Специфика финансов непроизводственной сферы

Подразделение народного хозяйства на сферу материального производства и непроизводственную сферу является общепризнанным.

Непроизводственная сфера — это совокупность отраслей и видов деятельности, связанных с обслуживанием общегосударственных и социально-культурных потребностей общества и конкретных граждан.

Финансы непроизводственной сферы - отношения, возникающие в связи с образованием денежных доходов у субъектов непроизводственной сферы, их использованием в целях выполнения ими функциональных обязанностей. Услуги, предоставляемые субъектами непроизводственной сферы, могут быть платными, бесплатными, частично оплачиваемыми потребителями.

Понятие «бесплатные» следует понимать в том смысле, что они бесплатны для потребителя, но не для производителя. Тот, кто оказывает такие услуги, обязательно производит соответствующие затраты. Таким образом, источники формирования финансовых ресурсов у этих субъектов зависят от вида оказываемых услуг и от характера их предоставления.

Из этого следует, что непроизводственную сферу составляют субъекты: деятельность которых основана на принципах самофинансирования; функционирующие за счет бюджетных дотаций; находящиеся частично на бюджетном финансировании, но и имеющие и собственные источники доходов.

Денежные средства из всех источников, поступившие на счета таких учреждений, образуют фонд финансовых ресурсов, который используется на выплату заработной платы, возмещение материальных и приравненных к ним затрат, на иные цели, допускаемые законодательством.

Преимущественным источником формирования финансовых ресурсов учреждений непроизводственной сферы является бюджет и внебюджетные фонды.

Таким образом, в системе финансовых отношений учреждения непроизводственной сферы занимают особое место. У субъектов непроизводственной сферы, которые функционируют на условиях хозрасчета, финансовые отношения складываются по поводу уплаты налогов. У учреждений, которые финансируются из бюджета, такие отношения, как правило, односторонние: получение бюджетных дотаций. Поскольку отрасли непроизводственной сферы представляют собой организационные образования, то финансовые отношения у них складываются и с их вышестоящими организациями. Можно выделить отношения с банковскими учреждениями по поводу обслуживания счетов, получения и погашения кредитов.