Условия и предпосылки возникновения менеджмента за рубежом и в России

Уже в первобытном обществе предприимчивые члены общины получали в свое личное пользование всевозможные орудия труда и с их помощью добивались более высокой эффективности хозяйства, а значит, и более полного удовлетворения своих потребностей. Уже тогда ценились такие предпринимательские черты, как инициативность, ответственность, способность к риску.

Еще большее развитие подобная деятельность получила в рабовладельческую эпоху, когда произошло отделение ремесла от земледелия. Ремесленничество означает создание производства, основанного на обменно-товарных отношениях. Круг задач по удовлетворению потребностей населения всем необходимым существенно расширился, теперь достаток и благополучие людей стали зависеть не только от их умения производить необходимые для жизни предметы, но и от возможности получить эти предметы в обмен на товары и деньги.

Наряду с многочисленными профессиональными ремесленниками - каменщиками, плотниками, гончарами - появились купцы и торговцы. Эта эпоха оставила нам тысячи превосходных образцов человеческого труда, произведения искусства, науки, литературы. Будут жить в веках созданные в тот период грандиозные памятники хорошо организованного коллективного труда: пирамиды, храмы, каналы и многое другое.

В Ливане, недалеко от Бейрута, есть небольшой городок Баальбек. Это место известно во всем мире благодаря развалинам древнего храма, построенного много тысяч лет тому назад. В основании храма лежат огромные плиты, верхний ряд которых находится на высоте 8 метров (размер трехэтажного дома). Это монолиты весом до 750 тонн. Рядом возвышается шесть самых больших на Земле полированных колонн весом 45 тонн и высотой более 20 метров каждая. Все это поражает воображение и сегодня. Но наибольшее удивление, пожалуй, вызывает вот что: части колонн и каменные блоки ничем не связаны между собой. Они так подогнаны друг к другу, что кромка безопасной бритвы (толщина ее 0,01 мм) не входит в зазор. Кто и как все это смог сделать? Появилось предположение, что баальбекский храм - дело рук инопланетян...

Между тем сделано все это обыкновенными людьми. О том, как велись такие работы, рассказывают высеченные на камне рисунки, сохранившиеся на подобных сооружениях Древнего Египта. Высота самой большой египетской пирамиды составляет 140 метров - в полтора раза выше Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге (для тех, кто не видел собора, скажем, что высота этой пирамиды соответствует дому в 48 этажей). Камни для строительства обычно добывали за сотни километров от строительной площадки, иногда - за морем. Нужно было добыть необходимые средства, оборудование, согласовать работу сотен тысяч людей по заготовке камня, его обработке, доставке (чтобы сдвинуть с места обработанный тысячетонный блок требовались усилия тысяч человек), оплатить труд надсмотрщиков.

Все это требовало четкой организации труда, учета природных условий (например, разливов рек), контроля качества работы, умения воздействовать на человека - всего того, что мы сегодня называем управлением.

Неслучайно древние египтяне оставили нам памятники письменности, в которых много места уделено управлению. В книге «Поучение Птаххотепа», написанной около 4 тысяч лет тому назад, содержатся мысли, не потерявшие значения и для нынешних управляющих: «Если ты начальник, будь спокоен, когда слушаешь ты слова просителя; не останавливай его прежде, чем он не облегчит свою душу от того, что хотел сказать тебе. Человек, пораженный несчастьем, хочет излить свою душу даже больше, чем добиться благополучного решения своего вопроса».

Проблемы организации работ, управления трудом многих людей интересовали и древних греков. Платону принадлежит мысль о необходимости разделения труда, специализации по видам работ. Сократ рассматривал управление как особую область деятельности: управление государством, трудом, торговлей, войсками требуют одного и того же - поставить необходимого человека на нужное место и добиться выполнения сделанных ему указаний.

Древним римлянам принадлежит идея строгой иерархии - служебной лестницы в системе управления.

Катону Старшему приписывают мысль об объективном подходе к управленческим задачам. Владелец поместья должен дать своему управляющему письменный план работы на год (календарное планирование), четко поставить задачи, постоянно сравнивать намеченный план с результатами, анализировать и делать выводы. Особое внимание уделяется оперативному управлению. Получив доклад управляющего: «Часть рабочих больна, других забрали на работы в город, погодные условия подвели...», - владелец изучает обстановку и при необходимости принимает решение: корректирует задание, перераспределяет работающих, переводит их в закрытые помещения и т.д.

Ученые Древней Индии в трактате «Артхамастра» (IV - III в. до н.э.) приводят интересные соображения о хозяйстве и управлении. Применительно к управлению исследуются понятия: «верное и неверное, законное и незаконное, польза и вред». Ученые Востока связывают управление с насилием: на санскрите «искусство управления» называется «данданити», что в буквальном переводе означает «руководство по владению палкой (дандой)». Вместе с тем восточные мыслители уделяют большое внимание и поощрению подчиненных.

В книге о правлении визиря XI столетия Низамал-Мулька «Сиасетнамэ» даются указания, как действовать правителю, как руководить помощниками, какие требования предъявлять к подчиненным, приводятся рекомендации для управляющего домом государя.

Появление у производителей предметов на продажу способствовало становлению частной собственности, денежного обращения, ростовщического капитала. Предпринимательская деятельность постепенно начинает обретать современные черты. Наряду с требованием удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах, появляется и требование получения от этой деятельности максимальной прибыли.

Кроме имен великих правителей и полководцев, ученых и художников, античная эпоха увековечила имена и крупных предпринимателей, торговцев, владельцев огромных состояний.

Дальнейшее развитие предпринимательства проходило в условиях феодализма, когда основным производителем товаров становится уже не бесправный раб, а полусвободный крестьянин и ремесленник, работающий на земле, принадлежащей феодалу. В этот период часть средств производства переходит в собственность тех, кто занят трудом, большое развитие получают торговля, ремесленничество, ориентирование на рынок.

Ремесленники объединяются в цехи, создающие условия для повышения качества производимых товаров и услуг. Появляется так называемая мануфактура - предприятие, использующее рабочих на основе разделения ручного труда. Однако и здесь сохраняется присущее рабовладельческому строю препятствие для развития товарного производства, частной собственности и связанного с ними предпринимательства - отсутствие экономической свободы, прав производителя товара на произведенную им продукцию. Крестьянин, работающий от зари до зари на земле феодала, рабочий, гнущий спину на мануфактуру, не заинтересованы в результате своего труда: сколько бы они ни работали, все приходится отдавать хозяину.

Возможность свободного, заинтересованного труда, свободного установления цены товара и заработной платы, свободной конкуренции становится главным требованием времени. В промышленности это означает необходимость появления капиталистических заводов и фабрик, в сельском хозяйстве - освобождение крестьян от феодальной зависимости, в экономике в целом - переход от системы принудительного труда к свободному найму работников, от принудительной разверстки к налогу, от барщины к оброку.

Предпринимательство обретает капиталистический, рыночный характер. Подлинная предпринимательская деятельность, то, что мы сегодня называем бизнесом, связана с капитализмом.

Капитализм отличается от предшествующих экономических формаций прежде всего тем, что производители основных материальных благ - рабочий, крестьянин - становятся юридически свободными и могут продавать свой труд по своему выбору, исключительно из собственных интересов, без принуждения. Собственником произведенных товаров и услуг при этом становился тот, кому принадлежат средства производства для их изготовления, составляющие капиталистическую частную собственность - капитал. Под капиталом здесь понимаются материальные и духовные ценности - имущество и иная собственность (включая интеллектуальную), используемые для производства новых ценностей. Иными словами, капитал - это все то, что нужно иметь предпринимателю для удовлетворения потребностей общества в товарах и услугах, а также получения прибыли. Это деньги, здания и сооружения, оборудование и транспорт, сырье и источники энергии, изобретения и открытия, короче - материальные и духовные ресурсы, используемые в экономической деятельности.

Наряду с промышленным капиталом широкое развитие получает торговый и ссудный капитал. Товарно-денежные отношения резко поднимают роль и значение денег, которые в полной мере обретают свои функции меры стоимости, средства обращения, платежа и образования сокровищ. Они становятся воистину мировыми деньгами.

Именно наличие капитала дает право его собственнику - предпринимателю владеть, распоряжаться и пользоваться произведенным товаром или услугой и получать при этом прибыль.

Под прибылью здесь понимается разность между средствами, вложенными в дело, и извлеченными в результате предпринимательской деятельности (разность между выручкой и затратами). Прибыль - важнейший стимул предпринимателя.

«История американского бизнеса, его основная предпосылка говорит о том, что главной заботой бизнесмена является получение прибыли... Все его другие побуждения представляются лишь второстепенными», - пишет известный американский ученый экономист Б. Селигмен в книге «Сильные мира сего».

Главной фигурой рыночной экономики становится предприниматель - бизнесмен, тот, кто на базе принадлежащей ему собственности, организует создание новых товаров и услуг, извлекая при этом прибыль.

Возникает капиталистический рынок - совокупность социально-экономических отношений в сфере производства, распределения, обмена и потребления. Основой рыночных отношений становятся экономическая свобода:

для предпринимателя - выбор: что, кому и где и по какой цене производить и продавать;

для потребителя - что, где, у кого и по какой цене покупать;

для собственника – куда и по какой цене вкладывать (использовать) свою собственность (в том числе труд, знания, опыт, умения и др.).

Свобода понимается в равноправных отношениях (свобода выбора) предпринимателя, собственника и потребителя товаров, конкуренцию между предпринимателями в борьбе за кошелек потребителя, свободу выбора рабочим места работы и условий труда.

Таким образом, в центре рыночной экономики оказывается человек – потребитель, собственник и производитель товаров с его интересами, а главной ее задачей - наилучшее удовлетворение потребностей человека. Свидетельством успешности такого удовлетворения и является получение прибыли предпринимателей. Следовательно, прибыль - не только стимул для предпринимателя (о чем уже говорилось), но и важнейший показатель успешности его деятельности в интересах человека и общества. Интересы человека и общества призвано отстаивать государство. Не зря современный капитализм определяется как рыночная, государствено – регулируемая, социально ориентированная система отношений.

Сферой рыночной деятельности предпринимателя становится как создание товаров и услуг, так и их реализация, прежде всего торговля. Предпринимательство охватывает и такие области жизненного цикла товаров, как исследование и проектирование, необходимое для их создания, транспортировка, эксплуатация и потребление, восстановление и утилизация.

Понятие «предпринимательство» все более обретает современный смысл. Уже в толковом словаре В. Даля (1863 - 1866 гг.) написано: «предпринимать означает затевать, решаться исполнить какое-либо новое дело, приступать к совершению чего-либо значительного; предприимчивый означает склонный, способный к предприятиям, крупным оборотам; смелый, решительный, отважный на дела этого рода».

С этого периода предпринимательство неразрывно связывается с наличием и использованием капитала, а предприниматель отождествляется с капиталистом.

Мощный толчок развитию предпринимательства дала промышленная революция XVIII в., знаменовавшая переход к крупным предприятиям. Вместо ремесленника, мастера-виртуоза центральной фигурой стал наемный рабочий, часто не имеющий приличной квалификации. Английская политическая экономия в лице А. Смита и Д. Рикардо уделяла значительное внимание вопросам управления: фабричному разделению труда, организации производственного контроля и т.д.

Большой интерес к управлению трудом людей на капиталистической фабрике проявляли социалисты-утописты, в частности Роберт Оуэн. Он обращал особое внимание на то, что мы сегодня называем «человеческим фактором». Оуэн не ограничивался чистой теорией. В начале XIX в. на своей текстильной фабрике он провел смелый эксперимент, в ходе которого на предприятии было организованно питание рабочих, а в заводском поселке построена новая школа и проведено благоустройство, которые были впоследствии продолжены в Хоторнских экспериментах (20 в.). Наши сегодняшние устремления к сильной социальной политике имеют, таким образом, глубокие исторические корни и достойных предшественников. Оуэну принадлежит и одна из первых попыток использовать для повышения производительности труда моральные стимулы. Естественное желание человека быть не хуже остальных он реализовал в организации на производстве здорового соревнования: у лучших рабочих на станках появлялись красные ленты, у средних - зеленые, у плохих - желтые.

Предпринимательская деятельность побуждает бизнесменов к постоянному поиску форм и способов ведения дела. Наряду с индивидуальными и семейными капиталистическими предприятиями появляются объединения владельцев капитала - акционерные компании. Их предшественниками были торговые общества, которые начали формироваться в Европе в XVI в. Одно из таких обществ – «Москови компани» - работало нашей стране уже в 1555 г.!

Объединение капиталов в акционерные общества давало возможность сложить усилия для решения крупных предпринимательских задач. В начале XX в. на крупнейших предприятиях таких обществ в США работало около четверти всех рабочих и служащих, которые производили до 40% промышленной продукции страны.

Вместе с тем продолжает развиваться и мелкий бизнес - предприятия с численностью работающих до нескольких сот человек. Они пользуются государственной поддержкой и льготами в области налогообложения, кредитования и другими.

В связи с ростом предпринимательства, развитием торговли возникают колоссальные торговые предприятия, магазины-супермаркеты, способные одеть и накормить население целого небольшого города.

Организуется банковская система, основу которой составляют частные коммерческие банки. Они принимают деньги на хранение, выплачивая за это определенный процент, одновременно ссужают деньгами под более высокие проценты своих клиентов-предпринимателей. Возникают и так называемые банковские дома или «деловые банки», занимающиеся куплей-продажей, а порой и выпуском ценных бумаг. Особые банки - их называют ипотечными - осуществляют операции с недвижимостью: строениями, землей, дорогами и т.п.

С развитием капитализма, совершенствованием технических средств, концентрацией производства значение управления и управляющих существенно повышается. Аппарат управления разделяется, специализируется. Наряду с линейными руководителями появляются органы функционального управления. Уже в конце прошлого века складывается отношение к руководству предприятием как к науке и искусству, которым надо учится. К решению задач управления производством привлекаются экономика, психология, социология, математика. Появляются оригинальные труды по управлению производством. Закалываются основы современного менеджмента.

Учитывая настоятельную потребность в оптимальной управленческой практике, представляется удивительным, что наиболее плодотворным этапом развития управленческой теории были несколько последних десятилетий и что деловые люди начали осознавать эту потребность только после второй мировой войны. Несомненно, многие, преимущественно практики управления, пытались по возможности внести в него упорядоченное мышление. Тем не менее, учитывая важность данной области, можно было ожидать более значительной заинтересованности и более быстрого прогресса управленческой мысли еще много лет назад.

Можно выделить несколько основных причин запаздывания научного обобщения результатов управленческой деятельности.

Основная причина: на протяжении столетий коммерческая деятельность (а именно она требует появления менеджмента) не пользовалась уважением. Несмотря на то, что страховые, кредитные и сбытовые организации возникли еще в эпоху средневековья, и, хотя эти и аналогичные учреждения вполне сформировались ко времени промышленной революции XIX в., предпринимательская деятельность долго считалась унизительной. Даже в минувшем столетии образованные люди нередко относились к коммерческой деятельности как к не вполне приличному занятию. Можно даже сказать, что только в последние полвека предприниматель стал занимать уважаемое место.

Другой причиной задержки было то, что экономисты занимались в первую очередь политической экономией и неуправленческими аспектами деятельности предприятия. Проводя анализ работы коммерческого предприятия и вырабатывая философские заповеди, касающиеся предпринимательской деятельности, ранние экономисты обычно шли по стопам или Адама Смита, который занимался поисками мер для увеличения богатства нации, или Давида Рикардо, делавшего упор на распределение богатства по факторам производства, или Альфреда Маршалла и др., усовершенствовавших в известной мере маргинальный анализ (анализ приращений) в условиях конкурентной и монополистической торговли. Современный подход к экономике отдельной фирмы разрабатывался в основном в течение 50 лет. Все это мешало экономистам вплоть до недавнего времени сделать теоретические выводы из той значительной работы, которая была проведена в области управления.

Можно было бы ожидать, что политические науки породят теорию управления, поскольку административное управление является одной из главных задач правительства и поскольку само правительство представляет собой старейшую всеохватывающую форму социальной управленческой организации. И все же, несмотря на несомненную важность этой проблемы, первые теоретики политической науки далеко не сразу стали уделять внимание административному управлению. Они, как и первые экономисты, были увлечены выработкой политики на национальном и международном уровнях - поэтому то они в значительной степени пренебрегали теорией управления, по крайней мере, до последних лет. Мало того, теория государственного управления до настоящего времени является относительно новым научным управлением.

В известной степени задержка в создании теории управления была вызвана стремлением к ее разработке как части широкой области социальной науки, равно как и тем, что результаты, полученные социологами, не использовались в сфере управления. Социологические теории формальной и неформальной организации только недавно стали применяться к функциям управляющего. Точно так же (за исключением работ некоторых специалистов по инженерной психологии) и исследования, проводимые психологами в таких областях, как индивидуальная мотивация, реакция на проявление власти, значение и анализ психологии руководителя, только в последние годы стали затрагивать сферу управления.

Помимо этих причин, следует упомянуть и то, что на протяжении многих лет среди администраторов коммерческих предприятий, правительственных и других организаций было широко распространено убеждение, что управление не может иметь теории, что управление только искусство, а не наука.

Кроме того, владельцы коммерческих предприятий, да и сами управляющие в прошлом неодобрительно относились к разработке какой - либо теории управления. Слишком часто их внимание было сосредоточено на технологии, цене и балансе - а подобная ориентация вряд ли благоприятствует пониманию и изучению деятельности управляющего (менеджера).