Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций, гарантии и льготы для иностранных инвесторов. Режим равного и справедливого отношения. Инвестиционный арбитраж

Иностранные инвестиции – материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим и физическим лицам одного государства и находящиеся на территории другого государства с целью извлечения прибыли.

Признаки: это собственность; эта собственность принадлежит иностранным лицам; находится на территории другого государства; цель – извлечение прибыли.

 

МП регулирование.

Развивалось под воздействием двух основных тенденций:

(1) последовательная демократизации отношения государств к иностранному капиталу, переход от «закрытых» к «открытым» режимам и увеличение роли международно-правового регулирования;

(2) сохранение определенных ограничений в отношении допуска иностранного капитала на территорию суверенных государств. Пример - ФЗ-57 2008 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значения для обеспечения обороны страны…»

 

Правовое регулирование иностранных инвестиций строится на основе двух основных доктрин:

- доктрина Кальво, сторонники – государства-реципиенты, только национальное государство вправе определять стандарт статуса иностранного инвестора. Это может осуществляться в национальном законодательстве и в международных договорах, которые заключает государство;

- доктрина международного минимального стандарта статуса иностранного инвестора – в МП формируются нормы международного права, которые обязывают все государства соблюдать этот стандарт, сторонники – государства-экспортеры капитала.

 

Уровни правового регулирования:

- универсальный;

- региональный (Евросоюз, СНГ);

- двусторонние инвестиционные договоры – необходимо отличать от диагональных инвестиционных соглашений государства и частного инвестора.

 

Инвестиционные соглашения, природа:

- публично-правовой административно-правовой договор, не подчиняется гражданско-правовому регулированию, а представляет особого рода соглашение административно-правового регулирования;

- обычный гражданско-правовой договор, sui generis;

- международный договор, лоббируется государствами-экспортерами капитала, цель - изъять из-под национально-правового регулирования. Не поддерживается, это лобби экспортеров.

 

На сегодняшний день совокупность МП норм в области регулирования иностранных инвестиций стало формировать международный минимальный стандарт статуса иностранного инвестора. Это те нормы, которые сформулированы в обычном праве, нормы договора.

 

Что входит в стандарт:

- предоставление иностранному инвестору режима наибольшего благоприятствования. Есть точка зрение о формировании нового статуса иностранного инвестора – режим справедливого и равноправного отношения к иностранным инвесторам. В России почти нет публикаций. Суть – не только государство должно предоставлять иностранцам всеобщий статус, но и справедливый режим, ниже которого государство не вправе отходить. Точка зрения – такой режим может быть только конвенционной нормы (работает, если мы в договоре о нем договорились) или это международный обычай (малораспространенный, ибо противоречит принципу суверенного равенства государств, малоизученная тема).

 

Содержание режима справедливого и равного отношения – гарантия защиты обоснованного ожидания иностранного инвестора – если иностранный инвестор из совокупности действий государства мог обоснованно ожидать, что ему будут представлены гарантии;

- иностранные инвесторы должны быть равны;

- стабильность и предсказуемость;

- транспарентность (прозрачности и возможности комментирования);

Роль этого режима очень дискуссионна.

- беспрепятственный перевод за границу всех платежей в связи с осуществлением капиталовложения в свободно конвертируемой валюте;

- защита от национализации. Условия национализации: право на национальное – м.о., без дискриминации, в публично значимых целях, на законной основе, выплата комплексной компенсации – формула Халла (быстро, адекватно, эффективно), нет МП норм (сами отредактируют).

Ползучая национализация – государство принимает меры регулятивного характера, ограничивающих деятельность инвесторов на территории государства. Применен при Едином инвестиционном кодексе – решение 24 комиссии Картахенского соглашения Андского общего рынка. Учреждало общий рынок – введение мер по либерализации торговли, меры по осуществлению инвестиций. В решении 24 устанавливался общий режим, в рамках которого предприятие с долей иностранного капитала в 80% должно преобразоваться в течение 10 лет в 50% с иностранным капиталом. Впоследствии данное требование было отменено, но такая характеристика сохранилась.

- гарантия страхования;

- способ разрешения споров (МИнвАрбитраж);

- Вашингтонская конвенция 1965 года;

- страхование – Сеульская конвенция;

- оговорки – оговорка о защите обеспеченности, оговорка о стабилизации или дедушкина оговорка – в случае изменения законодательства, права инвестора сохраняются, оговорка о предохранении права (umbrella clause) – договаривающаяся сторона БИТа обязуется защищать любые обязательства, взятые государством в отношении иностранного инвестора;

- право репатриации инвестиций, массовый погромы, беспорядки – Торгово-промышленные палаты;

- право свободного найма инвестора персонала, но при этом без ущерба лиц, происходящего их страны инвестирования.

 

Инвестиционный арбитраж – МЦУИС.

 

(лекции Моховой)