Понятие и принципы международного права окружающей среды
Международно-правовая охрана окружающей среды – сравнительно новая отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм международного права, составляющую особую отрасль системы международного права и регулирующую действия ее субъектов по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из самых различных воздействующих источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов. В рациональном использовании природных ресурсов заинтересовано все мировое сообщество, так как охрана окружающей среды усилиями отдельных государств не только малоэффективна, более того, она практически бесполезна. В настоящее время в сфере охраны природной среды действует немало международных организаций – Международная морская организация, Всемирный фонд диких животных, Всемирная организация здравоохранения и т. д. Такое понятие, как окружающая среда, охватывает широкий круг элементов, которые связаны с условиями существования человека. Они распространяются на три группы объектов – объекты естественной среды (флора, фауна), объекты неживой среды (гидросфера, атмосфера и литосфера), околоземное космическое пространство и объекты, созданные человеком. Специфика предмета регулирования соответствующих отношений и объем нормативного регулирования отношений по охране окружающей среды позволяют сделать вывод о том, что в современном международном праве произошло формирование новой отрасли – права охраны окружающей среды. Источниками данной отрасли являются: Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, 1973 г., Конвенция об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г., Конвенция об охране мигрирующих видов животных 1979 г.. Конвенция по причинам и предотвращению ущерба, наносимого лесам и водным ресурсам в результате загрязнения воздуха в Европе, 1984 г., Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном загрязнении 1991 г., Конвенция об охране биологического разнообразия 1992 г. и др. Значительна роль региональных соглашений в области охраны окружающей среды (в Северной Америке, в Европейском Союзе). Можно выделить следующие принципы права охраны окружающей среды: принцип суверенитета государства над своими природными ресурсами; предотвращение загрязнения природной среды; объявление природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества; свобода исследования природной среды; сотрудничество в чрезвычайных обстоятельствах.. Основные направления международного сотрудничества в области охраны окружающей среды – охрана окружающей среды и ее рациональное использование. Объектами являются: 1) животный и растительный мир; 2) Мировой океан; 3) атмосфера Земли, околоземное и космическое пространство. Принципы охраны окружающей среды, проявляющие себя в международном праве, подразделяются на основные и специальные. К основным (фундаментальным) принципам относятся следующие принципы: 1)территориальная целостность государств; 2) сотрудничество государств; 3) уважение государственного суверенитета; 4) мирное разрешение международных споров; 5) международно-правовая ответственность и т. д. К специальным принципам относятся следующие принципы: 1) защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений; 2) экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов; 3) запрет использования в военных и любых иных враждебных целях; 4) принцип защиты экологических систем Мирового океана; 5) недопустимость нанесения трансграничного ущерба; 6) недопустимость радиоактивного заражения окружающей среды.
|