Недра в границах территории России, включая подземное про-
странство и полезные ископаемые, являются государственной соб-
ственностью.
Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами на-
ходятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъек-
тов. Их предоставление в пользование оформляется специальным
разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владель-
ца на пользование участком недр в определенных границах в соот-
ветствии с указанной целью в течение установленного срока при
соблюдении определенных условий.
Лицензия включает в себя бланк установленной формы, а так-
же текстовые и графические приложения, определяющие основ-
ные условия пользования недрами: сроки и цели пользования уча-
стком недр, а также его границы.
Основной задачей государственного лицензирования является
обеспечение рационального использования и охраны недр, вос-
производства минерально-сырьевой базы, а также социально-эко-
номических и экологических интересов населения.
Лицензии на право пользования недрами предоставляются со-
вместно Федеральным органом управления государственным фон-
дом недр или его территориальным подразделением и специально
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Лицензия должна содержать:
данные о пользователе недр, получившем лицензию;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользовани-
ем недрами;
указание пространственных границ участка недр, предоставля-
емого в пользование;
указание границ земельного участка, выделенного для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
срок действия лицензии и срок начала работ;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользова-
нии недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный уровень добычи минерального сырья, а также
соглашение о его долевом распределении;
соглашение о правах на геологическую информацию, получае-
мую в процессе пользования недрами;
условия выполнения установленных законодательством Россий-
ской Федерации и стандартами требований по охране недр и окру
жающей природной среды, безопасному ведению работ;
условия продления срока действия лицензии;
объемы и виды сбрасываемых в недра отходов производства и
промышленных сточных вод.
Получения лицензий не требуется на право ведения региональ-
ных геолого-геофизических работ, геологической съемки, инже-
нерно-геологических изысканий, научно-исследовательских, па-
леонтологических и других работ, направленных на общее изучение недр, геологических работ по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга природной среды, контролю за режимом подземньгх вод, а также иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр.
