Межбюджетные отношения в РФ. Принципы бюджетного федерализма

Межбюджетные отношения (перераспределение финансовых ресурсов)-это объективно обусловленная система оказания финансовой помощи региональным и местным органам власти, которые в силу исторически сложившихся условий не обеспечены достаточными средствами для осуществления своих полномочий.

Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим межбюджетные отношения в РФ является Бюджетный кодекс. Основными принципами организации межбюджетных отношений в РФ, перечисленными в Бюджетном кодексе, являются:

1. принцип распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Российской Федерации;

2. принцип разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

3. принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

4. принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. принцип равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

Федеративное устройство РФ предполагает, что и межбюджетные отношения должны строиться на основе федерализма. Сущность бюджетного федерализма сводится к законодательно установленным бюджетным правам и обязанностям двух равноправных сторон – федеральных и региональных органов власти и управления, правилам их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса.

Основными принципами бюджетного федерализма являются:

1. равноправие субъектов РФ в их налоговых и бюджетных взаимоотношениях с федеральным центром;

2.самостоятельность бюджетов разных уровней;

3. законодательное разграничение бюджетной ответственности и расходных полномочий между органами власти и управления разных уровней;

4. соответствие финансовых ресурсов каждого уровня бюджетной системы закрепленным за ним функциям;

5. основанные на объективных критериях механизмы предоставления регионам финансовой помощи и территориального перераспределения бюджетных ресурсов;

6.наличие оговоренных в законодательстве требований и процедур по поиску взаимоприемлемых решений по налоговым и бюджетным вопросам.