупного. По признанию не только духовных лиц [5]. но и многих политологов, в основе кризиса лежит утрата в человеческой деятельности нравственного начала, морали. Мэр г. Москвы Ю.М. Лужков в своей обличительной статье по поводу нынешнего кризиса в качестве эпиграфа использует как никогда актуальные слова известного лидера индийского народа Махатмы Ганди: «Нас погубит политика без принципов, богатство без труда... бизнес без морали». Для развития экономики наряду с вещественными факторами производства (труд, капитал, природные ресурсы) важную роль играют и невещественные, такие как честность, доверие и справедливость, которых, к сожалению не хватает в нынешней системе экономических отношений. В связи с углубляющимся экологическим кризисом экономистов все настойчивее призывают не ограничиваться односторонней экономической оценкой принимаемых решений, а руководствоваться эколого-экономическим подходом. Без этого – нас ждет загрязнение социальной и духовной сфер, нанесение непоправимого вреда опустошению душ людей. Поэтому духовная элита всех наций призывает в человеческой деятельности руководствоваться тремя «э»: этикой, экологией, экономикой. Эти требования в указанной последовательности и должны быть в основе организации устойчивого развития человеческой деятельности, особенно в управлении лесами и пользования ими.
|