Проблема бедности и дифференциации доходов населения и ее решение

Одной из главных в мире является проблема бедности, под которой понимается невозможность обеспечивать простейшие и доступные для большинства людей в данной стране условия жизни. Большие масштабы бедности, особенно в развивающихся странах, представляют серьезную опасность не только для национального, но и для мирового устойчивого развития.

Различают следующие виды уровней бедности:

- национальный;

- международный.

Национальный уровень бедности – это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира, и в том числе в России, под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины – набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг.

Международный уровень бедности – это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 долл. в день. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе - сверхбедности) – доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1 долл. в день. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека.

Важнейшим фактором решения проблемы бедности является экономический рост, поскольку именно экономический рост ведет к увеличению валового национального дохода, за счет которого формируется фонд потребления. Вместе с тем вполне возможно сохранение масштабов бедности неизменными на фоне неплохого экономического роста.

В то же время в борьбе с бедностью важна и государственная помощь бедным, хотя ее увеличение ведет к снижению остроты проблемы бедности, но не к её решению. Как показывает опыт развитых стран, на фоне роста этой помощи может возрастать так называемая застойная бедность той части трудоспособного населения, которая отчаялась найти работу и поэтому психологически ориентирована лишь на помощь государства. Как следствие, адресные выплаты пособий бедным должны сопровождаться комплексом социально-экономических мер, нацеленных на их вовлечение в трудовую деятельность (программы профессиональной подготовки и переподготовки, содействие в поиске рабочих мест и др.).

Дифференциация (разность) доходов населения есть разница в доступе к собственности и власти разных классов, социальных групп и слоёв населения в границах определённой экономической системы, что отражается в уровне их доходов, прежде всего, денежных.

Главная причина разницы доходов в современном обществе кроется в самой экономической системе капитализма, основанной на частной, коллективной и государственной формах собственности. Такая форма собственности приспособлена к отчуждению большинства населения об получаемых доходов.

Частично дифференциация имеет объективные причины. Биологически существуют неодинаковые физические и умственные способности. Умственно отсталые живут на пособия, они не могут конкурировать с людьми здоровыми. Биосоциально способности и творческие способности природой даны разные. Кроме этого при одинаковых доходах разница в жизненном уровне зависит от количества членов семьи, частично – от возраста.

Показателем дифференциации является децильный коэффициент и квинтиль. Децильный коэффициент определяется выделением 10 % наиболее богатых и наиболее бедных слоёв населения, 20 % соответствующих групп населения – квинтиль, 30 % и т.д. На основе этих интегральных рядов рассчитываются показатели дифференциации в денежных доходах.