Правовая охрана земель

Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия по охране земель:

o благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

o сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

o защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

o предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;

o сохранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

o проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;

o восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;

o снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Правовая охрана земель представляет собой систему право­вых мер, организационных, экономических и других меропри­ятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение их необоснованного изъятия из сельскохозяй­ственного оборота, защиту от вредных антропогенных воздей­ствий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда. Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом зо­нальных и региональных особенностей земель, целей и харак­тера их использования.

В соответствии с гл. 29 КоЗ землепользователи, землевла­дельцы и собственники земельных участков обязаны эффек­тивно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные техно­логии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель.

Основные меры по охране земель включают:

• рациональную организацию территории;

восстановление и повышение плодородия почв, а также других полезных свойств земли;

защиту земельных участков от водной и ветровой эрозии, заболачивания, засоления, загрязнения и других процессов разрушения и ухудшения состояния земель;

• рекультивацию нарушенных земель и др.

Порядок охраны земель устанавливается законодательством Республики Беларусь применительно к различным категориям и видам земель. В целях обеспечения охраны и рационально­го использования земель могут устанавливаться ограничения и дополнительные обязанности по использованию земельных участков.

В ряду мер охраны земель выделяются экономические методы обеспечения рационального использования и охраны земель, которые предусматривают применение механизма платности землепользования и экономическое стимулирова­ние рационального использования и охраны земель. Платежи за землю взимаются в форме земельного налога и арендной

платы. За земельные участки, находящиеся в частной соб­ственности, пожизненном наследуемом владении или поль­зовании, взимается земельный налог по ставкам, установлен­ным Законом Республики Беларусь «О платежах за землю». За переданные в аренду земельные участки уплачивается арендная плата, размер которой определяется соглашением сторон. Следует отметить, что законодательством Респу­блики Беларусь может устанавливаться предельный размер арендной платы за земельный участок. Экономическое сти­мулирование охраны земель направлено на повышение за­интересованности землевладельцев, землепользователей, собственников земельных участков в сохранении и воспро­изводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности и предусма­тривает, в частности:

- выделение средств из республиканского и местного бюд­жетов для восстановления земель;

- освобождение от платы за земельные участки, находящи­еся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в период, предусмотренный проектом работ;

- поощрение за улучшение качества земель, повышение плодородия почв и другие меры.