Этапы бюджетного процесса
Бюджетный процесс - регламентируемая закон-ством дея-сть гос. органов, иных участников бюдж. процесса по сост., рассмотр., утверждению, исполнению бюджетов, а также составлению, рассм. и утвержд. отчетов об их исполнении. Участниками бюдж. процесса явл. Президент, Парламент, Прав-ство, местные Советы депутатов, местные исполн. и распоряд. органы, органы Комитета гос. контроля, Нац. банк, иные гос. органы: распорядители и получ. бюдж. средств: банки, иные орг-ции и физ. лица. Первоначально процесс составления местных бюджетов начин. в первичных звеньях бюджетах районов и городов. Районные и гор. фин. отделы определяют возможность сбора собственных, закрепленных, а также разделенных налогов. Одновр. опред-тся расходы базовых местных бюджетов. Планируемые данные по доходам и расходам передаются в вышест. фин. орган – областной фин. отдел или управление. На этом этапе определяется областной бюджет, а также возможности покрытия дефицита бюджетов районов и городов дотациями из бюджета области и, при необх-сти, из республ-го центр. бюджета. Следующий этап бюджетирования осущ. в Минфинансов. Здесь проводится «стыковка» всех местных бюджетов с республик. и их – «встраивание» в единый гос. бюджет. Особенностями данного этапа явл. определение консолид-го бюджета и размера дотаций, субсидий, субвенций местным бюдж. за счет средств респ-го бюджета; уточнение и коррект. доходов бюджетов рай., гор. и обл. бюджетов. Очередной этап бюдж. процесса связан с рассм. проекта гос. бюджета в Правительстве РБ. Здесь изучаются местные бюджеты и республ. бюджет с позиции их взаимосвязей и взаимозавис. в едином бюджетном процессе. После рассмотрения проект гос. бюджета напр.я Президенту, кот. дано право собирать Совет губернаторов областей, рук-лей ведущих мин-ств и ведомств с целью уточнения и коррект. местных и республ. бюджетов в составе гос. бюджета. После процедуры уточнения проект бюджета на позднее 1 октября передается в Нижнюю палату представителей для парлам. слушании и его принятия, а затем - в Верхнюю палату - Совет Республики для одобрения. После процедуры рассмотрения документа Парламентом проект гос. бюджета передается Президенту для подписания. В последствии проект принимает силу закона. Заключительный этап бюджетного процесса связан с утверждением местных бюджетов на местах: в областях - областными Советами депутатов; в районах и городах — рай. и гор. Советами депутатов.. Утверждаются эти документы после утверждения респ-го бюджета и, как правило, после начала бюдж. года - в январе-феврале.
|