ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

 

Редактор А. А. Тихонов

Технический редактор Е. Н. Полоскова

Корректоры С. П. Рачкова, М. С. Емельяненко

Компьютерная верстка О. Л. Ходуновой

 

 

ПД № 9-0024 от 25.05.2001 г.

 

Подписано в печать 19.12.2003. Формат 60Х84/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Arial. Печать офсетная. Физ. печ. л. 11,19.

Усл. печ. л. 10,4. Уч.-изд. л. 11,58. Заказ 271. Тираж 500.

 

Волгоградская академия МВД России.

Редакционно-издательский отдел.

400089, Волгоград, ул. Историческая, 130.

 

ООП ВА МВД России.

400131, Волгоград, ул. Коммунистическая, 36.

[1] Неправительственные и правозащитные организации Российской Федерации: Справочник. М., 2002. С. 263.

[2] См.: Назаров Б. Л. Социалистическое право в системе социальных связей. М., 1976; Фарбер И. Е. Конституционное обеспечение прав человека // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979; Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984; Витрук Н. В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985; Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996; Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999 и др.

[3] См.: Орзих Н. Ф. Личность и право. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества. Киев; Одесса, 1978; Карташев В. Н. Применение права. Ярославль, 1985; Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1987; Он же. Правовая система и личность. Саратов, 1987; Он же. Права человека и общерегулятивные правоотношения // Правоведение. 1996. № 3; Малько А. В. Механизмы правового регулирования // Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 1997 и др.

[4] См.: Алексеев Л. Б., Жуйков В. М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации / Под ред. В. Н. Жуйкова. М., 1996; Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 1996; Азаров А., Ройтер В., Хюфнер В. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2000; Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. СПб., 2001; Калинина Т. М. Правозащитная система: опыт зарубежных стран и технико-юридические стандарты международного права // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. В 2 т. Т. 2. Н. Новгород, 2001; Она же. К вопросу о законодательной дефиниции понятия "правозащитная система" // Там же.

[5] См.: Доклады о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998, 1999, 2000 и 2001 гг. М., 2002; Представление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 14 мая 2000 г. № 397-III ГД "О мерах по реализации предложений Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации".

[6] Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: Материалы "круглого стола" // Государство и право. 1994. № 10. С. 6.

[7] Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. Опыт конкретного исследования. М., 1999. С. 631.

[8] Цит. по: Соловьев Э. Ю. И. Кант: взаимодополнительность морали и права. М., 1992. С. 52.

[9] Калинина Т. М. К вопросу о законодательной дефиниции понятия "правозащитная система" // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Н. Новгород, 2001. Т. 1. С. 487.

[10] Азаров А., Ройтер В., Хюфнер В. Защита прав человека. Международные и российские механизмы. М., 2000. С. 11.

[11] В единстве и целостности своего содержания институт защиты прав человека еще не подвергался специальному научному анализу. Вместе с тем в отечественной юридической науке наработан достаточно объемный научный материал, полученный в результате исследования тех или иных аспектов института защиты прав человека, личности и гражданина. Логика этих исследований и содержащиеся в них выводы имеют непреходящее значение для осуществления дальнейшего научного познания обозначенной проблемы. См.: Радько Т. Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970; Витрук Н. В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан // Юридическая процессуальная форма: теория и практика / Под ред. П. Е. Недбайло, В. М. Горшенева. М., 1976; Рудинский Ф. М. Личные права и свободы граждан СССР. М., 1980; Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. М., 1984; Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990; Ледях И. А., Воробьев О. В., Колесова Н. С. Механизм защиты прав и свобод граждан // Права человека: проблемы и перспективы. М., 1990; Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991; Колосов В. Человек должен иметь право защитить себя // Российская Федерация. 1994. № 18; Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 1996; Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. СПб., 2001 и др.

[12] Некоторые вопросы организации и функционирования защиты прав человека как единой системы затрагиваются в следующих работах: Алексеев Л. Б., Жуйков В. М., Лукашук И. И. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации / Под ред. В. М. Жуйкова. М., 1996; Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. М., 1997; Глотов С. А. Россия и Совет Европы: политико-правовые вопросы взаимодействия. Краснодар, 1998; Он же. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Саратов, 1999; Горшаков С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001 и др.

[13] Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995. С. 5.

[14] О многообразии использования термина "институт" применительно к различным аспектам прав человека и их взаимосвязям с объективным и субъективным правом, с государством и его организациями см.: Якушев В. С. О понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6; Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996; Институт прав человека в России / Под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 216, 6, 10, 23 и след.

[15] Алексеев С. С. Теория права. М.,1993. С.151.

[16] См.: Анферов А. А. Права человека (гражданина) и юридическая ответственность (теоретические вопросы единства и взаимосвязи): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. С. 27.

[17] Там же.

[18] Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 32.

[19] См.: Осипов Ю. К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973. С 95.

[20] Мордовец А. С. Указ. соч. С. 87.

[21] См.: Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 43–44; Сергеев Л. П. Право на защиту репутации. Л., 1989. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991. С. 133; Бондарь Н. С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996. С. 186; Болгова В. В. Формы защиты субъективного права: теоретические проблемы: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Уфа, 2000. С. 10; Горшаков С. А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. С. 162.

[22] О регулятивном и организующем значении права человека на правовую защиту в общем механизме защиты прав человека см.: Сабикенов С. Некоторые вопросы охраны субъективных прав и законных интересов советских граждан // Проблемы государства и права на современном этапе. М., 1973. Вып. 6. С. 53; Колосов В. Человек должен иметь право защитить себя // Российская Федерация. 1994. № 18. С. 7–8; Юридическая защита прав человека: Сб. материалов Московской Хельсинкской группы "Права человека" (Москва, февраль 1993 г.) / Под ред. Л. И. Богораз. М., 1994. Вып. 6; Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. СПб., 2001. С. 42 и др.

[23] Федоров В. П. Человек и правоохранительная деятельность (философско-правовой аспект): Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1996. С. 30.

[24] См.: Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 г.); Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления (Гаага, 29 мая 1993 г.); Венская декларация и программа действий (Вена, 25 июня 1993 г.); Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств (Страсбург, 1 февраля 1995 г.).

[25] См.: Декларация прав и свобод человека и гражданина (Принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г.); Конституция РФ (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.); законы РФ: "О милиции" от 18 апреля 1991 г.; "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 г.; "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11 марта 1992 г.; "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 6 февраля 1997 г.; "О государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 г.; "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 г.; "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г.; "Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г.; "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г.; "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 3 апреля 1995 г.; "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г.; "Об оперативно-розыскной деятельности" от 27 мая 1996 г.; "О государственной охране" от 12 августа 1995 г. и др.

[26] См.: Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991. С. 26 и след.; Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994. С. 14 и след.; Права человека и статус правоохранительных органов // Государство и право. 1994. № 12. С. 81–119; Проблемы обеспечения органами внутренних дел прав и ответственности граждан России в современных условиях. М., 1994. С. 47; Ростовщиков И. В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел. Волгоград, 1996. С. 35 и др.

[27] См.: Обзор роли и деятельности неправительственных правозащитных организаций. М., 1995.

[28] Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретические проблемы. СПб., 2001. С. 11.

[29] Введение в философию / Фролов И. Т. и др. В 2 ч. Ч. 2. М., 1989. С. 112–113.

[30] См.: Материалистическая диалектика. Т.1: Объективная диалектика. М., 1981. С. 134–136.

[31] Впервые обосновал и использовал идею о многоуровневом свойстве "сущности" применительно к правовым явлениям Л. С. Явич. См.: Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 86 и след.; Он же. Сущность права. Социально-философское понимание генезиса развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., 1985. С. 80 и след.

[32] Явич Л. С. Сущность права… С. 85.

[33] Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996. С. 346.

[34] Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретический аспект: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1996. С. 11.

[35] Завадская Л. Н. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 226–227.

[36] Декларация прав человека и гражданина 1789 г. // Международные акты о правах человека: Сб. документов. М., 2000. С. 32.

[37] Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека. С. 40.

[38] Там же.

[39] Венская декларация и Программа действий (Принята 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека) // Международные акты о правах человека. С. 80.

[40] Конституция РФ: Комментарий Конституционного Суда РФ, официальный текст, принятие и вступление в силу поправок к Конституции РФ. М., 2000. С. 18.

[41] Явич Л. С. Сущность права. Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., 1985. С. 93.

[42] Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 32.

[43] Федоров В. П. Указ. соч. С. 28.

[44] Там же.

[45] См.: Гоббс Т. Избранные произведения в двухтомах. М., 1964. Т. 2. С. 156 и след.; Гроций Г. О праве войны и мира. М., 1957. С. 74 и след.; Локк Д. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. 2. С. 8 и след.; Аквинский Фома. М., 1975. С. 47 и др.

[46] См.: Новгородцев П. И. История философии права. М., 1897. С. 161 и след.; Шершеневич Г. Ф. История философии права. СПб., 1907. С. 25–27; Коркунов Н. М. История философии права. СПб., 1908. С. 47 и др.

[47] Глухарева Л. И. Типология прав человека // Право и права человека. Кн. 4 / Под ред. Д. А. Ростиславлева. М., 2001. С. 9.

[48] Рудинский Ф. М. Понятие и содержание прав человека // Право и жизнь. Независимый научно-популярный журнал. М., 2000. № 27. С. 74.

[49] Рудинский Ф. М. Универсальная концепция прав человека и современная Россия // Право и права человека. Кн. 1 / Отв. ред. Л. И. Глухарева. М., 1998. С. 38.

[50] Калинина Т. М. К вопросу о законодательной дефиниции понятия "правозащитная система" // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Н. Новгород, 2001. Т. 1. С. 485.

[51] Стремоухов А. В. Правовая защита человека: теоретический аспект: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. СПб., 1996. С. 26.

[52] Рудинский Ф. М. Гражданские права человека (общетеоретические вопросы) // Право и права человека. Кн. 4 / Под ред. Д. А. Ростиславлева. М., 2001. С. 51.

[53] Федоров В. П. Указ соч. С. 17.

[54] Там же. С. 22.

[55] Права человека: Учебник / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.,1999. С. 328.

[56] Стремоухов А. В. Указ. соч. С. 31.

[57] Мартынович Е. Г. Гарантии прав обвиняемого в суде первой инстанции. Кишинев, 1975. С. 85.

[58] Ольков С. Г. Уголовно-процессуальные правонарушения в российском судопроизводстве и общая теория социального поведения. Тюмень, 1993. С. 60.

[59] См.: Витрук Н. В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан // Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976. С. 104; Он же. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. С. 200–204; Он же. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР. М., 1980. С. 195–196; Он же. Юридический механизм реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М., 1983. С. 99 и след.; Загородников Н. И. Защита личности и прав граждан – задача советского уголовного права // Охрана прав личности в социалистическом обществе. M., 1977. Вып. I. С. 25–31; Астрахань А. А. Юридические гарантии и пределы осуществления конституционных прав и свобод граждан // Правоведение. 1986. № 6. С. 54; Синельщиков Ю. Охрана прав граждан – направление приоритетное // Социалистическая законность. 1989. № 9. С. 8–11; Малеина М. Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан. М., 1991; Ростовщиков И. В. Реализация прав личности и деятельность органов внутренних дел. Волгоград, 1996. С. 31. С. 60–65.

[60] См.: Иванов О. В. Защита гражданских прав как правовой институт и как научная проблема // Вопросы советского государства и права: Труды Иркутск. ун-та. Т. XLV. Сер. юрид. Вып. 8. Ч. 3. Иркутск, 1967. С. 41–55; Кожевников С. Н. Меры защиты в советском праве: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Свердловск, 1968. С. 7–8; Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1972. С. 11–20; Сабикенов С. Некоторые вопросы охраны субъективных прав и законных интересов советских граждан // Проблемы государства и права на современном этапе. М., 1973. Вып. 6. С. 53; Он же. Некоторые вопросы защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов советских граждан // Там же. М., 1974. Вып. 9. С. 61–68; Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997. С. 42.

[61] См.: Николаева Л. А. Рассмотрение трудовых споров как форма защиты трудовых прав граждан // Советское государство и право. 1973. № 8. С. 49–50; Грибанов В. П. Гражданско-правовая охрана имущественных и личных прав советских граждан // Советское государство и право. 1974. № 12. С. 123; Венгеров А. Конституционные принципы охраны личной жизни советских граждан // Советская юстиция. 1979. № 1. С. 3–4; Красавчикова Л. О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983. С. 25–36; Рожовская В. Проблемы защиты в советском семейном праве: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Хабаровск, 1987. С. 16; Сергун П. П. Соотношение охраны и защиты прав и свобод граждан при применении мер административного принуждения // Укрепление социалистической законности в деятельности органов внутренних дел. М., 1987. С. 162–164; Охранительный механизм в правовой системе социализма / Под ред. Н. В. Витрука. Красноярск, 1989. С. 47; Азаров В. А. Деятельность органов предварительного следствия и суда по охране имущественных интересов граждан. Омск, 1990. С. 47–48.

[62] См.: Шубина Т. Б. Теоретические проблемы защиты права: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 1997. С. 17.

[63] Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 223–224.

[64] Анферов А. А. Права человека (гражданина) и юридическая ответственность (теоретические вопросы единства и взаимосвязи): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. С. 7.

[65] Карташкин В. А. Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества государств). М., 1976. С. 46.

[66] Витрук Н. В. Развитие теории юридической ответственности в решениях Конституционного Суда РФ: проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих: "Круглый стол" журнала "Государство и право" // Государство и право. 2000. № 3. С. 21.

[67] Постановление Конституционного Суда РФ по делу о проверке конституционности ряда положений пункта " а " ст. 64 УК РСФСР в связи с жалобой гражданина В. А. Смирнова. Москва, 20 декабря 1995 г.

[68] Комкова Г. Н. Конституционные принципы правового статуса личности в Российской Федерации // Институт прав человека в России / Под ред. Г. Н. Комковой. Саратов, 1998. С. 69.

[69] Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 131.

[70] Шайкенов Н. А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск, 1990. С. 150.

[71] Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан. Уфа, 1991. С. 60.

[72] Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997. С. 42.

[73] Всеобщая декларация прав человека // Международные акты о правах человека. С. 39.

[74] Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // Там же. С. 539.

[75] Всеобщая декларация прав человека // Там же. С. 40.

[76] Отметим, что проблема отбора свойств, раскрывающих юридическую природу того или иного явления, как правило, решается с учетом двух обстоятельств. Первое обстоятельство представлено выделением именно неизменных, фундаментальных, т. е. сущностных особенностей самого правового феномена, а второе – исследовательскими интересами. Разумеется, исследовательские интересы не должны выходить за рамки онтологического критерия. См.: Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 45; Малько А. В. Законный интерес как правовая категория // Вопросы теории государства и права: Межвуз. науч. сб. Вып. 7: Актуальные проблемы социалистического государства законности и правопорядка. Саратов, 1986. С. 122; Марогулова И. Л. Юридическая природа поощрительных уголовно-правовых норм // Правоведение. 1992. № 4. С. 95 и др.

[77] См.: Курбанов Г. С. Юридическая природа и содержание института обстоятельств, устраняющих общественную опасность и противоправность деяния. Баку, 1988. С. 14 и след.; Юридическая наука – практике // Вестник МГУ. Серия Право. 1995. № 6. С. 66; Свердлык Г. А., Строунинг Э. Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав // Государство и право. 1998. № 5. С. 21 и др.

[78] Наличие названных блоков в системе защиты прав человека убедительно обосновала Е. В. Тутинас. Кроме того, автором сделан важный для теории и практики вывод о видоизменяемости данного механизма к условиям внешней среды и другим факторам. См.: Тутинас Е. В. Обеспечение и защита прав личности в условиях межнационального конфликта: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 1999. С. 5, 7–8.

[79] Подробнее об этом см.: Институт прав человека в России. Саратов, 1998. С. 58 и след.; Карташкин В. А. Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001. С. 32 и след.; Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996. С. 12–17; Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 87; Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 374 и др.

[80] Цит. по кн.: Общая теория прав человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1996. С. 15.

[81] Рассматривая внутренние системообразующие факторы, А. Н. Аверьянов замечает, что это "те факторы, которые порождаются объединяющимися в систему отдельными элементами, группами элементов (частями) или всем множеством". См.: Аверьянов А. Н. Системное познание мира: методологические проблемы. М., 1985. С. 57. В другом месте он пишет: "Постоянные, стабилизирующие факторы системообразования включают постоянные жесткие связи, обеспечивающие единство системы". См.: Там же. С. 59.

[82] Цит. по кн.: Общая теория прав человека. М., 1996. С. 2.

[83] См.: Вступительная статья // Международные акты о правах человека. С. 7–8.

[84] Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (Принята резолюцией 53/144 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1998 г.) // Международные акты о правах человека. С. 406.

[85] В научной литературе, посвященной правам человека, часто игнорируется роль и значение самого индивида в защите своих прав. См., например: Права человека: Учебник для вузов / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1999. С.13.

[86] Адамишин А. Л. К пятилетию вступления России в Совет Европы. Проблемы прав человека в СССР и России // Россия и Совет Европы: 5 лет вместе. Международная конференция. Москва, 15–17 мая 2002 г. / Под ред. К. Х. Каландарова. М., 2002. С. 8.

[87] Стремоухов А. В. Указ соч. С. 31.

[88] См.: Карташкин В. А. Права человека и вооруженные конфликты. М., 2001. С. 4.

[89] См.: Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996. С. 19.

[90] Крупеня Е. М. Права человека в законодательстве и практике Российской Федерации // Право и права человека. Кн. 1 / Отв. ред. Л. И. Глухарева. М., 1998. С. 44.

[91] Матузов Н. И. Право и личность // Теория государства и права. С. 246.

[92] Там же. С. 245.

[93] Толкачев К. Б., Хабибулин А. Г. Указ. соч. С. 44.

[94] См., например: Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов, 1986. С. 87.

[95] Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. М.; Черкесск, 1992. С. 120.

[96] Отметим, что мнение К. Б. Толкачева и А. Г. Хабибулина разделяют и другие ученые. См., например: Фарбер И. Е. Конституционное обеспечение прав советского человека // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 76; Кучинский В. А. Личность, свобода, право. М., 1978. С. 29 и др.

[97] Такие тенденции со стороны государства замечены в науке. См.: Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 614.

[98] Ледях И. А. Опыт функционирования механизмов защиты прав и свобод человека и гражданина в зарубежных государствах // Общая теория прав человека. С. 346.

[99] Василенко О. Н. Проблемы онтологии и эволюции правосудия и форм права: Дис. … канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2000. С. 4.

[100] Эбзеев Б. С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации // Право и права человека. Кн. 1. С. 5.

[101] Романовский Г. Б. Способы нормативного закрепления естественных прав человека // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т.1. С. 358.

[102] Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 152–153.

[103] Матузов Н. И. Право и личность // Теория государства и права. С. 252.

[104] Глухарева Л. И. Права человека: предмет учебного курса // Право и права человека. Кн. 1. С. 55.

[105] Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 65.

[106] Романовский Г. Б. Способы нормативного закрепления естественных прав человека // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т. 1. С. 359.

[107] См.: Явич Л. С. Сущность права… Л., 1985. С. 10; Радько Т. Н. Социальное назначение права и юридическая ответственность (некоторые аспекты взаимосвязи) // Проблемы юридической ответственности и исполнения наказания в свете конституции СССР.Рязань, 1981. С. 9 и др.

[108] Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993. С. 58.

[109] Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. М., 1999. С. 658.

[110] Алексеев С. С. Общая теория права. В 2 т. М., 1981. Т. 1. С. 83.

[111] Теория права и государства / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997. С. 224.

[112] Матузов Н. И. Право и личность // Теория государства и права. С. 253.

[113] Кечекьян С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1959. С. 48.

[114] Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов, 1996. С. 28.

[115] Явич Л. С. Сущность права... Л., 1985. С. 95.

[116] Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов. 1987. С. 86.

[117] Малахов В. П. Природа, содержание и логика правосознания: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 34.

[118] Декларация прав и свобод человека и гражданина: Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. М., 1991. С. 3.

[119] Хохлов Е. Б. Субъективное трудовое право в системе права // Правоведение. 1996. № 2. С. 12.

[120] Матузов Н. И., Малько А. В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. 1995. № 4. С. 16.

[121] Бахин С. В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2. С. 46.

[122] Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. С. 40.

[123] Коркунов Н. М. Лекции по обшей теории права. СПб., 1898. С. 19.

[124] Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск, 1972. С. 79.

[125] Нерсесянц В. С. Философия права. М., 1997. С. 377.

[126] Селиванова О. Ю. Субъективное право: сущность, структура, ценность: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 7.

[127] См.: Права человека / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М., 1999. С. 133; Ст. 2, 17, 55 и др. Конституции РФ 1993 г.; Ст. 13 и др. Конституции Японии 1947 г. и др.

[128] Показательным в этой связи является высказывание О. О. Миронова в беседе с А. И. Ковлером: "Считаю, что все права и свободы граждан равно значимы, и в этом плане я опираюсь на хорошо известные международные пакты 1966 г., само название которых как бы классифицирует права на пять групп: экономические, социальные, культурные, политические и гражданские, которые у нас в конституционном праве называются личными". См.: Беседа главного редактора журнала "Государство и право" А. И. Ковлера с Уполномоченным по правам человека РФ доктором юридических наук, профессором О. О. Мироновым // Государство и право. 2000. № 2. С. 5.

[129] Очевидно, что такая практика сложилась в целях обеспечения эффективной и беспробельной защиты прав человека. В качестве примера этой очевидности можно привести замечание Б. Визера. Характеризуя систему прав человека с позиции законодательства Австрии, он пишет: "Конституция не вводит особых различий между основными правами, правами человека или (основными) свободами. Все эти философско-исторические понятия охватываются единым, строго позитивистским термином "конституционно гарантируемые права", который в конституционном правопорядке Австрии является единственно значимым в отношении защиты прав человека". См.: Визер Б. Защита прав человека в Австрии // Государство и право. 1993. № 1. С. 101.

[130] Бахин С. В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение. 1991. № 2. С. 47.

[131] Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 630.

[132] Нерсесянц В. С. Философия права. С. 47.

[133] Там же. С. 108.

[134] Козюк М. Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования. Волгоград, 1998. С. 19.

[135] Матузов Н. И. Право и личность // Теория государства и права. М., 1997. С. 253.

[136] Селиванова О. Ю. Субъективное право: сущность, структура, ценность: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2001. С. 18.

[137] В этой связи представляется вполне оправданным замечание Г. Б. Романовского о том, что теория "естественных прав нуждается в серьезном изучении, освобожденном от эйфории приоритета, чтобы она не могла создавать основу лишь для победоносного шествия дилетантизма в юриспруденции". См.: Романовский Г. Б. Способы нормативного закрепления естественных прав человека // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т. 1. С. 369.

[138] См.: Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском обществе. М., 1971; Шаламов М. П. Проблема социальной ценности и эффективности уголовно-процессуального права в свете решений ХХV съезда КПСС // ХХV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности. М., 1977. С. 89 и след.; Петрухин И. Л., Батуров Г. П., Морщакова Т. Г. Теоретические проблемы правосудия. М., 1979; Глистин В. К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. М., 1979; Рабинович П. М. Социалистическое право как ценность. Львов, 1985 и др.

[139] См.: Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Саратов, 1972; Орзих М. Ф. Личность и право. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества. Киев; Одесса, 1978; Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека. Ленинские идеи и современность. М., 1978 и др.

[140] См.: Петрухин И. Л. Свобода личности и уголовно-процессуальное принуждение. М., 1985; Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М., 1991; Ляхов Ю. А. Новая уголовно-процессуальная политика. Ростов н/Д, 1992; Шадрин В. С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. Волгоград, 1997 и др.

[141] См.: Попов С. И. Проблема происхождения и функционирования понятия ценностей в социологии // Социологические исследования. 1979. № 3. С. 42.

[142] Рабинович П. М. Социалистическое право как ценность. Львов, 1985. С. 10.

[143] Там же. С. 30.

[144] Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 345.

[145] Там же. С. 344–345.

[146] Общая теория прав человека / Под ред. Е. А. Лукашевой. М., 1996. С. 34.

[147] Там же.

[148] Общая теория прав человека. С. 34–35.

[149] В этой связи уместно напомнить высказывание С. С. Алексеева о том, что собственная ценность права только "в демократическом обществе приобретает доминирующее значение". См.: Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 345.

[150] Калинина Т. М. Правозащитная система: опыт зарубежных стран и технико-юридические стандарты международного права // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование. Т. 2. С. 70.

[151] См.: Романовский Г. Б. Способы нормативного закрепления естественных прав человека // Там же. Т. 1. С. 363.

[152] См.: Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 382.

[153] Алексеев С. С. Указ. соч.

[154] Есипова И. А. О правовой защите граждан от бездействия власти // Общество. Право. Власть. Волгоград, 1997. Ч. 1. С. 105.

[155] Братко А. Г. Правоохранительная деятельность и применение права // Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград, 1991. С. 64–65.

[156] См.: Философский энциклопедический словарь. М., 1983. С. 621.

[157] См.: Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 279.

[158] Шубина Т. Б. Теоретические проблемы защиты права: Дис. … канд. юрид. наук. Самара, 1997. С. 148.

[159] См.: Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 1970. С. 168.

[160] Колобова С. Как защитить трудовые права? // Российская юстиция. 2000. № 10. С. 36.

[161] См.: Мелешников А. В. Международно-правовая культура прав человека и проблема развития российской государственности // Московский журнал международного права. 1996. № 2. С. 42.

[162] Вильнянский С. И. К вопросу о системе советского права // Советское государство и право. 1957. № 1. С. 104.

[163] Подробнее см.: Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 76 и след. Различным аспектам теории и практики методов правового регулирования посвящены многие исследования таких ученых, как С. С. Алексеев, В. М. Баранов, О. В. Баринов, М. И. Байтин, А. Г. Братко, А. М. Витченко, В. И. Гойман, О. О. Миронов, А. Б. Пешков, В. И. Протасов, А. И. Процевский, В. Д. Сорокин, Л. Е. Стахеев, Ю. К. Толстой, Л. С. Явич, В. Ф. Яковлев и др.

[164] Шаргородский М. Д., Иоффе О. С. О системе советского права // Советское государство и право. 1957. № 6. С. 101.

[165] Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 12.

[166] Алексеев С. С. Теория права. М., 1993. С. 156.

[167] Шейндлин Б. В. Сущность советского социалистического права. Л., 1959. С. 116.

[168] Лазарев В. В. Запрет и дозволение как технико-юридические способы формулирования правовой нормы // Проблемы юридической техники / Под ред. В. М. Баранова. Н. Новгород, 2000. С. 414.

[169] См., например: Маштаков К. М. Теоретические вопросы разграничения публичного и частного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. С. 7.

[170] В этой связи можно полагать не случайным, а, наоборот, закономерным отмеченное обстоятельство. О наличии такой закономерности свидетельствуют следующие работы: Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. С. 71 и след.; Гущин И. В. Метод нормативного регулирования права социального обеспечения // Советское государство и право. 1978. № 10; Кулапов В. Л. Рекомендательная норма и рекомендательный метод правового регулирования социалистических общественных отношений: взаимосвязь и соотношение // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1986. Вып. 7. С. 56 и след.; Синюкова Т. В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Там же. Саратов, 1991. Вып. 9. С. 150–160; Киселева О. М. Поощрительный метод правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000 и др.

[171] См.: Строгович М. С. Вопросы теории правоотношений // Советское государство и право. 1964. № 6. С. 53.

[172] См.: Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия. С. 351.

[173] См.: Сорокин В. Д. Метод правового регулирования: теоретические проблемы. М., 1976. С. 45 и след.

[174] См., например: Султыгов М. М. Запрет как метод правового регулирования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1996. С. 6–7. А по мнению А. В. Осипова, дозволения, предписания и запреты – это наиболее общие методы правового предписания. См.: Осипов А. В. Соотношение методов правового регулирования и реализации социалистического права // Актуальные вопросы советской юридической науки. Саратов, 1978. Ч. 1. С. 47.

[175] См.: Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980. С. 123; Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Курс лекций. Екатеринбург, 1997. С. 172.

[176] См.: Гущин И. В. Метод нормативного регулирования права социального обеспечения // Советское государство и право. 1978. № 10. С. 86–87.

[177] См.: Витушко В. А. Комплексный индивидуальный метод в гражданском праве и правоприменительной практике // Государство и право. 2000. № 9. С. 15 и след. По мнению этого автора, "особенность комплексно-индивидуального метода состоит в том, что поиск истины и справедливости в правоприменительной судебной и иной практике станет результативнее, если больше критериев и систем оценки будет применено для квалификации одного правоотношения. Во всяком случае, таких критериев должно быть не менее двух".

[178] См., например: Витченко А. М. Метод правового регулирования социалистич