Конституция как источник экологического права

Конституция РФ:

· нормы общего характера;

· нормы специального характера:

o земля и прочие ресурсы используются и охраняются как основа деятельности народов - особая значимость природных ресурсов, установление многообразия форм собственности и их равенство;

o граждане вправе иметь в ЧС землю (пользование землей без вреда для окружающей среды) - устанавливаются пределы ЧС на природные ресурсы: собственник не должен нарушать прав и свобод иных лиц, собственник не должен наносить ущерба окружающей среде, порядок осуществления ПС на землю определяется ФЗ;

o экологические права в ст.43 - право на благоприятную окр.среду, на достоверную экологическую информацию, право на возмещение экологического вреда.

o обязанность сохранения и охраны окружающей среды

o ст.71 исключительная компетенция РФ п."е" основы развития и экологические программы

o ст.72 экологическое законодательство в совместном ведении РФ и субъектов; владение, пользование и распоряжение; природопользование и охрану ОС, особо охраняемые природные территории; меры по борьбе с катастрофами; законодательство земельное, водное лесное, недрах, лесах и т.д.

10. ФЗ "об охране окружающей среды" как головной акт экологического законодательства. Проблемы формирования понятийного аппарата современного экологического права.

Был принят в 2002 году. Наследник предыдущего НПА - сильно отредактированная версия Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

Закон открывается преамбулой, в которой обозначены сферы регулирования экологического законодательства: отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хоз. и иной деятельности, связанной с воздействием на ПС как важнейшую составляющую ОС, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории РФ, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Ст.1 содержит понятийный аппарат - нормы-дефиниции. Ст.3 принципы охраны ОС:

· соблюдение права на благоприятную окружающую среду;

· обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

· научно-обоснованное сочетание экологических и экономических интересов;

· принцип платности природопользования и возмещения вреда;

· принцип презумпции экологической виновности;

· принцип использования наилучших существующих технологий (с точки зрения воздействия на ОС);

· сохранения биоразнообразия.

Проблемы понятийного аппарата:

1. отсутствие внутренней системы и стратегии развития;

2. отсутствие должного теоретического обоснования;

3. неудачная рецепция иноязычных понятий;

4. дублирование норм и понятий;

5. пробелы в законодательстве.