Лекция 7. Государство и гражданское общество

1. Государство: понятие, структура, функции

Государство — центральный институт политической си­стемы, особая форма организации политической власти в об­ществе, обладающая суверенитетом, монополией на примене­ние узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).

Концепции происхождения государства

1. Патриархальная

2. Теократическая

3. Договорная

4. Насилия

5. Социально - экономическая

 

Важнейшими конституирующими элементами государ­ства выступают территория, население (народ) и суверен­ная власть.

Территория как признак государства нераздельна, непри­косновенна, исключительна, неотчуждаема. Население как эле­мент государства есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его влас­ти. Государственная власть суверенна,

т. е. обладает верховен­ством внутри страны и независимостью в отношениях с други­ми государствами. Будучи суверенной, государственная власть, во-первых, является универсальной, распространяясь на все население и все общественные организации; во-вторых, обла­дает прерогативой отменить любые проявления всех иных об­щественных властей; в-третьих, имеет исключительные сред­ства воздействия, которыми никто, кроме нее, не располагает (армия, полиция, тюрьмы и т. д.).

Государство выполняет ряд функций, которые отличают его от других политических институтов. Функции отражают глав­ные направления в деятельности государства по выполнению им своего предназначения. К внутренним функциям государства можно отнести экономическую, социальную, организаторскую, правовую, политическую, образовательную, культурно-воспитательную и т.д. Среди внешних функций следует выделить функцию взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других сферах с другими государствами и функцию обороны страны.

 

 

2. Понятие и принципы правового государства.

 

Под правовым государством понимается правовая форма организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.

Основополагающими принципами правового государства являются: 1) верховенство правового закона, господство закона во всех сферах общественной жизни. Закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституци­онных процедур, не может быть изменен, отменен или приоста­новлен ни ведомственными актами, ни правительственными распоряжениями, ни решениями партийных органов, сколь бы высоки и авторитетны они не были. Вся общественная деятель­ность осуществляется в строгом соответствии с законами, зак­репленными конституцией правового государства; 2) реальность прав и свобод граждан. Этот принцип состоит в признании, ут­верждении и надлежащем гарантировании прав и свобод чело­века и гражданина. Причем предполагается, что права и свобо­ды человека не являются неким «даром» властей, а принадле­жат ему от рождения. В этом смысл традиционного для идей правового государства противопоставления неотчуждаемых прав индивида феодальным представлениям об их октроированном (дарованном, жалованном) характере; 3) взаимная ответствен­ность государства и личности. Этот принцип выражает нрав­ственные начала в отношениях между государством как носите­лем политической власти и гражданином как участником ее осу­ществления. Государство путем издания законов берет на себя конкретные обязательства перед гражданами, общественными организациями, другими государствами и всем международным сообществом. Не менее важна и ответственность перед обще­ством и государством; 4) разделение властей на законодатель­ную, исполнительную и судебную. Данный принцип имеет це­лью исключить монополизацию власти в руках одного лица, органа или социального слоя и обеспечить соответствие всей системы публичной власти требованиям права и их последова­тельного соблюдения; 5) наличие эффективных форм контроля и надзора за осуществлением законов. К ним относятся суд, про­курорский надзор, арбитраж.

3. Понятие и сущность гражданского общества.

Гражданское общество - это негосударственная часть общественной жизни, совокупность общественных экономических, политических, социальных, семейных и других институтов и отношений, с помощью которых удовлетворяются многообразные интересы и потребности людей.

1. В экономической сфере - это связи и отношения основанные на многообразии форм собственности.

2. В политической сфере - это различные группы по интересам, политические партии, профессиональные, экологические, молодежные и другие общественные объединения и организации.

3. В социально - культурной сфере - это семейно - родственные этнические, религиозные, образовательные связи и отношения.

Все эти ассоциации образуют гражданское общество, которые создаются не государством, а самими гражданами.