Основные вехи научной организации труда и управления в России1911 г. Семенов И., Пайкин А. - курс лекций “Организация заводского хозяйства”. Сформулированы основные “законы организации производства и НОТ”. 1920 г. Петербургский политехнический институт, Московское высшее техническое училище. Формирование законов научной организации производства и НОТ: “Закон наименьшей цепной связи”, “Закон взаимного замыкания”, “Закон ритма”, “Закон параллельной последовательности работ”, “Закон фронта работ”, “Закон реальности условий”. 1920 г. Богданов А.А. разработал принципы новой науки о законах организации, действующих в технике, экономике и политике, обосновал необходимость их системного изучения. 1935 г. Ерманский О.А. разрабатывал теорию рационализации управленческого труда, “Закон организационной суммы”. Пришел к выводу, что в будущем все станут руководителями, так как соотношение (руководитель - подчиненный) исторически складывается так: 19 век - 1: 1000; 1914 г. - 1: 12; 1920 г. - 1 - 5; В недалеком будущем считал он, что отношение будет 1: 0 (Ф. Тейлор считал идеальным 1: 3). 1938 г. Гостев А.К. обосновывал приоритет человека над организацией. Разработал концепцию “узкой базы”: рабочий у станка есть “директор своего предприятия”. Вывел циклическую последовательность НОТ: “расчет детали = ее установка = обработка = контроль = систематизация полученных результатов = расчет”. 1950 г. Дунаевский Ф.Р. разработал “теорию административной емкости”, т.е. способность одного администратора руководить определенным количеством лиц. 1972 г. Гвишиани Д.М. провел систематизацию и анализ американской теории управления. 1970 -1990 г. Идет разработка математических методов оптимального планирования, методов прогнозирования, контроля, разрабатываются различные модели оптимизации в экономике и управлении, одновременно с этим происходит осознание важности организационной культуры, мотивации и демократизации управления. Леонид Канторович (1975 г.) - Нобелевская премия по экономике за вклад в теорию оптимального использования ресурсов.
Системный анализ ситуации в России показывает, что в экономике все в большей степени устанавливаются рыночные отношения, которые имеют определенные достоинства и недостатки. Достоинства: 1) экономическая свобода производителя и потребителя; 2) эффективное распределение ресурсов; 3) предприниматели получают большее вознаграждение за эффективное удовлетворение нужд и потребностей производителей, что позволяет капиталу и талантам быстро осваивать новые виды деятельности. Недостатки: 1) при отсутствии конкуренции между производителями, поставщиками, покупателями, т.е. в условиях монополии, ценовой механизм и процесс обмена не способствуют эффективному размещению ресурсов и стимулированию инноваций. В России этот процесс нуждается в совершенствовании; 2) поскольку экономические решения основываются на изменяющихся ожиданиях выгоды и прибыли, рыночная система нестабильна и характеризуется непредсказуемыми подъемами и спадами производства; 3) серьезное неравенство в доходах. Преуспевающие организации и бизнесмены получают большие прибыли, а менее удачливые и одаренные пребывают в бедности; 4) имеют место заговоры как среди чиновников государственных структур и отраслей, так и между чиновниками и бизнесменами; 5) в неприкрытых формах процветают лоббизм и взяточничество; 6) многие организации наносят вред окружающей среде. Производители не имеют стимулов для устранения загрязнения среды; Таким образом, при рыночных отношениях роль государства остается значительной и должна состоять в обеспечении конкуренции, экономической стабильности, защите населения от эгоистических интересов производителей и решении социальных задач. Рассматривая ситуацию в России за последние 10 лет, можно отметить: - сокращение территории (по сравнению с СССР) с 1/6 до 1/9 доли территории земного шара; - снижение количества населения до 145 млн. чел. (в СССР - 220 млн.; прогноз - до 125 млн. чел.); - развитие демократии в управлении страной; - резкое снижение валового национального продукта; - снижение рентабельности и даже закрытие многих предприятий; - рост неплатежей за выполненную работу; - снижение продолжительности жизни; - рост загрязнения окружающей среды; - ухудшение здоровья населения; - успехи экономики по снабжению населения продовольственными и промышленными товарами; - успехи отдельных организаций при негативных макроэкономических показателях; - взлет коррупции, преступности; - снижение уровня жизни основной массы населения в 2-3 раза; - длительные военные конфликты на юге России; - относительно успешное избрание нового высшего руководства страной. Эти обстоятельства в целом свидетельствуют о неудачном государственном менеджменте в рассматриваемый период управления страной и объектами хозяйства. Обозначенные проблемы, однако, открывают множество возможностей для управления в условиях рынка. Использование современных методов, приемов и инструментов менеджмента должно быть направлено на гармонизацию интересов государства, отраслей, предприятий и индивидов. Мероприятия в области Государственного менеджмента: - выработать обновленную национальную доктрину - миссию страны на определенный период, уточнить и зафиксировать границы страны, объекты и субъекты внутренней и внешней политики (без этого управление невозможно!); - сформулировать и обнародовать понятные всему населению стратегические и тактические цели в экономике, политике, обороне, науке, технике, культуре, социальном обеспечении и обозначить их приоритеты; - определить перечень возможностей, угроз, сильных и слабых сторон на период планирования и наметить программу использования имеемых возможностей. Национальные интересы и интересы граждан должны быть согласованы!; - провести оценку имеющихся ресурсов и факторов воздействия на экономику страны (налоги, доходы, займы, кредиты, резервы) и разработать программу последовательных этапов достижения целей; - ускорить разработку законодательной базы (законы о конкуренции, индексации жизненного уровня, достойном уровне оплаты труда, экологии, социальной защите, вывозе капитала и др.); - продолжать жесткую борьбу с попытками нарушения целостности страны. В области внедрения технологий современного менеджмента: - построение рациональных организаций и разработка методов управления ими; - внедрение научных основ управления трудом и персоналом; - автоматизированные, виртуальные технологии управления ресурсами фирм; - внедрение программных продуктов в системы принятия сложных управленческих решений; - рациональное разделение, кооперация и координация труда; - построение эффективных внутрифирменных коммуникационных систем; - разработка системы санкций за нелигитимный бизнес и коррумпированное управление организациями, жесткая борьба с коррупцией на всех уровнях управления; - создание совместимой с внешним миром системы профессиональной квалификации населения; - разработка новых учебных технологий подготовки менеджеров, в том числе менеджеров-лидеров (топ-менеджеров); - разработка механизмов PR-технологийй и приемов борьбы с ними. История ставит перед нами массу вопросов в области совершенствования управления. Однако лишь сочетание теории и систематизированного практического опыта может дать специалисту ключ к ответу на новые вопросы. Время не стоит на месте. Каждый день, каждый полученный результат человеческой деятельности – вносят свой вклад в историю менеджмента.
ОПЫТ ЛУЧШИХ Стиль менеджера. Труд менеджера – прежде всего работа с людьми, воздействие на каждого отдельного человека. Умение расположить к себе, убедить в своей правоте, добиться своего – важнейшие профессиональные качества делового человека. Ничуть не менее важные, чем умение торговать или организовывать производство. Работа менеджера требует от него нечто большее, чем отдельные полезные качества. Первое – для того, чтобы добиться удачи в любом деле, нужен ум. Но есть много умных неудачников. Чтобы завоевать успех, нужно быть смелым. Однако, мы знаем немало смелых людей, которые потерпели фиаско. Видимо, наряду с умом и отвагой, необходимо обладать еще целым рядом качеств. Все вместе они образуют понятие – стиль. Анализ многочисленных публикаций и опыта позволяет выделить несколько наиболее характерных стилей менеджеров. Менеджер – аппаратчик. Этот стиль широко известен под названием “бюрократический”. Руководитель уверен, что рожден начальником. Он всю свою жизнь чем-нибудь, кем-нибудь руководит. Его родная стихия – собрания, совещания, на которых он с упоением и, надо отметить, со знанием дела председательствует. Хорошо знает все тонкости и нюансы системы управления и умело их использует. С вышестоящим начальством работает на основе неформальных связей, зато нижестоящих давит всей силой административного пресса. Не мыслит иных пружин управления, кроме привычных и хорошо ему знакомых – казенно - бюрократических. Менеджер – функционер. Порождение командно-административной системы. Но с меньшими притязаниями, чем у представителя предыдущего стиля. Его стихия – действия по принципу: «движение – все, цель - ничто». Он весь в хлопотах, в суете. Любит «работать с людьми». Но без психологии – были бы интересные «жареные» факты. Впрочем, дело до конца обычно не доводит, принимается за следующее. Менеджер – исполнитель. Основная черта человека – безропотное исполнение приказаний. Свою главную задачу видит в том, чтобы ничего не перепутать, спуская «вниз» полученное приказание. Инициативы и риска боится как огня – у него для этого есть, обычно, большие основания – собственный печальный служебный и жизненный опыт. Менеджер – изобретатель. Этот стиль противоположен предыдущему и более редок. Руководитель видит главную свою задачу в изменении всего сущего. Постоянно генерирует новые идеи, предоставляя кому-либо проводить их в жизнь. Старается изменить любое приказание, придав ему свое видение проблемы. Стабильность такого руководителя обычно зависит от родственных и других неформальных связей с руководством. Менеджер – симулянт. Обладает удивительной способностью имитировать деятельность любого рода. Знает законы и постановления. Хорошо способен их обходить. Основные силы (свои и коллектива) направляет на бумаготворчество, особенно – на отчетность. Тут у него всегда все в полном порядке. Менеджер – аналитик. Обладает ценным качеством (обычно прирожденным) все подвергать сомнению и анализу. Любит и умеет находить недостатки и что особенно ценно – способы их устранения. Умело перенимает чужой опыт. Недостаток этого типа руководителя – все усилия направлены на ошибки других. Менеджер – индивидуалист. Считает, что кроме него никто работает и ничего не понимает. Сам лично трудится много и порой даже плодотворно. С коллективом срабатывается плохо. Менеджер – неформал. Тип, распространившийся на волне перестройки и выборности руководителей. Весьма демократичен. Умеет «работать с людьми» и поднимать их на труд. Хорошо выступает и в совершенстве владеет приемами социальной демагогии. Профессионально подготовлен слабо, впрочем охотно учится и способен к развитию. Менеджер – предприниматель. Хорошо профессионально подготовлен. Видит свою цель в экономическом и социальном процветании предприятия и его персонала. Интересы клиентов, покупателей и подчиненных ценит превыше всего. Постоянно совершенствует производство, обновляет продукцию. Умеет зарабатывать деньги для себя и коллектива. Под воздействием стиля менеджера формируется стиль руководства предприятием в целом. Различают следующие типы руководства. Диктатура. Все начальники чувствуют себя полновластными хозяевами своих подчиненных. Все решения формируются «наверху» и спускаются «вниз» без обсуждения. Главная задача подчиненных при этом – уловить руководящее указание и вовремя доложить о его исполнении. Такой стиль характерен, когда во главе предприятия стоит плохо подготовленный и интеллектуально слабый руководитель, считающий, что формальное лидерство влечет за собой и неформальное. Этому типу обычно сопутствует культ руководителя, «вождизм». Вместе с тем, бывают исключительные случаи, в которых диктаторский, авторитарный тип руководства может оказаться привлекательным. Например, в чрезвычайных обстоятельствах, когда на размышления и обсуждения нет времени. Либеральная автократия. В этом случае начальник иногда снисходит и выборочно выслушивает мнения подчиненных (обычно избранных и приближенных к особе руководителя). При выработке решений частично учитывается мнение низов (зачастую совпадающее с мнением начальника). Данный тип руководства на фоне абсолютной деспотии выглядит весьма привлекательно, однако он несет в себе большую часть пороков самодержавия, в том числе главный – почти полное отсутствие обратной связи. Демократический централизм. Руководитель выслушивает предложения подчиненных, но принимает решения единолично, основываясь на мнении большинства, после чего решение становится обязательным для всех, в том числе несогласных с ним. Мнение меньшинства при этом обычно игнорируется. Данный тип руководства – шаг вперед по сравнению с диктаторским, авторитарным. Однако и он подавляет инициативу, смелые новаторские предложения могут быть отброшены (смелые новации, как правило, поначалу рождаются в головах меньшинства). Последовательный демократизм. В этом случае решения готовятся коллегиально. Каждый член коллектива независимо от его положения на иерархической лестнице имеет одинаковое право голоса. По принципиальным вопросам права меньшинства обеспечиваются путем соблюдения принципа консенсуса (общего согласия) за счет взаимных уступок, компромиссов. Руководитель выступает здесь в качестве координатора. Данный тип руководства характеризуется наиболее развитой и полной обратной связью, что помогает избежать многих ошибок управления. Основной недостаток – большое время принятия решения (зачастую – невозможность всем угодить). Формирование необходимого стиля менеджера и связанного с ним типа руководства во многом зависит от личности руководителя. В основе же личности лежат такие качества, как интеллект, моральные устои, воля. Наряду с необходимыми человеческими качествами, достаточным интеллектом, знанием науки управления менеджер должен владеть также и не менее важным искусством – искусством управлять.
Рецепты менеджмента. История и литература позволяет найти ряд весьма интересных и полезных практических рекомендаций по вопросам стиля управления, основанных на опыте предпринимателей. 1. Как можно меньше говори «я», а как можно больше – «мы». 2. Кто не может управлять собой, тот не может управлять и другими. 3. Если то, что делают твои сотрудники, в корне не расходится с твоими представлениями, дай им максимум свободы. 4. Умей забывать старые ошибки и проступки подчиненных. 5. Будь немногословен. 6. Будь вежлив, терпелив. Помни: брань – признак слабости, бессилия. 7. Шути сам и позволяй шутить подчиненным. 8. Не бойся, если твои подчиненные компетентнее тебя в своем деле. 9. Отмечай каждое начинание сотрудника. 10. Не делай замечания подчиненному не только в присутствии его подчиненных, но и вообще в присутствии третьих лиц. 11. Не используй свою власть до тех пор, пока не исчерпаны все мирные средства и власть твоих подчиненных, но потом – применяй власть в полную силу. 12. Открыто признавай свои ошибки. Перед принятием решения следует задать себе пять вопросов: Ø Почему и зачем это делается? Ø Почему делается именно там? Ø Почему делает именно тот? Ø Почему делается именно в такое время? Ø Почему делается именно так? Этим, конечно, не исчерпываются все качества, необходимые руководителю. Впрочем, все множество их просто невозможно перечислить. Уместно привести весьма разумное соображение: «Никакая инструкция не может перечислить всех обязанностей должностного лица, предусмотреть все отдельные случаи и дать соответствующие указания. Поэтому господа инженеры должны проявить инициативу и, руководствуясь знанием своей специальности и пользой дела, прилагать все усилия для оправдания своего назначения» (из циркуляра Морского Технического Комитета России от 29 ноября 1910 г.).
В каждой шутке – есть доля истины. Управленческий юмор – это не просто повод повеселиться. Каждая шутка несет определенную смысловую нагрузку, является поводом для серьезного размышления. Законы Мэрфи (А. Блох 1977 г.). Закон 1. Если какая-нибудь неприятность может случиться, она случается. Следствия: 1. Из всех неприятностей произойдет именно та, ущерб от которой больше. 2. Если четыре причины возможных неприятностей заранее устранены, всегда найдется пятая. 3. Предоставленные сами себе, события имеют тенденцию развиваться от плохого к худшему. Закон 2. Когда дела идут хорошо, что-нибудь должно случиться в самом ближайшем будущем. Следствия: 1. Когда дела идут хуже некуда, в самом ближайшем будущем они пойдут еще хуже. 2. Если вам кажется, что ситуация улучшается, значит вы чего-то не заметили. Закон 3. Любые предложения люди понимают иначе, чем тот, кто их вносит. Следствие: Даже если ваше объяснение настолько ясно, что исключает всякое ложное толкование, все равно найдется человек, который поймет все неправильно. Закон 4. Под давлением все ухудшается. Закон 5. Все, что хорошо начинается, кончается плохо. Следствие: Все, что начинается плохо, кончается еще хуже. Закон 6. Если вы открыли консервную банку, то единственный способ ее снова запечатать – это воспользоваться банкой большего размера. Закон 7. Если за работу отвечает более одного человека, виновного не найти. Закон 8. Когда ваш самолет опаздывает, самолет, на который вы хотели пересесть, улетает вовремя. Закон 9. Если у веревки есть один конец, значит у нее должен быть и другой. Закон 10. Компьютеры ненадежны, но люди еще ненадежней. Следствие: Машина должна работать, человек – думать. Закон 11. Сложность программы для ЭВМ растет до тех пор, пока не превысит способности программиста. Следствие: Покупая компьютер, не выбрасывай конторские счеты. Закон 12. Вероятность того, что бутерброд упадет маслом вниз, прямо пропорциональна стоимости ковра. Следствие: Нельзя заранее определить, какую сторону бутерброда следует намазать маслом. Закон 13. С пола упасть нельзя. Закон 14. Надежность оборудования обратно пропорциональна числу и положению лиц, которые за ним наблюдают. Закон 15. Все можно наладить, если вертеть в руках достаточно долго. Следствие: Если ничто другое не помогает, прочтите, наконец, инструкцию. Закон 16. Если вам непонятно какое-то слово в специальном тексте, не обращайте на него внимания. Текст полностью сохраняет смысл и без него. Закон 17. Всегда не хватает времени, чтобы выполнить работу как надо, но на то, чтобы ее переделать, время находится. Закон 18. Эффективность совещания обратно пропорциональна числу участников и затраченному времени. Закон 19. Если проблема требует множества совещаний, они в конечном счете станут важнее проблемы. Закон 20. Суметь изменить положение дел – главное свойство руководителя. А менять его раньше других – верный признак творческой личности. Закон 21. Кто может – делает. Кто не может – учит. Следствие: Кто не делает и не учит – учит, как учить. Закон 22. Человек, улыбающийся во время неудач, непременно думает о том, на кого он может свалить вину за очередную неудачу. Закон 23. Квалифицированный специалист удачно избегает малейших ошибок, неуклонно двигаясь к какому-нибудь глобальному заблуждению. Закон 24. Когда нет необходимости принимать решение, необходимо не принимать его. Следствие: Если сомневаешься – не делай, если не сомневаешься – подумай. Закон 25. Никогда не спорьте с дураком – люди могут не заметить между вами разницы. Закон 26. Кто кричит громче всех, тому и дают слово. Закон 27. Хочешь жить в согласии – соглашайся. Закон 28. Лучше одно плохое решение, чем два хороших. Следствие: Хороший план сегодня лучше безупречного завтра. Закон 29. Ревизор всегда отвергает счет расходов, если итоговая цифра делится на 5 или на 10. Закон 30. Компромисс всегда обходится дороже любой из альтернатив. Закон 31. Никто никогда не строился в срок и в пределах сметы. Закон 32. Величина рекламной шумихи вокруг товара обратно пропорциональна его реальной стоимости. Закон 33. Не характеризуйте заранее важность высказываемой мысли. Закон 34. Каждая радикальная идея вызывает три стадии ответной реакции руководителя: «Это невозможно, и не отнимай у меня время!»; «Может и так, но, право, не стоит за это браться!»; «Я же всегда говорил, что это отличная мысль!». Закон 35. Единственный способ установить границы возможного – это выйти за них в невозможное. Следствие: Нетрудно вести лошадь к воде. Но если вы ее заставите плавать на спине – это значит, что вы чего-то добились. Закон 36. Существует четыре типа людей: 1. Тот, кто сидит спокойно и ничего не делает. 2. Тот, кто говорит, что надо сидеть спокойно и ничего не делать. 3. Тот, кто делает. 4. Тот, кто говорит о том, что надо делать. Закон 37. Ни один талант не может преодолеть пристрастия к деталям. Закон 38. Нельзя ничего сказать о глубине лужи, пока не попадешь в нее. Следствие: Нет невыполнимой работы для человека, который не обязан делать ее сам. Закон 39. Число разумных объяснений непонятного явления бесконечно. Закон 40. Новые законы создают и новые лазейки. Закон 41. Когда несколько человек берут такси, за всех платит севший на первое сиденье. Закон 42. Результат исследования неизвестного – неизвестное (по определению). Закон 43. Если вы хотите, чтобы команда выиграла прыжки в высоту, найдите одного человека, который может прыгнуть на семь футов, а не семь человек, прыгающих каждый на один фут. Следствие: Необходимые для рождения ребенка одна женщина и девять месяцев – это совсем не то же самое, что девять женщин и один месяц. Закон 44. Человек время от времени спотыкается о правду, но чаще всего он вскакивает и бодро продолжает идти. Закон 45. Жизнь не только необычнее, чем мы воображаем, она необычнее, чем мы можем вообразить. Закон 46. Существует три вида лжи: 1. Просто ложь. 2. Наглая ложь. 3. Статистика. Закон 47. Друзья приходят и уходят, а враги накапливаются. Следствия: 1. Начальство приходит и уходит, а здоровье – только уходит. Закон 48. Пристрастие к холостяцкой жизни не передается по наследству. Закон 49. Сумма разума на планете – величина постоянная, а население растет … Закон 50. Вы принимаете себя слишком всерьез.
Принципы Питера. Принцип 1. В любой иерархической системе каждый служащий стремится достичь своего уровня некомпетентности. Следствия: 1. С течением времени каждая должность будет занята служащим, который некомпетентен в выполнении своих обязанностей. 2. Работа выполняется теми служащими, которые еще не достигли своего уровня некомпетентности. Принцип 2. Работа заполняет все отведенное на нее время; значимость и сложность ее растут прямо пропорционально времени, затраченному на выполнение. Принцип 3. Расходы стремятся сравняться с доходами. Принцип 4. Расширение означает усложнение, а усложнение – разложение. Принцип 5. Число людей в рабочей группе имеет тенденцию возрастать независимо от объема работы, которую надо выполнить. Принцип 6. Если есть способ отложить принятие важного решения, настоящий чиновник всегда им воспользуется. Следствие: «Отложим» - это самая ужасная форма отказа.
Аксиомы Паркинсона. 1. Всякий начальник стремится к увеличению числа подчиненных, а не соперников. 2. Начальники создают работу друг для друга.
Правила Мэрфи для бюрократов. 1. Старайтесь выглядеть возможно более значительным. 2. Стремитесь к тому, чтобы вас видели в обществе значительных людей. 3. Говорите уверенно и опирайтесь лишь на очевидные факты. 4. Не вступайте в спор. А если уж попали в трудное положение, то задайте совершенно не относящийся к делу вопрос (например: «Вы не знаете случайно, какого числа родился Христофор Колумб?») и, пока ваш оппонент попытается сообразить, что происходит, - быстро меняйте тему разговора. 5. Внимательно слушайте, когда другие обсуждают проблему. Это даст вам возможность придраться к какому-нибудь банальному утверждению и уничтожить соперника. 6. Если подчиненный задает вам вопрос по существу, уставьтесь на него, как на сумасшедшего. Когда он отведет взгляд, задайте ему его же вопрос. 7. Получайте на здоровье щедрые ассигнования, но не предавайте их гласности. 8. Выйдя из кабинета, всегда шагайте так, как будто вы очень спешите. Это избавит вас от вопросов подчиненных и начальства. 9. Держите закрытой дверь кабинета. Это затруднит проникновение к вам посетителей и создаст у них впечатление, что у вас вечно проходят важные совещания. 10. Все приказы отдавайте устно. Не оставляйте записей и документов, которые могут обернуться против вас.
|
