Структура и принципы построения бюджетной системы РФ. Изменение структуры бюджетной системы

Бюджетная система России – совокупность всех видов бюджета.

В России система бюджета трехуровневая, в отличии от унитарных гос-в доходы и расходы местных бюджетов яв-ся самостоятельными (3-й уровень), а в унитарных не входят в гос-ый бюджет.

Бюджетное устройство – взаимосвязь между отдельными звеньями на основе организации и принципов построения и бюджетного управления.

Бюджетное устройство включает:

- бюджетную классификацию

- принципы построения бюджетов

- структуру бюджетов

В структуре бюджетной системы РФ:

- федеральный бюджет 1

- 22 республик-их (+ Крым)

- 56 краевых и областных (включает бюджет Москвы, Питера, Севастополя, Еврейской Автономной области)

- 10 окружных бюджетов

- около 29 тыс. местных (включает сельские, поселковые, городские, районные)

Принципы построения бюджетной системы:

1. Единства бюджетной системы (бюджетный кодекс единый)
2. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы(закрепление прав и полномочий по доходам и расходам)
3. принцип самостоятельности бюджета (право самостоятельно осущ-ть бюджетное планирование; иметь собственные источники; управлять дефицитом и профицитом; изымать дополнительные доходы; осущ-ть компенсации)
4. принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета (гос-ый контроль исполнительной власти – МинФин; казначейство)
5. эффективности и экономности
6. общего или совокупного покрытия расходов
7. принцип гласности (обязательное публикование)
8. достоверности
9. адресность и целевой характер бюджетных средств
10. сбалансированность

 

 

Гос-ый финансовый контроль. Содержание, задачи,организационная структура.

Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней и специально созданных учреждений за экономической деятельностью субъектов (гос-ва, предприятий, учреждений)

Механизм контроля - сопоставление фактических результатов от использования финансовых ресурсов с плановыми, выявление резерва роста, устранение недостатков использования и направление эффективности использования финансовых ресурсов.

Объекты финансового контроля:

1. Денежные отношения между участниками экономической деятельности
2. Перераспределительные процессы при формировании фондов денежных средств
3. Уровни бюджетной системы
4. Доходы, прибыль и рентабельность
5. Себестоимость
6. Денежные операции(+ бартер)

Цель финансового контроля:

- защита финансовых интересов гражданина и страны для цели и реализации фин-ой политики.

Основными целями на период 2020 года фин-ый контроль имеет 3 направления:

1. Контроль за образованием и использованием всех гос-ых средств, независимо от того в какой форме они существуют
2. Контроль за деятельностью органов исполнительной властью при реализации или финансово-бюджетной, кредитной, денежной, налоговой, валютной политики.
3. Контроль законности привлечения и использование денежных средств организацией частных лиц, финансово-кредитных организаций (банков).

Задачи финансового контроля:

1. Сбалансированность между потребностями финансовых ресурсах и размерами денежных фондов.
2. Обеспечение полноты выполнения обязательств перед гос.бюджетом
3. Выявление финн-ых резервов для увеличения ресурсной базы

Классификация видов финансового контроля:

1. Гос-ый контроль

- общегосударственный (президентом России; Правительством; Федеральным Собранием)

Цель: доход контроля и расхода бюджетных средств

- ведомственный (круг ведомств МинФина и гос.учреждений)

2. Независимый контроль (аудит, органами СМИ)

3. Общественный контроль (партийными, неправительственными органами)

4. По времени проведения

- предварительный (на этапе планирования и утверждения бюджета)

- последующий (итоговый) – контроль фактического выполнения бюджетов или результатов финансово-хозяйственной деятельности.

- текущий (в ходе осуществления хозяйственной деятельности): надзор, экономический анализ, проверка, ревизии, обследования.