Система государственного регулирования и контроля рекламной деятельностиВажнейшую роль в российской рыночной экономике играет государственное регулирование экономической деятельности. Неразвитость многих традиционных рыночных механизмов, «молодость» российского рынка, повышенная ответственность государства перед населением за результаты развития экономики – все это требует от государственных органов активного вмешательства в экономические процессы. В особом внимании государства нуждается рекламная деятельность в связи с ее бурным и не всегда управляемым развитием, существенным, ежедневным влиянием на большинство слоев российского общества. Система государственного регулирования рекламной деятельности включает следующие важнейшие составляющие: • нормативное регулирование; • деятельность административных органов по контролю за соблюдением законодательства и применению административной ответственности к нарушителям; • деятельность судебных органов по разрешению споров в сфере рекламной деятельности и применению ответственности за нарушение законодательства о рекламе; • деятельность органов власти субъектов Российской Федерации и муниципальных органов по регулированию соответствующих аспектов рекламной деятельности на своих территориях; • государственная регистрация участников экономических отношений, отдельных сделок и прав; • государственная регистрация отдельных видов товаров; • государственная регистрация товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров; • лицензирование отдельных видов экономической деятельности; • обязательная сертификация отдельных товаров; • управление государственной собственностью; • государственная защита нарушенных прав и интересов; • налоговое регулирование. Государственное регулирование преследует важнейшие цели, указанные в статье 1 Закона о рекламе: • развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции; • обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства; • реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы; • предупреждение нарушения законодательства о рекламе; • пресечение фактов ненадлежащей рекламы. Многие вопросы, связанные с отдельными составляющими системы государственного регулирования рекламной деятельности, рассмотрены нами в других главах пособия. Особо следует отметить ведущую роль нормативного регулирования рекламной деятельности, заключающегося в принятии законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих отношения между различными субъектами рекламной деятельности (см. главу 2). Вопросы государственной регистрации, лицензирования, сертификации имеют общеэкономическое значение и относятся к рекламной деятельности постольку, поскольку затрагивают правовой статус субъектов отношений и их обязательства в отношении отдельных объектов рекламирования. Более подробно в главе 8 будет рассмотрена деятельность административных и судебных органов, а также налоговое регулирование рекламной деятельности.
|
