Органы государственной власти в КНР

В Китае государственные органы подразделяются на:

1) органы государственной власти – представительные органы, осуществляющие функции государственной власти. К ним относятся собрания народных представителей всех уровней.

2) органы государственного управления – правительство в общегосударственном масштабе и исполнительные комитеты местных собраний народных представителей на местном уровне.

3) судебные органы.

Высшими органами государственной власти являются:

1) Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), избираемое на 5 лет собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения. ВСНП – это однопалатный орган, в состав которого входят около трех тысяч человек. Порядок работы ВСНП сессионный, сессия проводится 1 раз в год в течение 2 недель. На сессию избирается президиум ВСНП, члены которого председательствуют на заседаниях Собрания. Депутаты ВСНП обязаны совмещать эту должность с работой на предприятиях и в учреждениях. ВСНП обладает широким кругом полномочий: издание законов, принятие бюджета страны и контроль за его исполнением, назначение и избрание других органов государства, фактически его полномочия Конституцией неограниченны. На практике деятельностью ВСНП руководят высшие органы КПК;

2) Постоянный комитет ВСНП. Постоянный комитет осуществляет функции ВСНП в промежутках между сессиями, а также выполняет ряд других полномочий:

– издает законы по частным вопросам;

– контролирует деятельность высших органов государства;

– ратифицирует международные договоры КНР.

– выполняет некоторые функции главы государства совместно с председателем республики.

Постоянный комитет ВСНП состоит из: председателя, его заместителей и членов, избираемых ВСНП на 5 лет;

3) Председатель республики и его заместители. Председатель республики, в соответствии с Конституцией, является главой государства, фактически он выполняет все свои полномочия по согласованию с ВСНП, либо Постоянным комитетом ВСНП, самостоятельно он выполняет только церемониальные функции.

Председатель КНР избирается ВСНП на 5 лет. К кандидатам на этот пост предъявляются требования: возраст более 45 лет, наличие политических прав.

Высшими органами государственного управления являются:

1) Государственный совет – высший исполнительный орган государства, народное правительство. Государственный совет формируется ВСНП и состоит из председателя, его заместителей, министров, начальника секретариата, также в его состав входит главный ревизор. Государственный совет осуществляет деятельность по исполнению законов и планов, принимаемых ВСНП, кроме того, в перерывах между сессиями ВСНП и заседаниями Постоянного комитета ВСНП Государственный совет имеет право издавать акты по вопросам управления, имеющие силу закона;

2) Центральный военный комитет – высший орган военного управления, состоящий из председателя, назначаемого ВСНП, и членов комитета, назначаемых Постоянным комитетом ВСНП. Центральный военный комитет обладает правом законодательной инициативы, его члены присутствуют на заседаниях ВСНП. Особая роль Центрального военного комитета связана с важностью армии в жизни общества;

3) отраслевые министерства и ведомства, осуществляющие управление в отдельной сфере. В министерствах для принятия управленческих решений создаются постоянные комиссии. Решения министерств оформляются приказами.