ВВС РФ. 2009. № 7

Глава XXI. Освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания

ное наказание или возможное сочетание основного и дополнительного наказаний. Предположим, виновное лицо было осуждено за преступ­ление средней тяжести к 4 годам лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью в течение 3 лет. Это дополнительное наказание исполняется как в течение срока лишения свободы, так и в течение 3 лет после отбы­тия последнего. Следовательно, суммарная продолжительность испол­нения наказаний будет равна 7 годам. Какая же из приведенных цифр берется в основу исчисления минимально необходимой части срока на­казания, по отбытии которой возможно условно-досрочное освобожде­ние: 4 года или 7 лет? Решения этого вопроса в законе нет. В ст. 79 УК го­ворится об условно-досрочном освобождении от 3 видов основных нака­заний, а затем содержится дополнение: «...При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания». Следовательно, минимально необходимая часть срока наказания определяется с учетом только основного наказания. Это ос­нова, к которой может быть присоединено условно-досрочное освобо­ждение от отбывания дополнительного наказания. Если же исходить из учета суммарной продолжительности основного и дополнительного наказаний при определении той части срока, отбытие которой делает условно-досрочное освобождение от наказания возможным, то это мо­жет создать ситуации, исключающие применение условно-досрочного освобождения от наказания. Допустим, лицо было осуждено к 1 году лишения свободы и 3 годам дополнительного наказания в виде запре­та занимать определенные должности. Суммарно осужденным должно отбываться наказание сроком в четыре года. Если исходить из этого, то условно-досрочное освобождение станет возможным после 2-летнего срока, но при этом лишение свободы будет уже исполненным, а от за­прета занимать определенные должности условно-досрочное освобо­ждение в соответствии со ст. 79 УК невозможно.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы. Условно-досрочное освобо­ждение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных наруше­ний установленного порядка отбывания наказания в течение предшест­вующих 3 лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, услов­но-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК).

Итак, в основу определения минимально необходимой части срока, после отбытия которой допустимо условно-досрочное освобождение

Раздел пятый. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

от наказания, положены два правила. Первое из них является основ­ным — тяжесть и характер преступления, за совершение которого отбы­вается наказание. Второе — несоблюдение условно-досрочно освобо­жденным требований, предъявляемых к нему во время испытательного срока, вследствие чего условно-досрочное освобождение отменяется су­дом и исполнение наказания возобновляется. Освобожденный не оправ­дал оказанного ему доверия, что и предопределяет более жесткие усло­вия повторного условно-досрочного освобождения лишь после отбы­тия таким осужденным не менее /₃ срока наказания.

Назначение пожизненного лишения свободы свидетельствует о чрез­вычайно высокой общественной опасности как содеянного, так и лица, осужденного за него. Это и предопределяет возможность применения к таким лицам условно-досрочного освобождения после фактического отбытия ими 25-летнего срока наказания и ненарушения порядка от­бывания наказания в последние 3 года.

При рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14-летнего возраста, суд должен учесть результаты судебно-психиатрической экс­пертизы в отношении данного осужденного (ч. 4¹ ст. 79 УК).

В ст. 79 УК названы 3 вида основных наказаний, от исполнения ко­торых возможно условно-досрочное освобождение осужденных. Кроме того, в законе установлена возможность частичного или полного услов­но-досрочного освобождения от дополнительного наказания.

Пленум Верховного Суда РФ в вышеназванном Постановлении от 21 апреля 2009 г. разъяснил судам, что при решении вопроса об условно-досрочном освобождении суд не вправе заменять неотбытый срок ли­шения свободы условным осуждением, либо сокращать неотбытый срок наказания, а может лишь условно-досрочно освободить осужденного от неотбытой части наказания (п. 8).

Условность досрочного освобождения распространяется на остав­шуюся неотбытой часть срока наказания - это и есть испытательный срок, о чем следовало бы прямо сказать в законе (ст. 73 и 74 УК).

При условно-досрочном освобождении осужденного от пожиз­ненного лишения свободы продолжительность испытательного сро­ка не установлена. Но это не означает, что он имеет пожизненный ха­рактер. Испытательный срок может реализовываться в границах суди­мости. В ст. 86 УК определено, что судимость при условно-досрочном освобождении от наказания исчисляется из фактически отбытого сро­ка. Максимальный срок судимости равен 8 годам. Сопоставительный анализ ст. 79 и 86 УК приводит к выводу, что испытательный срок при условно-досрочном освобождении от пожизненного лишения свободы

Глава XXI. Освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания

равен 8 годам. В зарубежных странах условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы допускается после от­бытия осужденным длительных сроков этого наказания. Так, согласно § 3 ст. 78 УК Польши этот срок равен 25 годам. Есть страны, в которых условно-досрочное освобождение лиц, отбывающих пожизненное лише­ние свободы, допустимо на более льготных основаниях. Так, в соответст­вии с § 57 УК ФРГ такое освобождение возможно по отбытии 15 лет.

Закон предусматривает возможность полного или частичного услов­но-досрочного освобождения от дополнительного наказания или же оставления его для реального исполнения полностью. Как в подобных случаях должна определяться продолжительность испытательного сро­ка, в ст. 79 УК не определено. Исходя из формулировки, согласно ко­торой продолжительность испытательного срока равна неотбытой ча­сти срока наказания, а в рассматриваемых случаях она будет слагать­ся из неотбытой части срока основного наказания и полного или части срока дополнительного, каковыми, как уже отмечалось, при условно-досрочном освобождении могут быть срочные наказания — лишение права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью и ограничение свободы.

Из сказанного следует, что продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении от основного и частично от до­полнительного наказания равна сумме неотбытой части срока основ­ного и дополнительного наказаний.

Если имело место полное условно-досрочное освобождение и от до­полнительного наказания, то продолжительность испытательного сро­ка равна сумме неотбытой части срока основного наказания и полной продолжительности дополнительного наказания.

В тех случаях, когда суд применяет условно-досрочное освобожде­ние от основного наказания, оставляя дополнительное наказание для исполнения, испытательный срок равен неотбытой части основного наказания.

Условно-досрочное освобождение применяется с расчетом на до­ведение процесса исправления освобождаемого вне границ исполне­ния наказания. Было бы логично предоставить суду право в известных пределах определять продолжительность испытательного срока с уче­том обстоятельств, характеризующих личность осужденного в процес­се исполнения наказания, и иных данных (напр., отношения к семье, наличия у него жилья, возможности трудоустройства или поступления на учебу и т.п.).

При условном осуждении предусмотрена возможность продления ис­пытательного срока (ч. 2 ст. 74 УК). Было бы целесообразно предусмо­треть такую же возможность и при условно-досрочном освобождении

Раздел пятый. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

от наказания, что усилило бы гибкость, активность воспитательного воз­действия на условно-досрочно освобожденного и контроль за его пове­дением. Итак, продолжительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении определяется механически — это неотбытый срок наказания, поэтому, чем сложнее проходил процесс становления осужденного на путь исправления, чем тяжелее совершенное им деяние, а следовательно, и продолжительность осуществления карательно-вос­питательного процесса, тем меньше испытательный срок. Такой метод исчисления не учитывает особенности личности условно-досрочно осво­божденного. Ведь испытательный срок выполняет две функции: контро­ля за обоснованностью применения условно-досрочного освобождения и осуществления дальнейшего воспитательного воздействия на освобо­жденного в обычных условиях (кроме тех случаев, когда реально испол­няется дополнительное наказание). Необходимо особо подчеркнуть, что в соответствии с УК 1960 г. при осуществлении условно-досрочного осво­бождения лиц, доказавших свое исправление, функция их дальнейшего воспитания практически не осуществлялась. В настоящее время подоб­ного рода деятельность становится важнейшим звеном завершения ис­правительного процесса, но вне границ исполнения наказания.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, перечень которых дан в ст. 73 УК, регла­ментирующей применение условного осуждения: не менять в течение испытательного срока постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осущест­вляющего контроль за поведением освобожденного, не посещать опреде­ленные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсико­мании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на освобождаемого исполнение иных обязанностей, способ­ствующих его исправлению. Более того, в течение испытательного сро­ка суд правомочен по представлению органа, осуществляющего надзор за условно-досрочно освобожденным, отменять полностью или частич­но либо дополнять ранее установленные для него обязанности, об этом прямо в ст. 79 УК не сказано, но в ней содержится отсылка к ст. 73 УК, устанавливающей перечень обязанностей, возложение которых возмож­но при условном осуждении. Надо полагать, правила гибкого изменения обязанностей, возлагаемых на условно осужденных (ч. 7 ст. 73 УК), рас­пространяются и на условно-досрочно освобожденных. Задачи, постав­ленные перед этими обязанностями, аналогичны как при условном осу­ждении, так и при условно-досрочном освобождении.

Если в течение испытательного срока условно-досрочно освобо­жденный совершил нарушение общественного порядка, за которое

Глава XXI. Освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания

на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него су­дом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, то суд по представлению органа, осуществляющего надзор за услов­но-досрочно освобожденным, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой ча­сти наказания (п. «а» ч. 7 ст. 79 УК).

Из рассматриваемого предписания закона следует, что не всякое на­рушение общественного порядка условно-досрочно освобожденным, а только повлекшее применение мер административной ответствен­ности, является основанием для возможного, а отнюдь не обязатель­ного решения суда об отмене условно-досрочного освобождения. Оче­видно, что административное наказание может быть назначено лишь за злостное нарушение общественного порядка.

Поводом для отмены условно-досрочного освобождения может по­служить злостное уклонение освобождаемого от обязанностей, наложен­ных на него судом при предоставлении такого освобождения.

Под злостным уклонением от выполнения обязанностей, возложен­ных судом на осужденного, понимается повторное невыполнение та­ких обязанностей после вынесения органом, контролирующим поведе­ние осужденного, письменного предупреждения о возможности отме­ны условно-досрочного освобождения. Однако вопрос о том, является ли уклонение злостным, должен решаться в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин уклонения, а также других об­стоятельств дела (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г.).

При отмене судом условно-досрочного освобождения неотбытая часть срока наказания (в том числе дополнительного) подлежит реаль­ному исполнению.

В тех случаях, когда условно-досрочно освобожденный во время ис­пытательного срока совершит преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, суд решает вопрос об отмене или же о сохранении условно-досрочного освобожде­ния. Представляется, что, если за новое преступление суд назначает ви­новному наказание в виде лишения свободы, условно-досрочное осво­бождение необходимо отменить: нельзя считать лицо, реально отбы­вающее лишение свободы, успешно проходящим испытательный срок.

При совершении условно-досрочно освобожденным тяжкого или особо тяжкого преступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК. По этим же правилам назначается наказа­ние в случае совершения преступления по неосторожности либо умыш-

Раздел пятый. Освобождение от уголовной ответственности и наказания

ленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отме­няет условно-досрочное освобождение (п. «в» ч. 7 ст..79 УК).